1.主要问题

①装配式建筑行业产业链不协调

产业链“协调”不够，产业链上下“步调”不一致。预制构件企业与上下游企业的融合度较低，存在严重的产业链脱节现象，市场化、商业化发展动力受阻。目前产业链上下游还不是特别完备，可能好不容易培养出来的人才团队和合作企业，在市场规模没有完全打开之前，做完项目之后就散掉了。装配整体式住宅市场规模发展不足，项目处于“零星”运作状态。

②技术标准滞后、缺乏统一的规范标准、

目前，虽然很多地方出台了预制装配式施工的规范标准，但缺乏全国范围内统一的行业规范和标准，并且各个地方对于构件的生产、运输、吊装和各节点连接等操作的标准均不同。装配式建筑从设计、审批、工程施工到验收阶段并没有全国统一的规范标准，装配式建筑相关设计、施工规范欠缺，施工工法及安全规程尚不健全，甚至与国内部分传统建筑技术标准不兼容。这使得装配式建筑在我国很难快速发展，所以必须解决这一问题。

③施工技术不够成熟

近年来我国建筑业以现场施工方式为主流，绝大多数建筑企业已经习惯于现场施工，不论从施工技术还是施工管理，预制装配式施工对建筑企业来说都是比较新的课题。

④建造成本较高

现在国内由于预制装配建筑仍处于摸索阶段，受生产技术、生产规模等因素的影响，预制率较低（仅为15%～20%），其建设成本仍略高于传统现浇建筑。目前装配式建筑比现浇建筑成本高出30%～40%。

⑤集成设计能力不足，未能发挥装配式建筑综合优势

结构、部品部件、机电设备、装配施工、装饰装修的一体化集成设计能力严重不足，设计师对装配式建筑技术、质量、效率和效益的总体控制能力不足。

⑥部品部件生产配套能力不足，建筑体系有待完善

产能区域布局角度，多数地区没有打破行政区域界限去统筹规划生产企业的数量和产能，就导致区域布局不合理，产能过剩或产能不足。

2.措施建议

①逐步搭建装配式建筑产业链

就当前建筑业发展基础而言，装配式建筑面临的困难可谓不小。要逐步搭建由相关房产企业、设计单位、施工单位、构件生产企业和科研单位组成的装配式住宅上下游产业链企业交流平台。着力培育和发展上下游产业链，通过加强信息沟通、提供政策业务培训、搭建技术研发平台等途径，引导开发企业加大装配式住宅项目投资开发力度，引导区域内预制构件厂合理布局，提升预制构件的生产水平和能力，为大规模推进实施创造条件

②不断完善装配式建筑标准体系

不断完善装配式建筑标准体系，加快装配式住宅相关技术标准的新编、修订，适时颁布相关标准，以满足工程设计、施工、验收的需要。及时制定装配式建筑工程建设标准、技术规范，加快标准信息化建设，完善行业管理技术标准，以适应特大型城市管理的需要。最近几年，国家及建筑行业相继出台《装配式混凝土结构技术规程》、《装配式住宅建筑设计规程》、《工业化建筑评价标准》等规程标准。随着规范完善的质量认证标准的确立将能保证装配式住宅安全，使预制装配式建筑验收有据可依，住宅质量得以保证，从而使装配式建筑在全国各地有序开展。

③加强技术人员的培训

加强专业人员技术培训，提高装配式建筑的设计和施工质量。目前，大部分从业单位对装配式建筑还不够熟悉，因此，相关管理部门需对设计、审图、施工等专业技术人员定期开展针对性的专业技术培训，搭建交流、研讨平台，不断总结经验，进一步提高技术人员专业水平，从源头上为本市装配式建筑把好质量关。

④制定完善的经济优惠政策及法规

装配式建筑由于技术难度大、成本高，使得建筑投资者在初期对其综合效益有所顾虑。因此，政府为了提高投资者的积极性，应该制定相应的经济优惠政策，降低税收标准，并有效监督法规的执行力度，做到行之有效。应该对装配式建筑的设计、施工、管理单位给予一定的政策保障和财税优惠。

⑤加强设计人员培训，加大集成设计能力

设计标准化程度需要提高，模块化设计应用需要增多，加大建筑信息模型技术在装配式建筑设计领域的应用力度。

⑥部品部件生产配套能力调整

调整产能区域布局，培育技术先进、专业配套、管理规范的部品部件生产骨干企业与生产基地。