2012年10月《建设工程法规及相关知识》真题

2023教材P243；2022教材P240

意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

2023教材P247；2022教材P244；2021教材P241

本题考查的是安全事故的划分。 （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本题15人死亡，直接经济损失8000万元人民币，属重大事故，A选项正确。

2023教材P246；2022教材P243

有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处10 日以上15 日以下拘留，可以并处500 元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500 元以下罚款：（1）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（2）过失引起火灾的； 在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（3）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（4）故意破坏或者伪造火灾现场的；（5）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

2023教材P262；2022教材P259

【考点】本题考查监理单位的安全责任【解析】依据《建设工程安全生产管理条例》第14条，监理的安全生产责任主要包括：（1）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工企业整改；（2）情况严重的，应当要求施工企业暂时停止施工，并及时报告建设单位；（3）施工企业拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；（4）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。则C选项正确。A、B选项属施工企业的安全责任，D选项属建设单位的安全责任，均非正确选项。

2023教材P99；2022教材P99

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。《招标投标法》也规定，接受分包的人应当具备相应的资格条件。总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可。这种认可应当依法通过两种方式：（1）在总承包合同巾规定分包的内容；（2）在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。需要说明的是，分包工程须经建设单位认可，并不等于建设单位可以直接指定分包人。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。

2023教材P102；2022教材P102

承包单位有以上规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

2023教材P80；2022教材P79

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；故选B

2023教材P79；2022教材P79

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人

2023教材P98；2022教材P98

共同承包各方应签订联合承包协议，明确约定各方的权利、义务以及相互合作、违约责任承担等条款。各承包方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任。如果出现赔偿责任，建设单位有权向共同承包的任何一方请求赔偿，而被请求方不得拒绝，在其支付赔偿后可依据联合承包协议及有关各方过错大小，有权对超过自己应赔偿的那部分份额向其他方进行追偿。

2023教材P78；2022教材P78

本题考查的是招投标过程的相关规定。开标地点应为招标文件中预先确定的地点，所以A错。开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，则C选项不正确。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。所以D选项不正确。

2023教材P83；2022教材P82

本题考查的是投标文件的有关规定。招标投标法规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件的法律效力自开标时生效。所以A错。招标人收到投标文件后，应当签收保存，投标文件应当保持密封完好，不得开启，故B选项不正确。开标时，投标人少于3个的，招标人应当重新招标，C选项不正确。

2023教材P135；2022教材P134

本题考查的是劳动合同的解除。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同，所以B选项错误。劳动者提前30天以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同，所以D错误。

2023教材P133；2022教材P132

除了非全日制用工可以订立口头协议外，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。所以选项A错误。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。所以B错误。非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿，C选项不正确。

2023教材P124；2022教材P123

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。

2023教材P124；2022教材P123

债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。某些债务不具有可转移性，主要情形有：（1）事实上或法律上不存在转移的可能性。B选项中必须采用该施工企业专有技术，属事实上不能转移的债务。D选项中的主体结构施工的转移为法律所禁止，属法律上不得转移的债务。（2）与债务人的人身有密切联系者。C选项中的监理单位具有极强的人身性，委托监理合同不得转移。基于该理论，《建筑法》第34条也明确规定工程监理单位不得转让工程监理业务。排除法，选A

2023教材P110；2022教材P108

依据《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。故C、选项正确。

2023教材P124；2022教材P123

原文是二、合同的变更当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。 （一）合同的变更须经当事人双方协商一致 （二）合同变更须遵循法定的程序 （三）对合同变更内容约定不明确的推定：合同变更的内容必须明确约定。如果当事人对于合同变更的内容约定不明确，则将被推定为未变更。任何一方不得要求对方履行约定不明确的变更内容。

2023教材P128；2022教材P127

如果守约方发生的经济损失大于违约金或定金的，守约方可以主张违约方按照实际损失予以赔偿。因此，A选项正确。

2023教材P117；2022教材P116

（4）建设工程承包人行使优先权的期限为6 个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

2023教材P116；2022教材P115

下列时间视为应付款时间：（1）建设工程已实际交付的，为交付之日；（2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（3）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。故C选项正确。

