2012年监理工程师考试《建设工程合同管理》真题

投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，招标人应及时给予书面解答。招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。招标人的回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。

合同鉴证是工商行政管理机关依据《合同鉴证办法》行使的行政管理行为。合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《公证暂行条例》行使公证权所作出的司法行政行为。

先履行抗辩权，又称不安抗辩权，是指合同中约定了履行的顺序，合同成立。后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的情况，应当先履行合同一方在对方未履行或者提供担保前有权拒绝先为履行。应当先履行合同的一方有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。本题中采购方为应当先履行合同一方，但当有确切证据证明供货方经营状况严重恶化时，根据规定可以暂停支付货款，这种行为即为行使先履行抗辩权，又称不安抗辩权。

诉讼是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。

同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：①抵押合同以登记生效的，按抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；②抵押合同自签订之日起生效的，如果抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。本题中该施工企业与B银行办理了抵押登记，按照规定清偿债务时，B银行应先于A银行受偿，因此先清偿B银行的2000万，剩余1000万用于清偿A银行。

在建设工程的过程中，保证是最为常用的一种担保方式。保证这种担保方式必须由第三人作为保证人，由于对保证人的信誉要求比较高，建设工程中的保证人往往是银行，也可能是信用校高的其他担保人，如担保公司。在建设工程中习惯把银行出具的保证称为保函，而把其他保证人出具的书面。保证称为保证书。

要约是希望和他人订立合同的意思表示；要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。二者均为明示订立合同的意思表示。

要约人可以撤回要约，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或同时到达受要约人；同时，要约也可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

合同成立后，合同中的仲裁条款是独立存在的，合同的无效、变更、解除、终止，不影响仲裁协议的效力。

当事人名称或者法定代表人变更不会对合同的效力产生影响。因此，合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。

建设工程委托监理合同的专用条件第10条规定：本合同在实施过程中如与国家及本市颁布的新法规有抵触时，按国家当时颁布的新法规执行。本题中施工企业逾期至2011年4月10日提货，应按照当时的政府指导价格4500元/吨付款。

债权人转让权利的，应当通知债务人。经通知的，该转让对债务人不发生效力。且转让权利的通知不得撤销，除经受让人同意。债务人将合同的义务全部或部分转移给第三人的必须经债权人的同意。因此债权人转让权利时仅需通知债务人，不需要经债务人同意。

当事人一方依照法定解除的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。

按照《合同法》规定，承担违约责任的条件采用严格责任原则，只要当事人有违约行为，即当事人不履行合同或者履行合同不符合约定的条件，就应当承担违约责任。严格责任原则还包括，当事人一方因第三人的原因造成违约时，应当向对方承担违约责任。

仲裁的原则包括自愿原则、公平合理原则、仲裁依法独立进行原则和一裁终局原则。其中，自愿原则是指解决合同争议是否选择仲裁方式以及选择仲裁机构本身并无强制力。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当贯彻双方自愿原则，达成仲裁协议。如有一方不同意进行仲裁的，仲裁机构即无权受理合同纠纷。

国家计委颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对必须招标的范围作业了进一步细化的规定。要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。

公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。

存在细微偏差的投标文件，指投标文件基本上符合招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。属于存在细微偏差的投标书，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本题情况为细微偏差的投标文件，而D选项中书面澄清修改承诺的施工工期，改变了投标文件的实质性内容。

招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。因此，确定中标人的权利属于招标人。

评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。因此“评标价”既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。本题甲投标人的评标价最低，排序为第一，而定标签订合同时，仍以报价作为中标的合同价，因此合同价为7080万元。

监理人的义务包括：①监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的技能认真勤奋地工作，公正地维护有关方面的合法权益；②合同履行期间应按合同约定派驻足够的人员从事监理工作；③在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料；④任何由委托人提供的供监理人使用的设施和物品都属于委托人的财产，监理工作完成或中止时，应将设施和剩余物品归还委托人；⑤非经委托人书面同意，监理人及其职员不应接受委托监理合同约定以外的与监理工程有关的报酬，以保证监理行为的公正性；⑥监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动；⑦在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露设计、承包等单位申明的秘密；⑧负责合同的协调管理工作。

在合同履行过程中，任何一方对另一方负有责任时的赔偿原则是：①委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人的经济损失；②因监理人过失造成经济损失，应向委托人进行赔偿，累计赔偿额不应超出监理酬金总额（除去税金）；③当一方向另一方的索赔要求不成立时，提出索赔的一方应补偿由此所导致的对方各种费用支出。结合题干分析可得，B选项是正确的。

由于设计人完成设计工作的主要地点不是施工现场，因此，发包人有义务为设计人在现场工作期间提供必要的工作、生活方便条件。发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供的方便条件可能涉及工作、生活、交通等方面的便利条件，以及必要的劳动保护装备。

设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效；在合同正常履行的情况下，工程施工完成竣工验收工作，或委托专业建设工程设计完成施工安装验收，设计人为合同项目的服务结束。@jin

设计标准可以高于国家规范的强制性规定，发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。而B项为施工图设计应当满足的需要。

