某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008 年5 月30 日。共有5 家施工单位参加了投标。第1 家施工单位于2008 年6 月2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年6 月3 日由当地交通局主持召开。第5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3 家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。
该公路工程在施工过程中发生了以下事件：
事件1:因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A 项工作延误了2 天，并造成人工窝工6个工日。
事件2:施工单位与机械设备租赁商约定,C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场,造成施工单位C 工作延误2 天和人工窝工8 个工日。.
事件3:因建设单位提出设计变更，导致施工单位E 工作延误4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加9000 元。
事件4:因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H 工作延误2 天，增加人工8 个工日，
并使F 工作延误1 天，并造成人工窝工20 个工日。
上述事件中,A、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作,并均有足够的机动时间。
问题:
1.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.第1 家施工单位提交投标保证金的时间是否符合规定？对其投标文件会产生什么影响？为什么？
3.第5 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？
4.施工单位能否就上述每项事件向建设单位提出工程延期和费用索赔？请说明理由。
5.建设单位和施工单位签订的施工合同中约定,在施工过程中，由于建设单位原因造成施工单位经济损失时，建设单位应给予补偿的人工费标准为25 元/日，窝工人工费标准为15 元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，施工单位可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.上述招标投标过程中的不妥之处有：
（1）开标会由交通局主持召开不妥。
因为根据相关法律规定，开标应由招标人（建设单位）主持。
（2）2008 年6 月3 日开标不妥。
因为根据相关法律规定，开标时间与提交投标文件的截止时间相同，即应在2008 年5 月30 日开标。
2.第1 家施工单位提交投标保证金的时间不符合规定。
由于提交投标保证金的时间比规定时间迟了3 天，该投标文件将被拒收，作废标处理。因为根据相关法律规定，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
3.第5 家施工单位在开标前撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标保证金是对投标的担保，不按规定提交投标文件或在开标前撤回投标文件的,招标人依法没收投标保证金，不予退还
4.（1）事件1:可以向建设单位提出工程延期和费用索赔的要求。因为这属于建设单位没有按合同约定及时履行义务，属违约行为，且A 工作为关键工作。
（2）事件2:不能向建设单位提出工程延期和费用索赔。因为这属于施工单位自己应承担的风险责任，与建设单位无关。
（3）事件3:可以向建设单位提出费用索赔，但不能提出工程延期。因为这属于建设单位应承担的事项，但E 工作为非关键工作且有足够的机动时间，所以可以提出费用索赔，但不能提出工程延期。
（4）事件4:H 工作延误的时间和造成的经济损失可以提出工程延期和费用索赔;F 工作延误的时间不能提出工程延期，造成的经济损失可以提出费用索赔。因为这属于建设单位没有按合同约定提供合格材料，属违约行为，但H 为关键工作，F 为非关键工作。
5.施工单位可得到的合理费用索赔有事件1、事件3、事件4。
（1）事件1:窝工费:6×15=90（元）
（2）事件3:增加用工人工费：14x25=350（元）；
其他费用9000（元）。
（3）事件4:增加用工人工费:8x25=200（元）；
窝工费:20x15=300（元）。
因此，索赔费用合计为：
90+350+9000+200+300=9940（元）。
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