要求“政府与教会联手发展初等教育；每个乡必须设一所初等小学，每个城市设立一 所高等小学；地方有权征收教育税款作为教育经费；各省设立师范学校以培养师资，教师任教 须获得国家颁布的证书等”的教育法案是（ ）
