阅读下列材料
材料1
注:CPI（消费价格指数）是反映一定时期内城乡居民家庭购买的生活消费品的价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，一般认为CPI的增幅大于3％时，就存在通货膨胀的压力。PPI（生产价格指数）是衡量工业企业产品价格变动趋势和变动程度的指标。
资料来源:国家统计局公布数据
材料2
我国经济自2003年进入新一轮上升期，经济增长速度从2003年的10%一路上涨，2006年突破11%，并于2007达到11.9%。然而经济偏快增长也带来一系列影响经济社会可持续发展的重大问题，经济增长有可能由偏快转为过热。2007年12月初召开的中央经济工作会议确定的宏观调控任务是:“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。
2008年随着国际经济金融危机的不断加深，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。上半年经济增长开始放缓，GDP同比增长10.4%，比去年同期回落1.8%，上半年居民消费价格水平上涨7.9%，这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。2008年7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务:把保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨放在突出的位置，即“一保一控”。财政部等部门宣布自2008年8月1日起提高部分出口商品的退税率，央行8月初调整了商业银行信贷规模，9月16日起又下调了人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率,以缓解中小企业融资难、担保难以及流动资金短缺等问题。
2008年前三季度，我国经济增速同比回落了2.3个百分点，经济增长五年多首次低于10%，随着国际经济金融危机对我国实体经济影响日益显现，国内经济的下行风险逐步加大，中国已经从持续升温转入降温状态。11月9日国务院宣布实行积极的财政政策和货币政策，特别是拉动内需十项新举措的公布。释放出“保增长”的强烈信号，四万亿的投资将对经济产生最直接的拉动。十二月中央经济工作会议进一步明确指出必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。把深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
资料来源:财政部网站、新浪财经等
问题:
（1）CPI与PPI的走势及其变化反映我国经济运行出现了什么问题？结合材料分析导致这些变化的主要原因。（4分）
（2）结合材料分析我国政府根据国内外经济形势的变化，运用财政政策和货币政策来实施宏观调控。（6分）
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）从材料中我们可以看出，从2007年6月以来，一直到2008年上半年，我国经济发展中的主要问题是CPI和PPI都呈现持续上升状态，这是整个经济发展状态呈现出偏快甚至过热的表现。而到了2008年下半年以来，经济增速出现下滑，CPI和PPI均呈现下降趋势。
①CPI与PPI的走势及其变化反映出我国经济运行出现的问题主要是:
a.CPI与PPI上升表明通货膨胀压力在逐步加剧，存在着经济增长由偏快转向过热的趋向；
b.CPI与PPI的迅速回落表明，存在着由通货膨胀转为通货紧缩的风险，国内经济的增速下滑风险逐步加大。
②出现CPI和PPI上升的原因主要是:能源、食品、住房等价格上扬带动了我国物价从2007年6月到08年上半年的结构性上涨。而通货膨胀预期则在一定程度上加速了价格持续上涨。
③CPI和PPI回落的原因主要是:针对国内经济出现的通胀压力，国家采取了财政政策和货币政策相结合的宏观调控政策，主要包括提高银行利率、存款准备金率等等。同时国际金融危机也对国内经济回落产生了一定影响。而我国产业结构不合理，发展不均衡，国内需求不足等内部原因也是经济下滑的重要原因。
（2）财政政策是通过财政支出与税收政策来调节总需求。货币政策是中央银行通过调整货币供给来调整总需求。我国政府在不同时期、不同经济形势下采取了不同的财政与货币政策，主要表现为:
①当通货膨胀压力加大、经济趋向过热时，采取减少财政支出，增加税收，提高银行存贷款利率和准备金率，减少货币供应量的财政和货币政策，以抑制总需求，防止通货膨胀和经济过热。
②当经济呈现下滑风险和CPI指数有所下降而仍处高位时，政府对税收结构、财政支出结构和信贷规模、信贷方向等作了实时的调整，通过提高部分出口商品退税率，下调利率和准备金率等，以实现保增长和控物价的效果。
③当物价回落和经济下行风险加大时，政府采取了增加财政支出，降低税率，降低银行存贷款利率和准备金率，增加货币供应量的财政和货币政策。通过四万亿投资，加快发展方式，提高对外开放水平，从而使得三驾马车并驾齐驱，以保持经济平稳较快发展。
这样的政策选择与组合以及调控政策的实时转变，体现了中央政府在宏观经济调控方面的前瞻性、及时性，也体现了国家对宏观经济的深刻把握和灵活驾驭力。
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