2022年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》高分通关卷1

本题考查的是加快建立现代财税体制。习近平总书记在党的十八届三中全会上指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。参见教材P87。

本题考查的是合同管理制度。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。

本题考查的是产业布局政策。影响产业布局的基本因素有：自然因素，物流因素，人力资源因素，市场因素，集聚因素和社会因素。

本题考查的是产业布局政策。国家产业布局政策主要包括：一是确立不同地区的主导产业和产业发展序列；二是根据各地区资源条件和现有产业分布，合理规划产业的建设和布局；三是协调区域间的产业发展关系，减少地区之间的矛盾和摩擦。

本题考查的是产业组织政策。自然垄断产业的规制政策中最核心的首先是进入规制，指通过对申请者资格的审批程序，严格控制在特定产业的经营许可，以限制过度竞争。

产业布局政策是通过在不同的经济发展时期确定不同的经济发展目标。在经济不发达阶段，政府往往强调产业布局的非均衡性。而在经济较为发达以后，产业布局政策的侧重点就会转变为强调地区经济发展的均衡性。

本题考查的是规划管理与规划编制程序。属各部门日常工作或任务实施期限少于3年的,原则上不编制规划。

2022教材P95

本题考查的金融机构体系。中小银行。截至2019年末，我国股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的中小银行数量有4000多家，资产总额约占银行业的54%，是我国银行体系的重要组成部分。

本题考查的是长江经济带发展。《长江经济带发展规划纲要》描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

本题考查的是创业创新与协同制造。充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，体现“互联网+”创业创新的强化创业创新支撑。

本题考查的是普惠金融与益民服务。探索推进互联网金融云服务平台建设中,鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务。

本题考查的是我国的金融市场体系。资本本场是指以长期金融工具为媒介进行的、期限在一年以上的长期金融市场称为资本市场。

本题考查的是社会保障及减贫、健康政策。狭义的反贫困社会保障主要是指直接向贫困者提供物质、服务和帮助。选项A、B、D 属于广义上社会保障政策的措施。

在我国，商业银行是指依照《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。

存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金制度是在中央银行体制下建立起来的。其初始作用是保证存款的支付和清算，之后才逐渐演变成为货币政策工具，中央银行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。

本题考查的是需求、供给与均衡价格。影响供给的因素有：（1）产品价格；（2）生产成本；（3）生产技术；（4）预期；（5）相关产品的价格；（6）其他因素，包括生产要素供求变化以及国家政策变化等。

2022教材P12

本题考查的是需求、供给与均衡价格。我国实行社会主义市场经济体制，要坚持发挥社会主义制度的优越性，在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵等方面，更好发挥政府作用。

本题考查的是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。坚持人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。参见教材P4。

本题考查的是财政政策。财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。在市场经济国家，财政政策的总目标一般是：保障充分就业，稳定物价，经济稳定增长，国际收支平衡，收入合理分配。参见教材P72~73。

本题考查的是银行业金融机构体系。开发性金融是政策性金融的深化和发展，以服务国家发展战略为宗旨，以国家信用为依托，以市场运作为基本模式，以保本微利为经营原则，以中长期投融资为载体。参见教材P96

本题考查的是社会政策概述。基本公共服务均等化是缩小城乡差距以及地区间不均衡发展的重要途径，也是衡量共享改革发展成果的可行标准。参见教材P133。

本题考查的是金融市场及其分类。按交易方式不同，金融市场可以划分为场内交易市场和场外交易市场。

本题考查的是新发展理念。新发展理念包括：（1）创新是引领发展的第一动力；（2）协调是持续健康发展的内在要求；（3）绿色是永续发展的必要条件；（4）开放是国家繁荣发展的必由之路；（5）共享是中国特色社会主义的本质要求。

本题考查的是市场效率与市场失灵。垄断市场是指整个行业只有一个厂商的市场结构；垄断市场的效率最低；竞争是导向经济效率的基本环节。故选项B、C 、D 错误。

如果市场价格高于均衡价格，市场上出现超额供给，超额供给会使市场价格趋于下降至均衡价格；如果市场价格低于均衡价格，则市场上出现超额需求，超额需求会使市场价格趋于上升至均衡价格。

承载规模评价，一般省级以市级（或县级）行政区为单元评价承载规模，市级以县级（或乡级）行政区为单元评价承载规模。

强化发展规划的统领作用。提高国家发展规划的战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能，聚焦事关国家长远发展的大战略、跨部门跨行业的大政策、具有全局性影响的跨区域大项目，把党的主张转化为国家意志，为各类规划系统落实国家发展战略提供遵循。

本题考查的是财政支出的分类及其主要内容。按财政支出在社会再生产中的作用，将其划分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出。参见教材P63。

本题考查的是财政政策。政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位，它能系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标，具有综合性、计划性和法律性等特点。

本题考查的是规划体系。虽然乡镇发展规划没有纳人国家发展规划体系，但并不意味着乡镇不能编制发展规划，也不意味着乡镇的该类规划不是发展规划。参见教材P159。

本题考查的是产业布局政策。在经济较为发达以后，产业布局政策的侧重点就会转变为强调地区经济发展的均衡性，对经济落后的地区给予倾斜和扶持，以维护社会稳定和经济的全面发展。参见教材P123。