发包人供应的材料设备进入施工现场后需要在使用前检验或者试验的，由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。

工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。工程师接到承包人的请求验收通知后，应在通知约定的时间与承包人共同进行检查或试验。如果工程师不能按时进行验收，应在承包人通知的验收时间前24小时，以书面形式向承包人提出延期验收要求，但延期不能超过48小时。若工程师未能按以上时间提出延期要求，又未按时参加验收，承包人可自行组织验收。本次检验视为工程师在场情况下进行的验收，工程师应承认验收记录的正确性。本题中的管道工程即为隐蔽工程，因此必须按照隐蔽工程的检验程序。

分包商应承担并履行与分包工程有关的主合同规定承包商的所有义务和责任，保障承包商免于承担由于分包商的违约行为，业主根据主合同要求承包商负责的损害赔偿或任何第三方的索赔。如果发生此类情况，承包商可以从应付给分包商的款项中扣除这笔金额，且不排除采用其他方法弥补所受到的损失。本题中由于分包人赶工措施的缺陷，导致出现严重的质量事故，因此损失应该由分包人承担。

根据暂停施工的管理程序，承包人实施工程师做出的处理意见后，可提出书面复工要求。工程师应当在收到复工通知后的48小时内给予相应的答复。如果工程师未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可以自行复工。

发包人在验收后14天内给予认可或提出修改意见。竣工验收合格的工程移交给发包人运行使用，承包人不再承担工程保管责任。本题中承包人的工程并未验收合格，因此在工程缺陷修改完成前，工程的保护和照管责任应由承包人负责。

因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期。本题中两个承包人均按工程师认可的施工进度计划施工，但在过程中受到了干扰，是工程师指令失误造成的，停工责任在发包人，因此甲承包人的停工损失应由发包人给予补偿，合同工期相应顺延。

开工前，合同双方应当做好其他各项准备工作。发包人应当按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路。因发包人的原因施工现场尚不具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，工程师应以书面形式通知承包人推迟开工日期。发包人压当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期。

根据施工合同范本通用条件的规定，属于发包人违约或者是应当由发包人承担的风险时，工期延误责任由发包人承担，工期可以相应顺延，反之，如果造成工期延误的原因是承包人的违约或者应当由承包人承担的风险，则工期不能顺延。本题中的工期延误的责任是施工方案的缺陷，属于应当由承包人承担的风险。

工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

施工合同范本中将工程变更分为工程设计变更和其他变更两类。其他变更是指，合同履行中发包人要求变更工程质量标准及其他实质性变更。

无论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。承包人接到通知后，应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。重新检验表明质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

承包人在材料设备到货前24小时应通知工程师共同进行到货清点。

数量验收的方法主要包括：衡量法、理论换算法和查点法。其中的衡量法，即根据各种物资不同的计量单位进行检尺、检斤，以衡量其长度、面积、体积、重量是否与合同约定一致。如胶管衡量其长度；钢板衡量其面积；木材衡量其体积；钢筋衡量其重量等。本题验收物资为钢板，故应用衡量法。

供货方交付货物的数量少于合同的规定，采购方拒付少交部分的货款，即只需支付实际交付数量的货款。如果因供货方的原因导致不能全部或部分交货，应按合同约定的违约金比例乘以不能交货部分货款计算违约金。

履约保函的保证期限为从工程开工之日起，至颁发履约证书日止。

合同有效期为自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止。

解决合同争议的程序如下：①提交工程师决定；②提交争端裁决委员会决定；③双方协商；④仲裁。

不可预见物质条件的范围包括：承包商施工过程中遇到不利于施工的外界自然条件、人为干扰、招标文件和图纸均未说明的外界障碍物、污染物的影响、招标文件未提供或与提供资料不一致的地表以下的地质和水文条件，但不包括气候条件。

工程师在接到正式索赔报告以后，认真研究承包人报送的索赔资料。首先在不确认责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录。其次通过对事件的分析，工程师再依据合同条款划清责任界限，必要时还可以要求承包人进一步提供补充资料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合同责任的比例。最后再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。本题承包商按照工程师的指示采取了相应的技术施工，增加了施工成本20万元，属于工程师要承担一定责任的事件。经过仔细分析，工程师剔除了7万元不合理款项，则实际赔偿为20-7=13(万元)。

若工程师发现承包商使用的施工设备影响了工程进度或施工质量时，有权要求承包商增加或更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包商承担。

在竣工验收阶段，有时也会出现施工已达到竣工条件，但由于不应由承包商负责的主观或客观原因不能进行竣工检验。针对此种情况，工程师应以本该进行竣工检验日签发工程接收证书，将这部分工程移交给业主照管和使用。工程虽已接收，仍应在缺陷通知期内进行补充检验。当竣工检验条件具备后，承包商应在接到工程师指示进行竣工试验通知的14天内完成检验工作。本题中承包商在规定时间内完成了检验工作，并通过了工程竣工验收，因此实际竣工日为工程竣工验收通过，承包人送交验收报告的日期。本题中应为9月5日。

《建设工程施工合同（示范文本）》规定，工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的该项索赔要求已经认可。