图为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35%。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部城区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。
图某县级市中心城区总体规划示意图
【问题】
试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么？
正确答案及解析
正确答案
解析
该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在的主要问题有：
（1）用地规模上，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011），规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m2/人～115.0m2/人，而该县级市超过119.4m2/人，故规划人均城市建设用地规模偏大；标准规定工业用地占城市建设用地的比例为15%～30%，而该县级市达到35%，因此工业用地比重偏大。
（2）用地布局上，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，工业应位于主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离。
（3）城市公共绿地不足，城市公共绿地应满足各级中心公共绿地的设置规定。
（4）东部城区的化工材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。
（5）交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。
【考点解析】
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011），规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m2/人～115.0m2/人，而该县级市超过119.4m2/人。工业用地面积过大，标准规定工业用地占城市建设用地的比例为15%～30%，而该县级市达到35%。
用地布局应注意各类用地规模、布局、不同类用地之间的位置关系等。对不同用地位置关系的考虑一方面是为了避免干扰，比如工业用地对环境有影响。通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，将工业用地布置在主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离；另一方面是均衡考虑城市的道路交通组织，避免不同用地之间产生不合理的大流量交通。当有铁路线、高速路、河道等因素分割城区时，应考虑分割因素两侧的交通联系。
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