2022年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》模拟试卷1

加快推动绿色低碳发展。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030 年前碳排放达峰行动方案。

实现基本养老保险全国统筹。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。

本题考查的是国有资产管理。国务院代表国家行使国有资产所有权。

本题考查的是税收概述。税收公平原则，是指政府征税要使不同纳税人承受的税收负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。参见教材P76。

本题考查的是宏观调控。选项A 是宏观调控的主要任务。选项C、D 属于宏观调控目标。

本题考查的是宏观经济运行的衡量。国内生产总值（GDP），指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。参见教材P19。

本题考查的是投资的含义及分类。存货投资在国民经济核算中所占比重较小，但其变化与整个经济周期变动有着密切的关系。通常将存货投资变动情况作为判断国民经济运行变化的重要先行指标。

本题考查的是双评价的意义、作用、原则。底线约束：坚持最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，维护国家生态安全、粮食安全等国土安全。

本题考查的是市级国土空间总体规划。完善基础设施体系，增强城市安全韧性：（1）以协同融合、安全韧性为导向，结合空间格局优化和智慧城市建设，优化形成各类基础设施一体化、网络化、复合化、绿色化、智能化布局。（2）基于灾害风险评估，确定主要灾害类型的防灾减灾目标和设防标准，划示灾害风险区。（3）以社区生活圈为基础构建城市健康安全单元，完善应急空间网络。（4）预留一定应急用地和大型危险品存储用地，科学划定安全防护和缓冲空间。（5）确定重要交通、能源、市政、防灾等基础设施用地控制范围，划定中心城区重要基础设施的黄线，与生态保护红线、永久基本农田等控制线相协调。

本题考查的是发展普惠金融。普惠金融具有以下特征：（1）业务的全面性；（2）服务的公平性；（3）参与的广泛性；（4）服务的便捷性；（5）发展的可持续性；（6）低收入群体的侧重性；（7）消费者权益的保护；（8）内涵的动态性。

本题考查的是保护和修复重要生态系统。北方防沙带生态保护和修复重大工程具体包括:(1)京津冀协同发展生态保护和修复；(2)内蒙古高原生态保护和修复；(3)河西走廊生态保护和修复；(4)塔里木河流域生态修复；(5)天山和阿尔泰山森林草原保护；(6)三北地区矿山生态修复。

乡村振兴，产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡风文明是保障、生活富裕是根本、治理有效是基础、摆脱贫困是前提。

本题考查的是国际收支、贸易、资本流动及汇率。直接标价法（应付标价法），指外国货币的本币价格（例如“一美元等于6.2元人民币）。

本题考查的是工程监理制度。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

本题考查的是财政收入的主要来源。国有资源有偿使用收入包括土地出让收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入等。

本题考查的是我国的金融市场体系。资本本场是指以长期金融工具为媒介进行的、期限在一年以上的长期金融市场称为资本市场。

本题考查的是社会政策概述。选项A、C 属于社会政策制定阶段的内容。选项D 属于社会政策评估与变动阶段的内容。

本题考查的是向功能化转型。功能性产业政策要求政府由“一手包办“转向“放手放权”，由“入场参赛”转向“场外服务”，以在弥补市场短板的过程中实现资源更为优化的配置。

本题考查的是互联网金融发展与管理。互联网基金销售业务、股权众筹融资业务由中国证监会负责监管。参见教材P113。

本题考查的是保护和修复重要生态系统。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035 年）》（以下简称《规划》），以全面提升国家生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为总体目标，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，明确了到2035 年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标，部署了9 项重大工程、47 项具体任务和政策措施，形成了推进全国重要生态系统保护和修复重大工程的基本框架。

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

加强协调性。强化国家发展规划的统领作用，强化国土空间规划的基础作用。

本题考查的是发展普惠金融。2015 年12 月31 日，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016－2020 年）》（国发[2015]74 号），正式将“发展普惠金融”确立为国家战略。

本题考查的是市级国土空间总体规划。市级国土空间总体规划划是城市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是城市落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

本题考查的是市场效率与市场失灵。导致市场失灵的情况有不完全竞争市场、外部性、公共产品、信息不完全和不对称。

本题考查的是市场经济中的国家（政府）职能。（1）市场经济本质上是法治经济；（2）对于市场失灵（不完全竞争、外部性、公共物品、信息不完全与不对称）的问题，需要政府相应法规及微观干预措施加以克服；（3）市场经济并不必然带来公平的收入分配。基于上述逻辑，在市场经济中，政府的作用主要表现在维护市场秩序、提供公共服务、影响收入分配、稳定宏观经济。

本题考查的是宏观经济运行的衡量。以年物价水平上升为度量指标，年物价水平上升超过100％，为恶性通货膨胀。

1）摩擦性失业。是指由于人们在各地区之间迁移、各种工作岗位变动而产生的失业。这种失业，即使经济处在充分就业水平时也会存在。2）结构性失业。是指由于劳动力的供给与需求不匹配所导致的失业。3）周期性失业。是指当总支出和产出下降时，对劳动整体需求下降所引起的失业。周期性失业又称作需求不足失业。

