财政投融资是一种政策性投融资,它不同于无偿拨款,也不同于商业性投融资。试论述财政投融资的特点。
正确答案及解析
正确答案
解析
财政投融资具有以下特点:
(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。它是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道。
(2)财政投融资的目的性很强,范围有严格限制。它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础产业部门融资,因此政府投融资的范围是受到严格限制的,主要是那些需要政府给予扶持或保护的产品或直接由政府控制定价的基础性产业融资。
(3)计划性与市场机制相结合。虽然财政投融资的政策性和计划性很强,但它并不完全脱离市场,而应以市场参数作为配置资金的重要依据,并对市场的配置起补充调整作用。
(4)财政投融资的管理由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。政策性金融机构既不是商业银行,也不是制定政策的机关,而是执行有关长期性投融资政策的机构,是政府投资的代理人,可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆,提高政府投资运作的总体效率。
(5)财政投融资的预算管理比较灵活。在预算年度内,国家预算的调整需要经全国人民代表大会审批通过,而财政投融资预算在一定范围内的追加,无须主管部门的审批。