2012咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》真题

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扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。扩张性财政政策的工具主要有减税（降低税率）和增加财政支出规模。

成本推动型通货膨胀，指在没有超额需求的情况下，由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著地上涨。

为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，原国家计委于1996年制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。

编制跨省（自治区、直辖市）区域规划，由国务院发展改革部门会同有关省（自治区、直辖市）人民政府提出申请，经国务院批准后实施。

中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制定者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。

中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。

货币政策主要着眼于调控总量；信贷政策主要着眼于解决经济结构问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进产业结构调整和区域经济协调发展。

当经济处于潜在产出水平以上时，实际失业率低于自然失业率，此时会伴随快速的通货膨胀。

国家层面的优化开发区域包括：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区。

优化开发区域是指应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区，重点开发区域是指应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。优化开发和重点开发区域都属于城市化地区，开发内容总体上相同，开发强度和开发方式不同。

国家总体规划和省（自治区、直辖市）级、市县级总体规划分别由同级人民政府组织编制，并由同级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草。

市县级规划是指市县级地方人民政府所辖行政区的国民经济和社会发展或其特定行业、领域为对象编制的规划。市县级规划是我国规划体系中的末端规划。

我国的规划体系由三级、三类规划组成。国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省（自治区、直辖市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。

《全国主体功能区规划》是推进形成主体功能区的基本依据，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。

党的十七大明确指出，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。

1987年党的十三大明确提出我国现在处于并将长期处于社会主义的初级阶段。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

党的十六大以来，提出构建社会主义和谐社会的重大任务，使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地由三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

互补商品之间，一种商品价格上升，需求数量降低，会引起另一种商品价格上升，需求数量降低。

均衡价格是指一种商品需求量与供给量相等时的价格。此时，消费者为购买一定商品量所愿意支付的价格与生产者为提供同一商品量所愿意接受的价格一致。在图形上，均衡价格是商品的供给曲线与需求曲线相交时的价格。

PMI50为荣枯分水线。PMI大于50，说明经济在发展；略大于50，说明经济在缓慢前进；越大于50，说明经济发展越强势。

中央银行虽然交易规模不大，但产生的影响很大，因为市场参与者会密切注意中央银行（官方参与者）的举动，从中获取可能影响未来汇率的宏观经济政策动向。

经济周期性波动来自于总需求或总供给的变动冲击，通常是由总需求的变动引起的。当消费者、企业及政府改变总支出水平时，波动就会发生。

风险性，指由于事先无法预测或虽能预测但难以避免的因素影响，使投资者的实际收益与预期收益之间发生背离和损失的特性。投资的风险性来源于投资的预付性和长期性，是未来的不确定性导致了投资风险。

政府投资资金按项目安排，根据资金来源、项目性质和调控需要，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。

按财政支出在社会再生产中的作用，可分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出。

目前我国中央政府对地方政府的转移支付由一般性转移支付和专项转移支付构成。

政府性基金，是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

选项A是比例税率的定义；选项B是累进税率的定义；选项C是定额税率的定义；选项D是定额税率的适用范围。

目前世界上140多个实行增值税的国家中，绝大多数国家实行消费型增值税。1994年税制改革后，我国实行生产型增值税。自2009年1月1日起我国在全国范围内实施增值税转型改革，从生产型增值税转变为消费型增值税。

中华人民共和国境内注册登记的具有法人资格的企业申请发行企业债券，应按照《证券法》、《公司法》、《企业债券管理条例》等法律法规及有关文件规定的条件和程序，编制公开发行企业（公司）债券申请材料，报国家发展改革委核准。

根据《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》，在我国，票据承兑、贴现、转贴现的期限，最长不超过六个月；再贴现的期限，最长不超过四个月。

按照流动性的不同，我国目前将货币供应量分为三个层次：流通中现金，通称M₀；狭义货币供应量，通称M₁；广义货币供应量，通称M₂。在这三个层次的货币供应量中，M₀与消费物价水平变动密切相关，是最活跃的货币，一直是中央银行关注和调节的重要目标。M₁是反映企业资金松紧的重要货币指标，流动性仅次于M₀。M₂的流动性最弱，但反映社会总需求的变化在宏观调控中也具有重要意义。

可以编制区域规划的地区：①经济联系紧密的城镇密集地区；②以中心城市为依托的都市经济圈地区；③总体规划确定的重点开发或保护地区；④国务院或省（自治区、直辖市）人民政府确定的其他地区。这里所称中心城市是指对区域经济社会发展有较强辐射能力和带动作用的特大城市。

所谓预期性指标，就是国，家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。而所谓约束性指标，就是在预期性指标基础上，强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标。

“十二五”期间确保转变经济发展方式取得实质性进展的基本要求：①坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；②坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；③坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；④坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；⑤坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

“十二五”时期经济社会发展主要指标中，资源节约环境保护成效显著，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，本指标属于约束性指标。

“十二五”规划纲要专栏6列出了“十二五”时期能源建设重点。其中核电的建设重点：加快沿海省份核电发展，稳步推进中部省份核电建设，开工建设核电4000万千瓦。

我国“十二五”规划纲要提出：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

“十二五”时期推进行政体制改革要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。

我国“十二五”规划纲要指出，促进科技与产业融合，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》指出，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

可再生能源发展专项资金无偿资助方式，主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制定等需要由国家全额资助外，项目承担单位或个人须提供与无偿资助资金等金额以上的自有配套资金。

我国循环经济促进法规定，本法所称循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。

国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。

“十二五”规划纲要指出，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%

省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向国务院报告节能减排措施落实情况。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。

《全国土地利用总体规划纲要》（2006—2020年）中指出，引导城镇用地内部结构调整。控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地比例，促进城镇和谐发展。严格限定开发区内非生产性建设用地的比例，提升开发区用地效率和效益。合理调整城镇用地供应结构，优先保障基础设施、公共服务设施、廉租住房、经济适用住房及普通住宅建设用地，增加中小套型住房用地，切实保障民生用地。所以选择A。

《全国土地利用总体规划纲要》第三章（保护和合理利用农用地）第一节（严格控制耕地流失）指出，①严格控制非农建设占用耕地。强化对非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地，扭转优质耕地过快减少的趋势。到2010年和2020年，新增建设占用耕地分别控制在100万公顷（1500万亩）和300万公顷（4500万亩）以内。②严格禁止擅自实施生态退耕。切实落实国家生态退耕政策，凡不符合国家生态退耕规划和政策、未纳入生态退耕计划自行退耕的，限期恢复耕作条件或补充数量质量相当的耕地。③加强对农用地结构调整的引导。合理引导种植业内部结构调整，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地，确需占用的，必须按照数量质量相当的原则履行补充耕地义务。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。④加大灾毁耕地防治力度。加强耕地抗灾能力建设，减少自然灾害损毁耕地数量，及时复垦灾毁耕地。规划期间力争将因灾损毁减少的耕地控制在73.33万公顷（1100万亩）以内。

《全国主体功能区规划》中指出，构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。

根据《促进中部地区崛起规划》，到2015年，中部地区崛起要努力实现以下目标：经济发展水平显著提高，经济总量占全国的比重进一步提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%；经济发展活力明显增强；可持续发展能力不断提升；和谐社会建设取得新进展。

《东北地区振兴规划》指出，经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡。区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域；形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。

西部大开发的战略定位是：西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置；西部大开发在促进社会和谐中具有基础地位；西部大开发在实现可持续发展中具有特殊地位。