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材料一:

与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族,……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。

一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

? ——摘编自张岂之《中国历史十五讲》?

材料二:

北宋规定郡长官由文臣担任,长官之外另设“通判”使其互相牵制……除安抚使用武人, 其余都由文臣担任。

?——摘编自朱绍侯《中国古代史》?

问题:

(1)根据材料一,比较分封制与郡县制在任用管理人员上的区别。(4分)

(2)根据材料二并结合所学,指出北宋地方官制呈现的特点及对北宋产生的影响。(12分)

正确答案及解析

正确答案
解析

(1)分封制在任用管理人员上采用“世卿世禄制”,职位世袭。 郡县制的管理人员郡守、县令或县长由皇帝任免,对皇帝负责,不得世袭。

(2)特点:地方官员多由文官担任,重文轻武;地方军权收归中央;设知州、通判,彼此牵制;官员设置冗余。

影响:一方面改变了唐末以来的藩镇割据局面,加强了中央集权;另一方面也使得官僚机构臃肿,形成了冗官的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

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