2014年监理工程师考试《建设工程合同管理》真题

2022/2021版教材P6-9

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（CD属于法人，B不属于法人）。合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和 非法人组织，为合同当事人。

（二）代理的种类 代理包括委托代理和法定代理。 委托代理基于授权而产生 。法定代理是根据法律的直接规定而产生，是为未成年人、精神病人而设置的。 因此，建设工程中的一切代理行为都是委托代理。如：项目经理是施工企业的代理人、总监理工程师是监理单位的 代理人等。 工程招标代理中，被代理人是发包人，代理人是招标代理机构。 委托代理权可以书面委托，也可以口头委托。但应当书面委托的，必须采用书面形式。

本题考查没收投标保证金的情形：①投标人在投标有效期内撤回投标书；②中标人在规定期限内无正当理由未签订合同，或不根据规定接受对错误的修正；③中标人根据规定未能提交履约保证金；④投标人采用不正当的手段骗取中标。

（四）留置 （1）留置是指债务人不履行到期债务时，债权人对已经合法占有的债务人的动产，可以留置不返还占有，并有权 就该动产折价或以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。 【注意】留置只适用于动产 。 留置权是法定担保物权，无须取得对方的同意；抵押和质押是约定担保物权，须取得对方的同意。 【补充】因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。当事人可以 在合同中约定不得留置的物。 【注意】建设工程合同（勘察合同、设计合同、施工合同）债权人无留置权

选项B应为技术秘密，是合同法律关系客体中的智力成果；选项D错误，能够引起合同法律关系消灭的法律事实包括行为和事件。

鉴于工程项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评估法。

2022/2021版教材P25-26

在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。

《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。

有下列情形之一的，应当重新招标：①投标截止时间止，投标人少于3个的；②经评标委员会评审后否决所有投标的。

投标报价有算术错误的，评标委员会对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。

工程招标资格预审公告适用于公开招标，具有代替招标公告的功能。

2022/2021版教材P70-71

本题考查的是伴随服务。一般包括:(1)实施或监督所供货物的现场组装和试运行;(2) 提供货物组装和维修所需的工具;(3) 为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册;(4) 在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务;(5) 在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。

施工准备阶段，发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交底，以便承包人制定施工方案和编制施工组织设计。

考核明确保险责任。如果投保工程一切险的保险金额少于工程实际价值，工程受到保险事件的损害时，不能从保险公司获得实际损失的全额赔偿，则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定，由该事件的风险责任方负责补偿。如永久工程损失的差额由发包人补偿，临时工程、施工设备等损失由承包人负责。参见教材P95～96。

暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分。

合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用已包括在相关工作的合，同价格中；因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按商定或确定方式予以补偿。承包人对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员的工伤事故，应由发包人承担责任。由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

设计施工总承包合同的价格清单，指承包人按投标文件中规定的格式和要求填写，并标明价格的报价单。与施工招标由发包人依据设计图纸的概算量提出工程量清单，经承包人填写单价后计算价格的方式不同。由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清单是针对承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用，清单价格费用的总和为签约合同价。

发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政府有关部门报送设计文件。

考核索赔管理。承包人应在引起索赔事件发生的后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。参见教材P110。

本题考查的是明确保险责任。建筑工程一切险的被保险人为发包人和承包人。

2022/2021版教材P141-142

本题考查的是建设工程材料设备采购合同的分类。选项A，由于建设工程材料设备采购合同的标的数量较大，一般都采用非即时买卖合同。选项B，凭样品买卖的当事人应当封存样品，并可以对样品质量予以说明。出卖人交付的标的物应当与样品及其说明的质量相同。选项D，凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的，即使交付的标的物与样品相同，出卖人交付的标的物质量仍然应当符合同种物的通常标准。

建设工程合同管理的目标为发展和完善建筑市场、推进建筑领域的改革、提高工程建设的管理水平、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

保证法律关系至少必须有保证人、被保证人（债务人）和债权人三方参加。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的债权人既可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任；一般保证的债权人只有在主合同纠纷经审判或者仲裁，且债务人财产依法强制执行仍不能履行债务时，才能要求保证人承担保证责任。连带责任保证更能保护债权人利益。债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，交通运输工具，或者正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

建设工程一切险中，因自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用，保险人不负责赔偿。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构应当具备下列资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

