2022年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》点睛提分卷1

紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税（提高税率）和减少财政支出。

本题考查的是财政政策。扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。扩张性财政政策的工具主要有减税(降低税率)和增加财政支出。参见教材P74

初次分配主要是通过市场机制按要素(劳动、资金、土地、技术等)的贡献分配。政府凭借权力在初次分配中取得生产税(注：如增值税、消费税、关税等)。

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。

2022教材P52

本题考查的是投资项目管理制度的其他制度规定。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

2022教材P53

本题考查的是落实企业投资主体地位。清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。

本题考查的是产业组织政策。自然垄断产业的规制政策中最核心的首先是进入规制，指通过对申请者资格的审批程序，严格控制在特定产业的经营许可，以限制过度竞争；其次是价格规制，它是从资源有效配置和服务的公平供给出发，限制自然垄断企业制定垄断价格，协调企业及消费者各方利益。参见教材P120。

本题考查的是产业政策概述。以产业组织政策为主。这是政府为推动产业更好发展而采取的鼓励或限制性政策措施，以形成产业自我调整机制为主要目标的产业政策。主要表现在为企业创造公平竞争的环境，如推行反托拉斯、支持中小企业政策等，以美国、德国为代表。

本题考查的是产业金融政策。从经济发展全局看，需要有一定财政背景支持、不以盈利为主要目的、扶助弱势产业和企业的政策性金融机构。参见教材P124。

本题考查的是规划体系。专项规划是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。

本题考查的是法规政策与技术保障。按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关部门负责构建统一的国土空间规划技术标准体系。

中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。

本题考查的是我国主要社会政策。党中央、国务院高度重视人民健康,习近平总书记多次强调要贯彻预防为主方针。

本题考查的是保护和修复重要生态系统。选项A，属于黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）的主攻方向；选项B，属于长江重点生态区（含川滇生态屏障）的主攻方向；选项C 属于北方防沙带的主攻方向。参见教材P152。

本题考查的是建设交通强国。从2021 年到本世纪中叶,分两个阶段推进交通强国建设。

本题考查的是当前的产业政策。产业布局政策包括：（1）尊重客观规律；（2）发挥比较优势；（3）完善空间治理。

本题考查的是利用外资政策。选项A 错误，在金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制；选项B 错误，在基础设施领域，取消50 万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定；选项C 错误，农业领域，将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放竞为中方股比不低于34%。

本题考查的是招标投标制度。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

本题考查的是社会政策概述。消除贫困是全人类的共同理想，是国际社会的共同追求。

本题考查的是税收概述。累进税率包括全额累进税率、超额累进税率和超率累进税率。

本题考查的是税收概述。按是否有单独的课税对象、独立征收为标准，税收可以分为正税和附加税。

本题考查的是中国人民银行。中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下，制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。

知识点：市场效率与市场失灵。公共物品具有两个鲜明的特点是非排他性和非竞争性。

本题考查的是财政政策目标与工具。政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位，它能系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标，具有综合性、计划性和法律性等特点。参见教材P73。

本题考查的是预算体制。编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。参见教材P68。

本题考查的是向普惠化转型。普惠化产业政策要求政府消除政策歧视、促进市场主体之间更加公平的竞争。参见教材P128。

本题考查的是信贷政策。信贷政策主要着眼于解决经济结构问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进产业结构调整和区域经济协调发展。

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。

全国国土空间规划侧重战略性。省级国土空间规划侧重协调性。市县和乡镇国土空间规划侧重实施性。

乡村振兴，生活富裕是根本。

乡村振兴，治理有效是基础。

乡村振兴，摆脱贫困是前提。

本题考查的是乡村振兴。到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

本题考查的是共建“一带一路”。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。参见教材P206。

本题考查的是共建“一带一路”。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。

长江三角洲区域一体化发展的重点任务：

(一)推动形成区域协调发展新格局

(二)加强协同创新产业体系建设

(三)提升基础设施互联互通水平

(四)强化生态环境共保联治

(五)加快公共服务便利共享

(六)推进更高水平协同开放

(七)创新一体化发展体制机制

(八)高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区

(九)高标准建设上海自由贸易试验区新片区

构建和谐劳动关系，要求完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。

本题考查的是税收的概述。税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，能够规范政府、企业和个人之间的分配关系。不同的税种，在分配领域发挥着不同的作用。