最高限价（低于均衡价格的价格）和保护价格（高于均衡价格的价格）。当实行保护价格时出现过剩现象，如果没有伴随政府收购，就会出现变相降价。

本题考查的是宏观经济运行的衡量。需求拉动与成本推进相互作用型通货膨胀，是指由于总需求和总供给两方面因素的共同作用所引起的一般价格水平上涨。

本题考查的是国际收支、贸易、资本流动及汇率。国际直接投资的主要方式：（1）在国外创办新企业；（2）与东道国或其他国家共同投资，合作建立合营企业；（3）投资者直接收购现有的外国企业；（4）购买外国企业股票，获得一定比例以上的股权及控制权；（5）以投资者在国外企业投资所获利润作为资本，对该企业进行再投资。参见教材P30～31。

2022年教材P26

知识点：是宏观经济政策目标与工具。针对由于总需求过剩导致的通货膨胀局面，中央银行会采取紧缩的货币政策，减少货币供应。措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

项目法人责任制的适用范围：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。

制造业采购经理指数取值范围在0至100%之间，50%为扩张与收缩的临界点；高于50%,表示制造业总体处于扩张状态；低于50%，表示制造业总体处于收缩状态。

本题考查的是宏观经济的不稳定性：经济周期。考查重点为总供给和总需求共同决定了实际产出水平和价格总水平，宏观经济政策的目标是使实际产出水平趋近于潜在产出水平。

本题考查的是宏观经济的不稳定性：经济周期。采购经理指数体系，涵盖着生产与流通、制造业与非制造业等领域，是国际上通行的宏观经济监测指标体系之一，对国家经济活动所处周期状态的监测和预测具有重要作用。

本题考查的是投资的决定和意义。各个参数的意义如下：收入增量（ΔY），投资增量（ΔI），消费增量（ΔC），投资乘数（K），边际消费倾向（MPC），边际储蓄倾向（MPS），各自的关系式为：ΔY=ΔI+ΔC，K=ΔY/ΔI，MPC=ΔC/ΔY，MPS=ΔI/ΔY，MPC+MPS=1，K=1/MPS。参见教材P38。

财税手段主要包括发放补贴、减免税费（税费≠关税）等方面。

①消费型增值税。允许从计税依据中将外购固定资产价款全部扣除。我国采用消费型增值税。②收入型增值税。允许从计税依据中扣除外购固定资产的折旧部分。③生产型增值税。不允许从计税依据中扣除外购固定资产的价值。

本题考查的是投融资体制改革。在风险可控的前提下，逐步放宽保险资金投资范围，创新资金运用方式。鼓励通过债权、股权、资产支持等多种方式，支持重大基础设施、重大民生工程、新型城镇化等领域的项目建设。参见教材P55。

本题考查的是预算体制。目前中央政府固定收入包括：进口环节增值税和消费税、关税、国内消费税、车辆购置税、船舶吨税、海洋石油资源税、证券交易印花税等。参见教材P66。

本题考查的是银行业金融机构体系。经营目标突出社会性。政策性银行坚持社会效益优先，注重公共产品供给，扶持弱质产业或弱势领域，同时要兼顾自身经营效益，按银行规律办事。

本题考查的是财政概述。公共财政的特征：以弥补市场失灵为行为准则、非营利性、法制性。参见教材P61。

国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议编制，重大实施进展情况及时报党中央。

《中国教育现代化2035》确立了下一阶段奋斗目标，就是在全面建成小康社会的基础上，“再经过15年努力，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。”

本题考查的是财政政策。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。扩张性财政政策的工具主要有减税（降低税率）和增加财政支出。参见教材P74。

本题考查的是金融市场体系。货币市场是指期限在一年以内、以短期金融工具为媒介进行资金融通和借贷的市场称为货币市场。

根据《长江经济带发展规划纲要》，长江经济带的四大战略定位是：生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。

制造强国建设方略：（二）把加快发展先进制造业作为战略任务。要牢牢抓住历史机遇，把加快发展先进制造业作为战略性任务，推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。

本题考查的是规划体系。乡镇规划没有纳入国家发展规划体系，但并不意味着乡镇不能编制发展规划，也不意味着乡镇的该类规划不是发展规划。各地可根据实际情况，在有需要的乡镇组织编制乡镇级发展规划，作为市县规划的延伸补充和深化落实。参见教材P159。

本题考查的是规划体系。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议，由国务院组织编制，经全国人民代表大会审查批准，居于规划体系最上位，是其他各级各类规划的总遵循。

再分配转移渠道包括：（1）收入税：所得税、利润税、资本收益税。（2）财产税：房产税、遗产税。（3）社会缴款和社会福利：失业保险、退休保险、医疗保险、社会保险福利金和社会救济金。（4）其他转移收支：政府转移收支；国际组织之间的援助、捐赠、会费缴纳。

功能性产业政策一般不针对具体产业，重点是政府通过人才培训、研发补贴、市场服务等形式完善整体产业发展环境进而提高产业竞争力。选择性产业政策重点是政府通过补贴、税收、法规等形式直接支持、扶持、保护或者限制某些产业的发展，以加快产业结构转型升级、推动经济发展。

国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

本题考查的是项目资本金制度。对于投资项目来说属于非债务性资金。

本题考查的是投资的含义及分类。有形投资是指对使用期限在一年以上、单位价值在规定标准以上的房屋、建筑物及设备工器具的投资。参见教材P37。

本题考查的是财政概述。公共财政的调控经济职能是指通过实施特定的财政政策，促进充分就业、物价稳定和经济增长等目标的实现。

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的批复指出：高水平规划建设北京城市副中心。推进城市副中心规划建设，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。