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阅读下列材料:

材料1

美国希望能有一个取代联合国的核心,科索沃事件是北约新战略的一次试验,但试验的结果并不成功.在科索沃空袭过程中,美国曾一度提出对南斯拉夫实施石油禁运,但遭到欧洲国家的反对,认为禁运没有联合国的授权是非法的.对此,欧洲比美国更加敏感.世界会恢复二战前那种国家和国家联盟相互争斗吞噬的状态.

材料2

中国外交部长唐家璇1999年9月22日在第五十四届联合国大会上发表讲话,强调指出,霸权主义和强权政治是造成当今世界局势动荡的主要根源.科索沃战争的爆发给世人以深刻警示.唐家璇认为,要真正实现和平与发展,建立公正合理的国际新秩序,联合国的作用不可或缺.加强联合国的作用,首先应致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则和严肃性,还必须维护安理会的权威和确保全体会员国平等参与国际事务的权力.他说,尽管国际形势发生了很大变化,《联合国宪章》的宗旨和原则仍然没有过时.任何削弱安理会权威,将个别国家或国家集团的意志凌驾于安理会之上的做法都是十分危险的.联合国必须充分反映全体会员国的合理主张,维护它们的正当权益.唐家璇指出,一个国家主权是该国人民享有人权的前提和基础.冷战后,国际形势发生了重大变化,但尊重国家主权和互不干涉内政原则绝没有过时.科索沃危机证明,在未经联合国安理会授权和当事国同意的情况下,对主权国家进行所谓“人道主义干预”,不仅不能解决问题,反而会造成更大的人道主义灾难.他指出,和平解决国际争端已成为现代国际法的基本原则.和平解决国际争端的前提是在国际关系中不使用武力或武力威胁.中国认为,处理国与国之间关系,靠“热战”、“冷战”和“强权政治”、“集团政治”的思维和方法都是行不通的.一切国际争端和地区冲突,都应该通过和平谈判、平等协商求得公正合理的解决.而不应凭借军事优势动辄使用武力或以武力相威胁.

材料3

联合国宪章第二条第四款,各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何国家的领土完整或政治独立.宪章第二条第七款禁止干涉在本质上属于任何国家之国内管辖之事项,除非联合国安理会决定适用宪章第七章下的强制措施.1970年《国际法原则宣言》也明确规定,任何国家或国家集团无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之內政或外交事务.武装干涉对国家或其政治、经济及文化要素之一切其他形式之干预或试图威胁,均系违反国际法.尽管西方各国政府在通过各自的宣传机器大肆宣扬在科索沃的胜利,但实际上这一所谓胜利对所有人来说都是苦涩的.推翻米洛合维奇这一首要目标遭到了彻底失败,科索沃危机的解决走上了伊拉克之路.科索沃已被当作了世界新秩序的牺牲品.这种新秩序是弱肉强食的国际舞台,是美国人的舞台.科索沃战争远不是最终解决问题的模式,它只是为世界上唯一的超级大国美国的对外干涉开辟了一条令人不安的道路.

材料4

北约无视本世纪人类为捍卫和平及人权而建立的联合国的权威,自己的未来也受到世人的怀疑.正是因为有了世界大战的惨痛教训,才确立了由联合国管理国际社会的秩序.如果因北约单方面行使武力而无视这个秩序,那么历史就又倒退到半个世纪以前去了.

请回答:

(1)简述联合国的宗旨与原则.科索沃战争的爆发给人们以什么警示?

(2)以美国为首的北约打着“人道主义干涉”旗号对南联盟进行侵略主要根据是什么?为什么这些理由是违背了联合国的宗旨和原则.

(3)评材料杰弗里.劳伦斯所说的”联合国需要联合国”这一段话.怎样加强联合国的作用?

(4)科索沃冲突从北约绕过联合国实施空中打击到最终又回到联合国寻求安理会通过决议的发展过程,说明了什么?评材料4《朝日新闻》所说的“北约无视本世纪人类为捍卫和平及人权而建立的联合国的权威,自己的未来也受到世人的怀疑”这一段话.