《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书指出，“过去40年中国共减少贫困人口8.5亿多人，对全球减贫贡献率超70%”。

国家发展规划中期评估报告报国务院审定后提请全国人民代表大会常务委员会审议。

本题考查的是我国现行税收制度。目前构成我国中央政府财政收入最大来源的税种是增值税。增值税已经成为我国最主要的税种之一，增值税收人占全部税收的60%以上。参见教材P78。

全国国土空间规划侧重战略性。省级国土空间规划侧重协调性。市县和乡镇国土空间规划侧重实施性。

本题考查的是海南全面深化改革开放。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。

本题考查的是长江经济带发展。统筹规划、整体联动。着眼长远发展，做好顶层设计，加强规划引导，既要有“快思维”、也要有“慢思维”，既要做加法、也要做减法，统筹推进各地区各领域改革和发展。

海南全面深化改革开放的战略定位：

(一)全面深化改革开放试验区

(二)国家生态文明试验区

(三)国际旅游消费中心

(四)国家重大战略服务保障区

本题考查的是发展规划的主要内容。规划目标是分层次的，总体目标是第一层次的目标，主要目标是第二层次的目标，具体指标是第三层次的目标。

本题考查的是我国社会政策的演进。1992年，党的十四大报告中正式提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。

本题考查的是产业技术政策。产业技术政策主要包括研究与开发援助、发展高技术产业、技术引进等方面。新版章节练习，考前压卷，完整优质题库+考生笔记分享，实时更新，用软件考， ，参见教材P122。

本题考查的是国有资产管理。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020 年提到30%，更多用于保障和改善民生。参见教材P71。

本题考查的是规划管理与规划编制程序。规划编制要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设社会主义现代化强国宏伟目标，坚持以人民为中心的发展思想，把新发展理念贯穿经济社会发展各领域全过程，按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，使规划更好体现时代特色、更好贯彻国家发展战略要求。

本题考查的是社会政策概述。基本公共服务均等化是缩小城乡差距以及地区间不均衡发展的重要途径，也是衡量共享改革发展成果的可行标准。

本题考查的是构建生态文明制度体系。生态文明体制改革的基本原则：（1）坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；（2）坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；（3）坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；（4）坚持把培育生态文化作为重要支撑；（5）坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。参见教材P147。

本题考查的是信贷政策。1998年以前信贷政策的贯彻实施依托于金融监管，实施方式带有明显的行政干预色彩。参见教材P110。

本题考查的是信贷政策。我国信贷政策一般采取道义劝说的方式，以间接调控为主。

强化规划权威性、严肃性，未经法定程序批准，不得随意调整更改各类规划。经评估确需对国家发展规划进行调整修订时，须按照新形势新要求调整完善规划内容，由国务院提出调整建议，经党中央同意后，提请全国人民代表大会常务委员会审查批准。

本题考查的是我国社会政策的演进。社会政策改革主要目标：（1）使社会政策体系适应新的市场经济体制；（2）有利于经济发展；（3）有利于维护社会稳定的政治目标。选项B,社会政策的服务性质和过程秉承了非商业化原则；选项C,社会政策的改革起源于20世纪70年代末城市中遇到的严重的就业和住房压力；选项D，20世纪90年代社会改革是要通过改革建立起适应社会主义市场经济的社会政策体系。参见教材P136。

本题考查的是财政支出分类及其主要内容。购买性支出是指政府按照等价交换原则购买商品和劳务，以便向公众提供各种公共产品和服务的支出。转移性支出指政府单方面把部分收入的所有权无偿转移出去的支出。它包括各项财政补贴支出、社会保障支出、国债的利息支出等。参见教材P63。

本题考查的是投资的含义及分类。总投资＝净投资＋重置投资；选项C投资按具体形态划分；选项D无形资产是指没有实物形态，而以某种特殊权利、技术、知识等价值形态存在于企业并长期发挥作用的资产，如土地使用权、专利权、非专利技术、商标、商誉等。参见教材P37。

一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》规定，互联网支付业务由中国人民银行负责监管。网络借贷业务、互联网信托业务和互联网消费金融业务由中国银行业监督管理机构负责监管。互联网基金销售业务、股权众筹融资业务由中国证监会负责监管。互联网保险由中国保险业监督管理机构负责监管。