关于行政强制和行政处罚，下列说法正确的是：（ ）
- A.行政处罚可以委托实施，而行政强制措施不得委托实施
- B.行政强制执行和行政拘留在作出决定之前，当事人都有申请听证的权利
- C.行政强制措施只能由行政机关实施，行政处罚可以由法律、法规授权的组织实施
- D.行政处罚属于行政诉讼受案范围而行政强制执行不属于行政诉讼受案范围
正确答案及解析
正确答案
解析
根据《行政强制法》第17条第1款的规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。《行政处罚法》第18条第1款规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。因此，行政处罚可以委托实施，行政强制措施不得委托实施。故A选项说法正确。根据《行政处罚法》第42条第1款的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。由此可知，对于行政拘留，当事人不享有申请听证的权利。《行政强制法》没有规定行政强制执行当事人有申请听证的权利。因此，行政强制执行和行政拘留在作出决定之前，当事人都没有申请听证的权利。故B选项说法错误。根据《行政强制法》第17条第1款的规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。同法第70条规定，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。由此可知，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关和法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施。《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。由此可知，行政处罚可以由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施。因此，行政强制措施可以由法律、行政法规授权的组织实施，行政处罚可以由法律、法规授权的组织实施。故C选项说法错误。根据《行政诉讼法》第12条第1款的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：①对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；……由此可知，行政处罚和行政强制执行都是具体行政行为，都属于行政诉讼受案范围。故D选项说法错误。
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