2018年1月16日，国务院发布《国务院关于修改<行政法规制定程序条例>的决定》，自2018年5月1日起施行。关于行政法规，下列哪一说法是正确的?（）
- A.行政法规的规定事项包括执行具体法律规定的事项、实施宪法规定的职权事项、全国人大及其常委会授权事项
- B.制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大体制和重大政策调整的重要行政法规，应当将行政法规草案或者行政法规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告全国人大常委会
- C.起草行政法规，涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的，可以进行论证咨询
- D.国务院可以根据全面深化改革、经济社会发展需要，就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方调整或者停止适用行政法规的部分规定
正确答案及解析
正确答案
解析
【考点】行政法规的制定
A选项正确。《立法法》第65条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。”B选项错误。
根据2017年12月22日《国务院关于修改（行政法规制定程序条例）的决定》修订。自2018年5月1日起施行的《行政法规制定程序条例》第4条规定：“制定政治方面法律的配套行政法规，应当按照有关规定及时报告党中央。制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大体制和重大政策调整的重要行政法规，应当将行政法规草案或者行政法规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党中央。”这一规定旨在加强党在立法方面的领导，属于新法增加的内容，考生要特别注意。C选项错误。
根据2017年12月22日《国务院关于修改（行政法规制定程序条例）的决定》修订，自2018年5月1日起施行的《行政法规制定程序条例》第13条第1款规定：“起草行政法规，起草部门应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的，应当进行论证咨询。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。”由此可知，涉及一些特殊事项的行政法规的起草是“应当”进行论证咨询，而不是“可以”。此规定旨在强化立法行为听取意见的程序，属于新增内容，考生要注意。D选项错误。
根据2017年12月22日《国务院关于修改（行政法规制定程序条例）的决定》修订，自2018年5月1日起施行的《行政法规制定程序条例》第35条规定：“国务院可以根据全面深化改革、经济社会发展需要，就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。”可见立法原意是“暂时”调整或者停止，并没有规定最终的处理程序和效力。“暂时调整或者暂时停止适用制度”是此次新法修正新增加的一条特色规定，考生需要注意。
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