2015年10月，某国有银行国际部主任甲利用主管业务的便利，将本单位公款300万元借给张某的公司使用，2016年4月，甲被调离岗位，此时，借出的公款尚未归还。2016年6月，因该银行建立电子对账系统，甲和接替其职务的乙为掩盖借款300万元给他人使用的事实，制作了金额为50万美元的虚假信用证材料。2016年11月，该银行发现信用证材料不全，询问乙，乙承认上述事实。该银行报案后，乙通过电话指引侦查机关将甲抓获，甲到案后，交代了全案。
请根据上述材料，回答下列问题并说明理由：
（1）甲、乙的行为构成何罪？
（2）影响甲、乙刑事责任的因素有哪些？
正确答案及解析
正确答案
解析
【分析】本题考查了挪用公款罪和量刑制度。
第1小问要求考生掌握挪用公款罪的犯罪构成，并能根据具体案例进行实际分析判断。
第2小问要求考生对量刑情节体系有所了解，对于总则性情节（坦白、自首、立功、共同犯罪等）和分则性情节进行准确识别。
（1）甲成立挪用公款罪，乙成立挪用公款罪（共犯）。分析如下：
挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。
①本案中，甲是国有银行国际部的主任，属于国家工作人员，甲利用主管银行业务的职务便利，挪用300万公款给张某的公司使用。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第1条的规定，挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。同时甲挪用公款数额较大，且超过3个月未还。甲的行为满足挪用公款罪的构成要件。对于甲使用虚假信用证的行为，是甲为了应对银行建立电子对账系统，采取暂时平账的做法。甲在主观上并非以非法占有公款为目的。
②乙明知甲挪用公款而不予归还的行为，还协助甲掩盖事实。乙成立挪用公款罪的共犯。
（2）影响甲、乙的刑事责任的因素的分析如下：
①甲是主犯、成立结果加重犯、成立坦白。甲是挪用公款罪的主犯，挪用300万元以上，数额巨大不退还，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。甲到案后交代全案，构成坦白，可以从轻处罚。
②乙是从犯，成立自首与重大立功。乙在犯罪时起到帮助作用，属于从犯中的帮助犯，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。乙在单位询问下主动承认犯罪事实的行为成立自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。乙协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯），按照司法机关的安排，以打电话、发信息等方式将其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）约至指定地点的，属于协助抓捕其他犯罪嫌疑人，而甲可能被判处无期徒刑以上刑罚，属于“重大犯罪嫌疑人”，乙通过电话指引将甲抓获，属于协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯），成立重大立功，可以减轻或者免除处罚。
