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某高速公路收费站机电项目，在项目实施过程中发生以下事件：

　　事件1：在机电施工准备阶段，前一天下大雨，第二天监理、承包人组织对全路段房建、管线缺陷进行考察，在考察了4个收费站后监理工程师赶到现场，承包人用数字万用表对各处机房联合接地母线端子进行了测量，发现接地电阻有两处大于1Ω，其余均不大于1Ω。监理工程师审核后要求机电承包人对不符合要求的两处进行改造，费用由机电承包人承担。其余房建提供的联合接地母线端子都符合要求。同时机电承包人申请了一笔通信管道试通试压费用，监理工程师审核后批准了这一笔费用。

　　事件2：钢筋混凝土基础上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的进度计划，进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。

　　问题：

　　1.事件1中：

　　（1）承包人及监理工程师存在哪些问题？为什么？

　　（2）该如何进行考察及审核承包人的申请？

2.事件2中：

　　（1）安装单位的损失应由谁负责？为什么？

　　（2）安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？

正确答案及解析

正确答案

解析

1.事件1：

　　（1）承包人和监理都存在严重的问题。

　　测量地阻不能使用数字万用表，应使用地阻仪进行测量。

　　一般测量地阻不能在下雨后地面很湿的情况下进行。

　　监理应在考察工作开始前到达现场，有4个收费站的考察工作监理没有参加是不对的。

　　没有按合同文件的规定操作，错误审批承包人申请。

　　（2）应按如下步骤进行考察与审批：

　　承包人在开始考察前须向监理提交考察计划，监理审核批准后才能进行考察工作。

　　监理应在开始考察前就赶到现场，对所有考察内容进行全过程、全方位监理。

　　测量应严格按照技术规范的要求进行；测量地阻应选择一段时期无雨天进行，保证测量的地阻值有效。

　　在题目给出的条件下（雨后地湿），测量值不大于1Ω的地阻不能说明其满足机电技术规范要求。

　　严格按照合同文件规定执行费用审批。

　　按照机电项目合同文件的工程界面划分，不符合要求的房建缺陷应由房建承包人负责改造，费用由房建承包人承担，或由机电承包人负责改造，费用从房建费用中支付。

　　机电承包人在光、电缆敷设之前应对管道进行试通试压工作，费用应该是包括在合同价内，故管道试通试压工作费用的申请不应批准。

2.事件2：

　　①安装单位的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关于业主没能按合同规定提供安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行。业主应承担由此引起的损失。安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔，业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。

　　②监理工程师收到安装单位索赔要求后，应审核索赔要求，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致的形成文件报业主批准，监理工程师需签证批准索赔补偿。

　　如果业主对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。

　　对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。