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下图示为某城市中心区一25公顷地块,规划用地性质为居住和公建。

建设总量控制为居住建筑28万平方米,公建12万平方米。现状有少量平房,无保留价值。地块东侧为现有铁路支线,北侧规划有城市次干路、南侧为城市支路、西侧临城市快速路,快速路与次干路及城市支路的交叉口均规划为立交。

已给出的国有土地出让的规划设计条件是:

(1)用地情况:规划性质、边界条件、规划总用地面积及居住、公建用地面积;

(2)土地使用强度(规划控制指标):容积率、建筑限高、绿地率的控制指标;

(3)建筑后退要求、间距规定;

(4)公共服务配套设施配置要求;

(5)遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合有关规范、规定要求。

图拟建地块位置示意图

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【问题】

请补充其它必要的国有土地出让的规划设计条件。

正确答案及解析

正确答案
解析

根据《解说》制定控制性详细规划应当注意的问题,第五条规定,加强控制性详细规划对土地出让和开发建设的综合调控。必须明确:国有土地使用权的出让必须在控制性详细规划的指导下进行,没有经法定程序批准的控制性详细规划,该地块的国有土地使用权不得出让;国有土地使用权出让前,必须由城乡规划主管部门依据控制性详细规划提出规划设计条件,并纳人土地出让合同,否则土地出让合同无效;土地出让后的开发建设过程中,建设主体和任何部门,不经法定程序,不得随意修改规划设计条件中的任何控制指标。

《城市规划编制办法》第四十一条规定,控制性详细规划应当包括下列内容:

①确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型;

②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求;

③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则;

④根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高;

⑤根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求;

⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第四十二条规定,控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

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问答题

某北方城市的一家房地产开发企业,通过土地招标出让取得一块开发建设用地(见示意图)。该用地位于传统民居形式建筑风貌保护区内。用地四周情况如下:西侧为城市次干路,红线宽度30m,设5m宽绿化带,用地界线至绿线;南侧为城市支路,红线宽度15m,设5m宽绿化带,用地界线至绿线;北侧为3层砖混结构的中学教学楼,用地界线至围墙;东侧用地界线至围墙。

规划部门提出的规划条件及土地出让合同规定的土地利用要求如下:

(1)用地性质:办公用地。

(2)可用地面积:2090m2。

(3)容积率:不大于1.2。

(4)建筑密度:不大于50%。

(5)绿地率:不小于20%。

(6)建筑限高:檐口高度不大于12m。

(7)建筑退线:低层、多层建筑退地界线不少于6m。

(8)日照要求:日照间距系数为1.8。

(9)建筑风格:与城市风貌保护区相协调。

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图某开发建设用地示意图

【问题】

试评析该方案是否满足设计条件要求,并指出其不合理之处。

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问答题

我国某大城市,市域内北部为丘陵地区,南部为平原地区。市域范围内现状有两个主要城市Y和Z,两城市相距约60km,另外有若干中小城市。城市Y为市域的中心城市,规划人口规模为100万;城市Z为临海的港口城市,规划人口规模为40万;其他中小城市人口规模为10万~20万不等。现状有一条国家级的高速公路南北向穿过市域,为协调市域城镇发展,配合全市的经济社会发展要求,提出了以石化为主的工业区A、以电子为主的工业区B、区域性物流园C及4D级新机场等的规划布局意见,同时还规划了环形高速公路等内容。

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图某市规划示意图

【问题】

根据提供的规划示意图,指出该规划在项目布局和道路交通方面存在的主要问题。

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问答题

图所示范围为某省级历史文化名城的一部分,东北有一片以传统民居为主的历史文化街区;南有以近代工业建筑为主的厂区,其中厂区西侧高地上两处高级职员住宅为省级文物保护单位;历史文化街区西侧的高地上有历史建筑文昌阁(相关地面高程已在图上标注);名城保护规划确定了两个视廊,即文昌阁与省级文保单位,以及文昌阁与历史文化街区的保护视廊。

该地区现状居住人口密度大,传统居住建筑失修,周边市政基础设施缺乏,居住环境较差。当地政府启动了该地区的保护与更新项目,项目实施范围如图所示。首先,除保留文物保护单位、历史建筑和近代厂房外,拆除了规划地段内的其他建筑。同时正式委托某专家编制该地区的详细规划。该规划在历史文化街区的建设控制地带内(B地区)插建和新建以四、五层为主的条式住宅;为求得资金平衡,在历史文化街区控制地带以外(A地区)建设35米的高层住宅;南部的近代工业建筑调整为创意产业园;在地段周围开辟城市主干路和若干支路;增设220kV变电站。详见规划示意图。

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图规划示意图

【问题】

试分析该市做法和规划中存在的问题,并说明理由。

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问答题

下图为某市市区总体规划示意图。该市位于我国中部丘陵地区,为人口规模约70万的大城市,某河流将该市分为南北两个组团,其中南组团为城市中心区,北组团为城市新区,重点是教育科研产业。河流两岸有大片滨河绿地,河流中有一小岛(D),为省级风景名胜区。

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图某市总体规划示意图

【问题】

试评析道路网结构的不合理之处。

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问答题

某市新规划一处大型居住片区,拟建城市主、次干路及地铁线路服务于该片区(车站位置如图所示)。居住区内的路网系统相对独立,在城市交通性主干道的北侧配套规划一个大型超市。

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图某大型居住区规划

【问题】

试指出该路网方案的不合理之处。

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