大运河是中国古代创造的一项伟大工程，展现出我国劳动人民的伟大智慧和勇气。长期以来，大运河面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻等突出问题。习近平总书记指出，要统筹保护好、传承好、利用好大运河这一宝贵遗产。2019年2月，国家出台了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（简称《规划纲要》），提出坚持以人民为中心，共抓大保护，不搞大开发。这对于大运河文化保护传承有重要作用。
运用社会历史观的知识，分析国家出台《规划纲要》的哲学依据。
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）社会存在决定社会意识。针对大运河保护传承存在的突出问题，国家出台《规划纲要》。
（2）社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展具有促进作用。《规划纲要》的出台对大运河文化保护传承具有重要的积极作用。
（3）人民群众是历史的创造者。《规划纲要》强调坚持以人民为中心，维护人民群众的利益，来促进大运河的开发。
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