某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标 方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
在工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
（1）获得过国家级工程质量奖项；
（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
（3）拥有国有股份；
（4）取得安全生产许可证。
事件 2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇 合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（表 2-1）和工地全面停工 15 天。由于合同双方均未投保，建安 工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
经济损失表 表 2-1
事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总
工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。问题：
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。
2.事件2中，发生的经济损失分别由谁承担？建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少？工程延期要求是否成立？
3.写出总监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.事件1 中：
（1）投标人获得过国家级工程质量奖项的要求，不能采纳。（1.0 分）
理由：招标人不得以获得国家级工程质量奖项排斥潜在投标人。（1.0 分）
（2）投标人在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求，不能采纳。（1.0 分）
理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。（1.0 分）
（3）投标人拥有国有股份的要求，不能采纳。（1.0 分）
理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。（1.0 分）
（4）投标人取得安全生产许可证的要求，应该采纳。（1.0 分）
理由：投标人必须取得安全生产许可证。（1.0 分）
2.事件2 中，（1）由建设单位承担的经济损失有：①待安装的设备修理费；②供水管爆裂修复费；③水泥损失费；④留守管理人员工资；⑤现场清理费。（2.5 分）
由施工单位承担的经济损失有：①现场施工人员受伤医疗补偿费；②应急发电机修复费；③施工作业人员窝工费。（1.5 分）
（2）施工单位可获得费用补偿的总额为：5+0.5+3.5+1.5+0.3=10.8（万元），（1.0 分）
（3）所提出的工程延期要求成立。（1.0 分）
3.事件3 中，总监理工程师的处理程序为：
（1）下达《工程暂停令》；
（2）要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料；
（3）组织专家进行专题论证；
（4）经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。（2.0 分）
4.事件4 中，（1）项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
①总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请，同意后提交建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估；
③总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调；
④总监理工程师签发工程变更单；
⑤项目监理根据工程变更单监督施工单位实施。（2.0 分）
（2）项目监理机构费用处理索赔的程序如下：
①审查索赔申请，符合索赔条件时予以受理；
②对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商；
③在合同约定时限内签署索赔审批表。（2.0 分）
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