本题考查的是合同的效力。 可变更、可撤销的合同的种类有：①因重大误解订立的合同；②订立合同时显失公平的；③一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销。所以A、C错误。无效合同的范围：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益（二）恶意串通，损害国家、集体或第三者利益（三）以合法形式掩盖非法目的（四）损害社会公共利益（五）违反法律、行政法规的强行性规定。 当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式，其他形式的合同可以根据当事人的行为或者特定情形推定合同成立，B选项正确。

2022教材P122

本题考查的是合同的变更和解除。法律、行政法规规定变更合同事项应当办理批准、登记手续的，应当依法办理相应手续。如果没有履行法定程序，即使当事人已协议变更了合同，其变更内容也不发生法律效力。

教材P125，法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

2023教材P19；2022教材P19

在侵权之债中，最常见的是施工单位的施工活动产生的侵权。如施工噪声或者废水、废弃物排放等扰民，可能对工地附近的居民构成侵权。施工企业进行爆破。对临近住宅墙体震裂，构成侵权。选B

2023教材P30；2022教材P30

本题主要考查一般保证的责任范围。 一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。

2023教材P16；2022教材P16

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

2023教材P31；2022教材P31

当事人以下列财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：（4）正在建造的建筑物。

2023教材P343；2022教材P337

依据《仲裁法》规定，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖；仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。故A选项正确。

2023教材P342；2022教材P336

【考点】本题考查仲裁的约定及其管辖【解析】仲裁事项是当事人提交仲裁的具体争议事项。仲裁庭只能在仲裁协议确定的仲裁事项的范围内进行仲裁。当事人以仲裁裁决事项超出仲裁协议范围为由申请撤销仲裁裁决，经审查属实的，人民法院应当撤销仲裁裁决中的超裁部分。本题中，施工合同仅约定工程质量争议由甲仲裁委员会仲裁，则双方无法另行达成仲裁协议时，甲仲裁委员会无权对工程款纠纷管辖，故A选项不正确。本合同仲裁条款约定体现了当事人意思自治，合法有效，则B选项不正确。C选项很好地区分了仲裁机构与人民法院的管辖权，正确。双方既可以签订补充仲裁协议，也可直接依据合同仲裁条款就工程质量争议申请仲裁，或对工程价款纠纷提起诉讼。因此D选项不正确。

2023教材P329；2022教材P323

《民法典》规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。本题中，自知道或者应当知道建设单位拖欠施工企业工程款时，起算施工企业的诉讼时效。建设单位向施工企业表示同意支付拖欠的工程款，因同意履行义务而中断，故B选项正确。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。A选项中的诉讼时效中止要求中止事由为客观事件，且客观事件必须是在诉讼时效期间的最后6个月内发生，与本题的情形不同。C、D选项干扰度较低。

对于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。另外，劳动争议仲裁和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不受《仲裁法》的调整。ABC错。

2023教材P357；2022教材P351

本题考查行政复议的决定。 被申请人不按照法律规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

2023教材P321；2022教材P315

针对实践中经常出现的授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的情形，最高人民法院还特别规定，在这种情况下不能认定为诉讼代理人已获得#别授权，即诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。

2023教材P186；2022教材P183

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。选D

2023教材P194；2022教材P191

既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。

【考点】本题考查民事法律关系的变更【解析】合同法律关系的变更分为主体变更、客体变更和内容变更。主体改变也称为合同转让，由另一个新主体代替了原主体享有权利、承担义务，属广义的合同变更。建设单位转让在建工程，实际上是由新的建设单位代替原建设单位，则A选项正确。施工合同的客体一般指施工行为，标的一般指工程（自身），内容是指建设单位与施工企业之间的权利义务关系。故B、C、D选项均不正确。

【考点】本题考查合同的分类【解析】单务合同是只有一方当事人负担义务的合同。双务合同是当事人之间互负义务的合同。无偿合同是一方当事人享有合同约定的权益，但无须向另一方付出相应对价的合同。有偿合同，是指当事人一方享有合同规定的权益，须向另一方付出相应代价的合同。A、D选项中的居间合同、仓储合同属双务合同、有偿合同。C选项中未约定利息的借款合同为双务合同、无偿合同。B选项中的赠与合同为单务合同、无偿合同，符合题意。

【考点】本题考查分户计量、按用热量收费制度【解析】依据《民用建筑节能条例》第9条，国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。故C选项正确。

【考点】本题考查要约的有关规定【解析】依据《合同法》第16条，要约到达受要约人时生效，则A选项不正确。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。则B选项正确，C选项不正确。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。撤回与撤销的区别在于要约是否已经生效，故D选项不正确。