提前竣工因素的评标价格调整：(14-15)*20=-20（万元），最终评标价为3000-20=2980（万元）。

合同内约定设计工作开始和终止的时间，作为设计期限。

为了保证设计指导思想贯穿各设计阶段，一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标。

划分采购包的原则是：有利于吸引较多投标人参加竞争以达到减低货物价格，保证供货时间和质量的目的。

机电产品国际招标详细评审一般采用最低评标价法进行评标。

《建设工程勘察合同（一）》（GF-2000-0203）适用于为设计提供勘察工作的委托任务；《建设工程勘察合同（二）》(GF-2000-0204)的委托工作内容仅涉及岩土工程，包括取得岩土工程的勘察资料，对项目的岩土工程进行设计、治理和监测工作。

设计合同采用定金担保，没有预付款。工程建设期间如遇概算调整，设计费也应做相应调整。设计人提交最后一部分施工图的同时，发包人应结清全部设计费，不留尾款。

建设工程设计合同当事人包括发包人和设计人。发包人通常也是工程建设项目的业主（建设单位）或者项目管理部门（如工程总承包单位）。承包人则是设计人，设计人须为具有相应设计资质的企业法人。

合同生效后3天内，发包人应向勘察人支付预算勘察费的20%作为定金。

本题考查的是合同文件。合同的组成文件包括：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价的工程量清单；经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。

不可抗为是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

选项A是可以进行分包的；选项B投标文件中已说明分包的，不需要再征得发包人同意；选项D发包人不是分包合同的当事人，对分包合同权利义务如何约定也不参与意见，与分包人没有任何合同关系。

勘察设计费分类和分解原则是按照提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解。

产品交付的法律意义是，一般情况下，交付导致采购材料的所有权发生转移。如果材料在订立合同之前已为买受人占有的，合同生效的时间为交付时间。与所有权转移相对应，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

当事人没有约定标的物的交付期限或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

当事人没有约定交付地点或者约定不明确，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，适用下列规定：①标的物需要运输的，出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人。②标的物不需要运输的，出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的，出卖人应当在该地点交付标的物；不知道标的物在某一地点的，应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物。

FIDIC《施工合同条件》中，工程师助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。如果承包商对助手的指示有疑义时，不需再请助手澄清，可直接提交工程师请其对该指示予以确认、取消或改变。

指定分包商是指由雇主或工程师选定与承包商签订合同的分包商，完成招标文件中规定承包商承包范围以外工程施工或工作的分包人。指定分包商的施工任务通常是承包商无力完成的特殊专业工程施工，需要使用专门技术、特殊设备和专业施工经验的某项专业性强的工程。指定分包商条款的合理性，以不得损害承包商的合法利益为前提。具体表现为：①招标文件中已说明了指定分包商的工作内容；②承包商有合法理由时，河以拒绝与.雇主选定的具体分包单位签订指定分包合同；③给指定分包商支付的工程款，从承包商投标报价中未摊入应回收的间接费、税金、风险费的暂定金额内支出；④承包商对指定分包商的施工协调收取相应的管理费；⑤承包商对指定分包商的违约不承担责任。

FIDIC《施工合同条件》规定保留金在工程师颁发工程接收证书和颁发履约证书后分两次返还。

当已支付的工程进度款累计金额，扣除后续支付的预付款和已扣留的保留金（我国标准施工合同中的“质量保证金”）两项款额后，达到中标合同价减去暂列金额后的10%时，开始从后续的工程进度款支付中回扣工程预付款。

由发包人采购承包人安装的设备，因设备质量问题需要更换的，发包人负责更换。

英国NEC工程施工合同文本的条款规定，是基于当事人双方信誉良好、履行合同诚信基础上设定的条款内容，施工过程中发生的有关事项由雇主聘任的项目经理与承包商通过协商确定的二元管理模式。合同争议首先提交给当事人共同选定的“评判人”，独立、公正地做出处理决定。虽然合同涉及的相关方中也有工程师，但他的职责仅限于工程实施的质量管理，不参与合同履行的全面管理，比我国监理工程师的职责简单。

CM合同属于管理承包合同，有别于施工总承包商承包后对分包合同的管理。与雇主签订合同的CM承包商，属于承担施工的承包商公司，而非建筑师或专业咨询机构。