2013咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》真题

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。

根据国家规定的审批权限，总体规划草案由各级人民政府报同级人民代表大会审议批准二

公共产品与私人物品相反，具有两个鲜明的特点：第一是“非排他性”，第二是“非竞争性”。

需求变动对均衡价格的影响是：当需求增加时，会引起均衡价格上升，均衡产量增加；当需求减少时，会引起均衡价格下降，均衡产量减少。也就是说，需求变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动。

保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

党和政府的全部任务和责任，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须始终坚持人民的利益高于一切，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现，反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识，揭示了把科学发展观贯彻到各个方面的切入点。

深入贯彻落实科学发展观，是新时期我国各项工作的根本任务和行动指南。

价格和需求数量的变动方向呈反方向变化，价格上升，需求数量下降；价格下降，则需求数量上升。在相互替代商品之间，某一种商品价格上升，消费者就会把其需求转向替代品，从而使替代品需求增加，被替代品需求减少。

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》第二条规定，国家发展改革委审批核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目，适用本办法。

国内生产总值(GDP)平减指数是名义GDP和实际GDP的比率，衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动，可以解释GDP的所有组成部分（消费、投资、政府购买、净出口）的价格水平。该指数的权数随不同产品的份额而改变。

一定时期资本总量的变动即为净投资；为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为重置投资；用于形成无形资产的投资称为无形资产投资；存货投资指企业掌握的存货价值的变动。

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》第四条规定，重大项目社会稳定风险等级分为三级：高风险指大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件；中风险指部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；低风险指多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。

投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。

按财政支出的经济性质，可以将财政支出划分为购买性支出和转移性支出；按财政支出在社会再生产中的作用，可分为补偿性支出、积累性支出与消费性支出。按财政支出的目的性，可以划分为预防性支出和创造性支出；按照政府对财政支出的控制力；可划分为不可控制性支出和可控制性支出；按财政支出的受益范围，可以分为一般利益支出和特殊利益支出。

当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：削减政府支出，加税，组合使用以上两种措施。

累进税率是指随征税对象数额或相对比例的增大而逐级提高税率的一种递增等级税率，即按征税对象数额或相对比例大小，划分为若干不同的征税级距，规定若干高低不同的等级税率。

实行从量定额办法计算的应纳税额=销售数量*定额税率。

本题考查的是中国人民银行。中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下，制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。

商业银行是以经营存款、贷款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。

小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

我国创业板市场针对的对象不是处于初创期或者“种子”期的企业，而是那些已经成立了一段时间，已经有一定的资产规模，产品已经有一定的市场，有一定的盈利能力的处于成长期的企业。

专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。

国家级专项规划应委托规划专家委员会、有资质的中介机构或组织专家组进行论证。参加论证的其他相关领域专家不少于专家总数的1/3。

所谓预期性指标，就是国，家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。

“十二五”规划要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：①坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；②坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；③坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；④坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；⑤坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

“十二五”时期的主要目标之一是人民生活持续改善，提出城镇保障性安居工程建设3600万套。

“十二五”规划优化产业布局要以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。

“十二五”规划加强能源输送通道建设提出要加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。

适应城市群发展需要，以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，推进城市群内多层次城际快速交通网络建设。建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络，推进重点开发区域城市群的城际干线建设。

“十二五”期末公路基本建成由7条放射线、9条纵线和18条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到8.3万公里，基本覆盖20万以上人口城市。加大国省干线公路改造力度，国道二级及以上公路里程比重达到70%以上，基本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。

加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

“十二五”时期优化海洋产业结构，要制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。

到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。

根据“十二五”规划健全住房供应体系，对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度，对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合的制度。建立健全经济、适用、环保和节约资源的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。

“十二五”时期深化金融体制改革：①深化金融机构改革。继续深化国家控股的大型金融机构改革，完善现代金融企业制度，强化内部治理和风险管理，提高创新发展能力和国际竞争力。②加快多层次金融市场体系建设。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。③完善金融调控机制。完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。④加强金融监管。完善金融监管体制机制，加强金融监管协调，健全金融监管机构之间以及与宏观调控部门之间的协调机制。

“十二五”规划提出扩大内陆开放，发挥资源和劳动力比较优势，优化投资环境，扩大外商投资优势产业领域，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地、服务外包基地。推进重庆两江新区开发开放。

根据《综合交通网中长期发展规划》，强化通道资源管理，在北京、上海、广州、深圳、大连、武汉、西安和成都进行综合交通枢纽衔接试点，编制综合交通枢纽规划，制定枢纽集疏运衔接标准与规范。

根据全国性综合交通枢纽的基本定位，规划全国性综合交通枢纽（节点城市）42个，具体是：北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦门、广州、深圳、湛江、海口、太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、银川、西宁、拉萨。

“十二五”规划提出主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布施行。

加强水资源配置工程建设：①加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，确保工程质量，适时开展南水北调西线工程前期研究；②积极推进一批跨流域、区域调水工程建设；③着力解决西北等地区资源性缺水问题；④大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视雨水、微咸水利用。

减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

建筑领域资源节约包括：①建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准，对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。有条件的地区，应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。②国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。③禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。

发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。

中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。

推进城镇污水处理设施及配套管网建设。到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4200万吨，新建配套管网约16万公里，城市污水处理率达到85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。

加强重金属污染综合治理，以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。

根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异.把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。

国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。

限制开发，特指限制大规模高强度的工业化城镇化开发，并不是限制所有的开发活动。

国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。

节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

《促进中部地区崛起规划》提出，加快国家高速公路网建设，积极推进省际高速公路和城市群内城际高速公路建设，到2015年，基本建成中部地区国家高速公路网络和区域高速公路通道。

《东北地区振兴规划》明确提出了到2020年辽宁省、吉林省、黑龙江省和蒙东地区等东北地区振兴的指导思想和目标。

加快发展软件和服务外包产业，重点建设好大连、哈尔滨、大庆三个服务外包示范城市，积极支持延吉、绥芬河等城市利用独特区位优势发展软件和服务外包产业。

加快构建综合交通运输体系，开工建设京沈、沈丹、哈齐客运专线和吉图、大丹、哈牡、哈佳等铁路。

我国主体功能区划分：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家主体功能区和省级主体功能区两个层面。