（二）甲是A公司（国有房地产公司）领导，因私人事务欠蔡某600万元。蔡某让甲还钱，甲提议以A公司在售的商品房偿还债务，蔡某同意。甲遂将公司一套价值600万元的商品房过户给蔡某，并在公司财务账目上记下自己欠公司600万元。三个月后，甲将账作平，至案发时亦未归还欠款。（事实一）
A公司有工程项目招标。为让和自己关系好的私营公司老板程某中标，甲刻意安排另外两家公司与程某一起参与竞标。甲让这两家公司和程某分别制作工程预算和标书，但各方约定，若这两家公司中标，就将工程转包给程某。程某最终在A公司预算范围内以最优报价中标。为感谢甲，程某花5000元购买仿制古董赠与甲。甲以为是价值20万元的真品，欣然接受。（事实二）
甲曾因公务为A公司垫付各种费用5万元，但由于票据超期，无法报销。为挽回损失，甲指使知情的程某虚构与A公司的劳务合同并虚开发票。甲在合同上加盖公司公章后，找公司财务套取“劳务费”5万元。（事实三）
请回答第题。
关于事实一的分析，下列选项正确的是：
- A.甲将商品房过户给蔡某的行为构成贪污罪
- B.甲将商品房过户给蔡某的行为构成挪用公款罪
- C.甲虚假平账，不再归还600万元，构成贪污罪
- D.甲侵占公司600万元，应与挪用公款罪数罪并罚
正确答案及解析
正确答案
解析
选项A错误,贪污罪是以非法占有为目的将公共财产非法据为己有的行为。挪用公款罪是利用职务之便将公款非法挪为己用的行为。挪用公款者具有偿还公款的意图，没有将公款非法据为己有的故意。本案中，甲用A公司在售的商品房偿还自己的债务，但是甲并没有直接将账做平，而是在公司财务账目上记下自己欠公司600万元。这说明在一开始，甲并没有贪污这套房子的故意。他只有挪用这套房子还债的故意。所以，甲的行为不构成贪污罪。
选项B错误,甲挪用的是公司现实控制的房子，不是公司现实控制的600万元现金。所以，甲的行为只能被认定为挪用公物。根据刑法第384条的规定，挪用一般的公物不构成犯罪，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，才构成挪用公款罪。因此，甲的行为不构成挪用公款罪。如果甲确实没有偿还这600万元的能力，甲的行为会给公司造成600万元的损失，那么可以将甲的行为认定为刑法第168条规定的国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪。
选项C正确,甲“将账作平，至案发时亦未归还欠款”，可知此时甲就具有非法占有的故意了，贪污罪的对象包括公款和公物，因此甲构成贪污罪。
选项D错误,甲侵占公司600万元，这是从其挪用公物600万元发展过来的。将这一行为认定为贪污罪，就不能再将甲的挪用行为认定为犯罪了，不然就是重复评价了，而且，甲的行为本来也不构成挪用公款罪。
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1.《盐业管理条例》(国务院1990年3月2日第51号令发布，自发布之日起施行)
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第20条 盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。
材料二：2016年4月22日，国务院发布的《盐业体制改革方案》指出，要推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，取消食盐产销区域限制。要改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。要改革工业盐运销管理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
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