正确答案及解析

正确答案
解析

[答案要点]

(1)联合国宪章规定:联合国的宗旨是①维护国际和平与安全;②发展各国之间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;③促进经济、社会、文化等方面的国际合作和增进对全体人类的人权和基本自由的尊重;以联合国作为协调各国行动的中心.为实现上述宗旨,联合国宪章规定了以下原则:①各成员国主权平等:②忠实履行宪章规定的义务;以和平方式解决国际争端;③禁止使用武力或以武力相威胁:④集体协作;⑤确保非会员国遵守上述原则;⑥不干涉会员国內政.科索沃战争的爆发给世人以深刻警示.一个地区军事组织以“人道”和“人权”为由,绕开联合国,对一个主权国家进行大规模军事行动.在国际关系中创下了恶劣的先例.这一行径违背了《联合国宪章》和公认的国际关系准则,削弱了联合国在维护国际和平与安全方面的主导作用,使联合国安理会的权威遭到严重损害.

(2)“人道主义干涉”合法论是西方大国推行霸权主义对南联盟进行侵略的理论根据,他们的论据归纳起来主要有以下三点:①为人道主义的目的而使用武力并不为联合国宪章所禁止.②保护人权的原则优先于禁止使用武力的原则.③“人道主义干涉,”是行使国家单独或集体自卫的权利,包括所谓的“预先自卫”的权利.第一,“人道主义干涉”合法化的所谓论据违背了联合国宪章的宗旨和原则.依据联合国宪章第二条第四款,各会员国在其国际关系下不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何国家的领土完整或政治独立。宪章第二条第七款禁止干涉在本质上属于任何国家之国内管辖主事项,除非联合国安理会决定适用宪章第七章下的强制措施.1970年也明确规定,任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务.武装干涉及对国家人格或其政治、经济及文化要素之一切其他形式之干预或试图威胁,均系违反国际法.因此,以“人道主义”为由的武装干涉丝毫不能洗脱对被干涉国的领土完整或政治独立构成的严重侵犯.

第二,以联合国宪章关于尊重和保护人权的规定来对抗禁止使用武力的规定的观点也是与宪章的精神不相容的.毫无疑问,联合国的首要的和压倒一切的宗旨是“维持国际和平及安全”,而禁止使用威胁或武力是联合国各会员国为实现这一宗旨所承担的最基本的义务.在宪章的体制中,尊重和保护人权的宗旨是为维持国际和平的首要宗旨服务的.“保护人权”的理由并不能使非法使用武力的行为合法化.第三,以自卫权作为‘人道主义干涉”的合法根据的观点更显荒唐.自卫是对实际上已经发生的武力攻击进行的反击.依宪章第五十一条的规定,“受武力攻击”是联合国会员国得以行使自卫权的首要条件和唯一合法理由,任何其他情况下的所谓自卫都是非法的

(3)联合国是世界最大的政府间的国际组织,是协调各国行动的中心,在促进世界和平发展、维护地区稳定方面起着重要作用,因此,联合国作用不可或缺,削弱联合国和安理会的作用将破坏世界和各地区的稳定,是十分危险的.加强联合国的作用,首先应致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则的严肃性,还必须维护安理会的权威和确保全体会员国平等参与国际事务的权利.

(4)科索沃冲突从北约绕过联合国实施空袭中打击到最终又回到联合国寻求安理会通过决议的发展过程,说明联合国仍然是国际事务中法治的象征和行为合法性的唯一权威.

材料4《朝日新闻》的论述是深刻的.联合国是世界各国人民反法西斯战争的产物,正是因为有了世界大战的惨痛教训,才确立了由联合国管理国际社会的秩序.现在北约单方面行使武力无视这个秩序,说明北约已成为美国侵略的工具,开始走上了战前德日意所走的道路.这是一条十分危险的道路.因而人们理所当然地怀疑其未来的前途.

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