本题考查的是产业组织政策。一般而言，中小企业政策大致包括两个方面的内容：一是援助政策，即通过各种政策手段为中小企业发展创造良好环境，包括实行税收优惠，强化金融扶持，建立和完善融资担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培养等社会化服务体系等。选项D属于是协调中小企业与大企业关系的政策，即鼓励中小企业与大企业开展专业化协作生产等政策。参见教材P121。

本题考查的是加强新型基础设施建设。加快社会管理和公共服务基础设施智能化改造，属于加快融合基础设施改造。参见教材P193。

本题考查的是规划体系。乡镇是我国最基层的行政层级，在实践中，一些乡镇也组织编制乡镇行政辖区范围内的规划。参见教材P159。

本题考查的是发展规划的主要内容。最终指标是直接反映发展最终成效的指标，是规划希望达到的目标的量化，因此，是不可或缺的重要指标。

本题考查的是十四五规划纲要。发展壮大战略性新兴产业，着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。参见第二篇第九章。

本题考查的是十四五规划纲要。加快生活性服务业品质化发展，以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

到2025年，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%。

影响总需求变动的因素可分为两类：一类是由政府控制的货币政策、财政政策变量，另一类是外生变量：1）国外产出。2）资产价值。3）技术进步。4）其他：政治事件、自由贸易协定、冷战结束。

因地制宜。充分体现不同空间尺度和区域差异，合理确定评价内容、技术方法和结果等级。

本题考查的是十四五规划纲要。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。参见第一篇第三章第二节。

本题考查的是十四五规划纲要。完善人才评价和激励机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策。参见第二篇第六章第二节。

按照价格上升的速度，通货膨胀有三种类型：

①温和的通货膨胀，年物价水平上升速率在10%以内，也称爬行式的通货膨胀。

②严重的通货膨胀，年物价水平上升速率在10%-100%。

③恶性的通货膨胀，年物价水平上升速率超过100%。

本题考查的是发展规划的主要内容。发展规划的主要任务围绕着经济社会发展的主要领域，即经济、政治、文化、社会、生态文明等五个方面展开。参见教材P166。

本题考查的是市级国土空间总体规划。优化空间结构，提升连通性，促进节约集约、高质量发展：（1）按照主体功能定位和空间治理要求，优化城市功能布局和空间结构，划分规划分区。（2）确定全域主要用地用海的规模和比例，制定市域国土空间功能结构调整表。（3）确定中心城区各类建设用地总量和结构，制定中心城区城镇建设用地结构规划表。（4）优化建设用地结构和布局，推动人、城、产、交通一体化发展，促进产业园区与城市服务功能的融合，保障发展实体经济的产业空间，在确保环境安全的基础上引导发展功能复合的产业社区，促进产城融合、职住平衡。（5）提高空间连通性和交通可达性，明确综合交通系统发展目标，促进城市高效、安全、低能耗运行，优化综合交通网络，完善物流运输系统布局，促进新业态发展，增强区域、市域、城乡之间的交通服务能力。（6）坚持公交引导城市发展，提出与城市功能布局相融合的公共交通体系与设施布局。优化公交枢纽和场站（含轨道交通）布局与集约用地要求，提高站点覆盖率，鼓励站点周边地区土地混合使用，引导形成综合服务节点，服务于人的需求。

初步研究认为，新型基础设施主要包括三大类别，分别是：（一）信息基础设施（二）融合基础设施（三）创新基础设施

到2025年，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%。

到2020年，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，城镇化率达到60%以上，基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。

市级国土空间总体规划：落实国家和省的区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。

北京功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。天津功能定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。河北功能定位：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

省级国土空间规划开发保护格局。城镇空间：按照城镇人口规模300万以下、300万?500万、500万?1000万、1000万?2000万、2000万以上等层级，分别确定城镇空间发展策略，促进集中集聚集约发展。

本题考查的是产业政策概述。产业结构政策和产业组织政策并重。这种方式以产业结构政策和产业组织政策为主要内容，提升企业竞争力是其主要目标，以日本和韩国为代表。

统筹划定落实三条控制线：

(一)按照生态功能划定生态保护红线。

(二)按照保质保量要求划定永久基本农田。

(三)按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。

本题考查的是中国人民银行。中央银行是一国最高金融监管机构，在各国金融体系中居主导地位。

黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）主攻方向：遵循“共同抓好大保护，协同推进大治理”，完善自然保护地体系建设并保护区域内生物多样性。

本题考查的是我国现行税收制度。个人独资企业和合伙企业不适用于《企业所得税法》。参见教材P82。

《规划》提出了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局。

全国国土空间规划由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、国务院审定后印发。省级国土空间规划由省级政府组织编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。市县和乡镇国土空间规划，需报国务院审批的城市国土空间总体规划，由市政府组织编制，经同级人大常委会审议后，由省级政府报国务院审批。