【考点】本题考查工程建设标准的有关规定【解析】强制性标准以外的标准，是推荐性标准。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。合同双方当事人约定采用推荐性标准时，推荐性标准对双方当事人具有法律约束力，A选项不正确。我国围绕定额、计价活动制定了一系列工程建设标准，B选项不正确。依照我国工程建设法律，工程建设强制性标准必须执行，违反《工程建设标准强制性条文》属违法行为，将承担相应的行政责任。故C选项正确，D选项不正确。

【考点】本题考查《产品质量法》的调整范围【解析】依据《产品质量法》第2条，产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用该法规定。则水泥适用《产品质量法》。原砂未经加工、制作，不属《产品质量法》的调整范围。因此B选项正确。

【考点】本题考查附生效期限的合同的成立与生效【解析】依据《合同法》第46条，附生效期限的合同，自期限届至时生效。因此，该合同虽具备了合同的成立要件，但因欠缺期限届至这一生效要件，暂未生效。故B选项正确。

【考点】本题考查延期缴纳税款的期限【解析】依据《税收征收管理法》第31条，纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过3个月。D选项正确。

【考点】本题考查担保物杈的优先顺序【解析】依据《物权法》第239条，同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。则A、C选项不正确，D选项正确。因建设工程优先权优先于抵押权，B选项也不正确。

【考点】本题考查劳动仲裁委员会对案件实行的体制【解析】仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。故A选项正确。

【考点】本题考查不安抗辩权的适用范围【解析】不安抗辩权，是指先履行合同的当事人一方因后履行合同一方当事人欠缺履行债务能力或信用，而拒绝履行合同的权利。依据《合同法》第68条，可行使不安抗辩权的情形包括：（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。故D选项正确。

【考点】本题考查缔约过失责任【解析】缔约过失责任，是指一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使合同不成立，或者虽已成立但被确认无效或被撤销时，造成确信该合同有效成立的当事人信赖利益损失，而依法应承担的民事责任。该责任一般发生在订立合同阶段。构成缔约过失责任应具备如下条件：（1）该责任发生在订立合同的过程中；（2）当事人违反了诚实信用原则所要求的义务；（3）受害方的信赖利益遭受损失。A选项的干扰度较低。本题甲的行为违反诚信原则，应承担缔约过失责任，故C选项正确。

2023教材P50；2022教材P51

依据《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。故B选项正确。

2023教材P65；2022教材P65

《注册建造师管理规定》规定，申请人不予注册的情形包括：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过65周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。根据（1），则B选项不正确；根据（4），则C选项不正确；根据（5），则A选项不正确；根据（6），D选项中丁仅60周岁，符合注册建造师申请条件，D选项为正确选项。

2023教材P286；2022教材P281

《建设工程质量管理条例》规定，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。

2023教材P303；2022教材P298

因设计变更导致建设工程的工程量或质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

2023教材P298；2022教材P293

建设工程项目实行总承包的，总包单位应负责收集、汇总分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交。

2023教材P338；2022教材P332

《民事诉讼法》规定，被执行人或者被执行的财产在外地的，可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后，必须在15 日内开始执行，不得拒绝。执行 完毕后，应当将执行结果及时函复委托人民法皖；在30 日内如果还未执行完毕，也应当将执行情况函告委托人民法院。中止执行的裁定应由委托法院行使。故A选项正确。

根据《民法通则》第2条的规定，民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。

2022教材P351；2021教材P350

《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行其他保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违法要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；(9)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。本法第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为；(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。D项属于依法不予受理的行政案件范围，故应选D项。

工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。《工程建设标准强制性条文》是工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。该条文中的条款都必须严格执行，违反该条文依法应当承担法律责任。

根据2012年修正前的《民事诉讼法》的规定，本题的正确答案是C项。但根据现行的《民事诉讼法》的规定，则本题无正确答案。因为现行的《民事诉讼法》第101条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。第108条规定，当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

根据《建设工程监理范围和规模标准规定》的规定，下列建设工程必须实行监理：(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程是指：(1)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目；(2)学校、影剧院、体育场馆项目。（注：此知识点在第四版新教材中已删除）

2021版教材P215 /2020版教材P213页

考察知识点是施工单位安全生产教育培训的规定。原文：《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。《建筑施工特种作业人员管理规定》规定，建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。