2021年土地登记代理人《地籍调查》模考试卷2

地籍最初是为征税而建立的田赋清册和簿册。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。

宗地图是土地证书的附图，变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应依据变更后的地籍图或宗地草图，按《城镇地籍调查规程》有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章保存。

地籍调查与数据库管理子系统主要实现对地籍调查等相关数据的建库与管理。数据编辑处理是地籍调查与数据库管理子系统模块之一。

产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。

我国土地的登记应反映登记对象质和量方面的要素，包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。其中，土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。

初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查，初始地籍调查是地籍信息获取技术之一，是地籍工作的一项极其重要的基础工作。

变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，而变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查。

土地自然分类系统主要依据土地自然属性的相同性和差异性，对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。

土地权属来源情况、使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况、土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况的一致性，将调查核实结果填写在地籍调查表上，并收集各种权属来源证明材料，作为土地登记审查依据。

宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。

解析法是根据实测的数值计算宗地面积的方法，是城镇地籍测量普遍采取的方法。图解法精度较低，征收征用土地、城镇土地转让时不宜采用图解法计算宗地面积，一般采用解析法计算。

变更权属调查的步骤为：①查询变更土地登记或初始土地登记申请文件；②发送变更地籍调查通知书；③宗地权属状况调查；④界址变更调查及界址标志的设定；⑤填写变更地籍调查表；⑥勘丈或修改宗地草图；⑦填写变更权属调查记事及调查员意见；⑧权属调查文件资料的移交。

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

界址未发生变化的宗地，宗地界址点号不变。因行政界线区划变化引起界址点号变更，应取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编号原则，编界址点号，并在原宗地界址点编号上加盖“变更”字样印章。

变更地籍测量一般不进行控制测量及测绘地籍图，而利用原界址点或原控制点作为控制，利用原地籍图作为基础图件。

变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图。变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。

无论采用何种方法，测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度，确认无误后再进行变更地籍测量。

面积量算精度指标如表5-2所示。

表5-2面积量算精度指标

初始地籍调查工作开展时，应对主要的任务下达文件、技术材料等立卷归档，指定专人负责资料的收集、保管，调查结束时及时整理归档。

作业组互检是作业队(组)专职检查员对作业成果进行的全面检查。检查的项目内容与自检相同。首先进行内业检查，然后进行外业检查。需要纠正改动的，由检查人员会同作业人员确认后实施。

初始地籍调查成果分为优等品、良等品和合格品三个等级，题中的描述是优等品的条件。良等品的标准包括：①技术设计规范，内容齐全，设计精细，文字清楚，语言通顺简练；②技术报告对调查成果的技术分析和质量评价全面、准确，技术问题的处理方法科学有效，文字语言规范简练；③工作报告能准确反映整个工作过程的组织、计划、统计结果，报告语言简练、经验教训分析深刻。

城镇土地利用现状与潜力调查主要是在城镇地籍调查及城镇变更调查的基础上，对已有城镇地籍调查成果进行补充、完善，进一步调查城镇土地利用现状、各类用地分布状况、城镇闲置土地状况、建筑密度、建筑容积率等土地利用状况，编制相应的城镇土地利用现状图。

宗地是城市空间的最小组成单元，也是地籍信息的基本载体，城市的环境保护、市政设施、治安与消防管理以及人口与产业管理等各项城市管理的资料数据也可以用宗地作为基本载体。

农村土地调查时，要遵循实事求是的原则。要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。严格防止人为弄虚作假、不如实上报数据、随意更改调查数据等行为。

农村土地地类调查采用调绘法，常用的调绘方法有综合调绘法和全野外调绘法。其中，综合调绘法是农村土地调查中地类调查的主要方法，是内业解译(判读、判译、预判、判绘)和外业核实、补充调查相结合的调绘方法。

集体土地所有权调查时，以标准分幅土地利用现状图和权属界线图为工作底图；有条件实测权属界址点的，可采用近期现势性较好、比例尺不小于1∶1万的正射影像图、地形图、航片等为工作底图。

勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外，根据其工作内容、工作性质还具有下列特点：①综合性；②特殊性；③精确性；④及时性；⑤法律性。

工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时，应对用地范围附近和用地范围内的地籍要素和地形地物进行修测或补测。为了保持图件的现势性而进行的野外简易测量，称为图的补测。当地物、地貌变化范围不大时，采用一般补测；当其变化范围超过三分之一以上时，则需要进行重测或重摄。

土地登记资料中需审核的内容有：土地证书，宗地图，土地划界、定界文件，土地权属来源证明材料，土地权属复查、核实材料，处理土地权属争执的协议书、仲裁书。

首级控制网等级的确定如表9-1所示。

表9-1

土地勘测定界图上用地范围内每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。以分式的形式标注，且分母表示地类编号，分子表示该宗地或地块的面积。如

地籍管理信息系统作为地籍管理工作的支撑系统，稳定性是系统应用的关键前提。

查询统计与输出子系统中，输出模块提供根据查询和统计结构，选择和修改报表类型、格式，制作统计报表或专题图件，提供文件输出、打印输出、数据库输出等功能。D项属于统计模块的功能。

相邻宗地界址线间距小于0.5米时，宗地界址必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场指界、认定。宗地界址临街、临巷、相邻宗地界址线间距大于0.5米或土地使用者已有建设用地批准文件且用地图上的界线与实地界线吻合时，可只由本宗地指界人指界。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，其调查成果经验收合格后，可提供社会使用。但在提供使用时，应根据有关规定，办理必要的手续实行有偿服务。

地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。图解勘丈法地籍测量时相邻界址点间距、几何条件、界址点与相邻地物的关系距离必须丈量，建筑物周边长等可选择性地丈量。

初始权属调查成果的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。自检的内容包括：①检查地籍调查表各项目的填写是否符合要求，是否有漏项；②检查界址认定手续是否齐全有效；③检查宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全。D项属于实地检查的内容。

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

农村地籍图的编制以标准分幅土地利用现状图为基础，根据权属调查和权属界址测量结果来进行。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

在地籍调查成果的基础上附加其他信息的背景式应用主要由有消防队、公安局、水利局、供电局、环保局、科研部门、高等院校等部门来使用。多用途地籍为地面附着物的信息提供了最小载体(宗地)和标识符(宗地号)，所以只要应用部门把自己所关心的有关空间数据按照地籍信息管理的方式和方法对应起来，就可以在地籍背景的支持下灵活应用。

土地使用权是指民事主体(国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民个人)在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益的权利和承担一定的义务。

界址未发生变化的宗地变更，因宗地内新建建筑物、拆迁建筑物等情况发生的地籍变更，不需要到实地进行变更地籍测量，但实地应重新绘制宗地草图。重新绘制宗地草图时，应充分利用原勘丈数据绘制或修改新建建筑物和拆迁建筑物。

城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，土地权利人(或授权委托人)、相邻土地权利人(或授权委托人)、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。

土地登记功能模块的设计与开发以登记发证的审批业务为中心，模块之间严格按照土地登记的流程来设计，以更好的为土地登记工作提供服务。

数据获取主要是把系统所需的地籍测绘和权属调查成果数据录入存储到数据库中，完成地籍调查表资料的录入和地籍测量外业数据的建库工作。数据获取是功能城镇地籍管理基础成果进入地籍信息系统的唯一途径。

地籍管理信息化作为国土资源管理信息化的重要组成部分，是国土资源管理的基础性工作。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查(宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查)、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

地籍调查表所在图幅号未破宗时，即为此宗地所在的图幅号；破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。

地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统。地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的3°带平面直角坐标系，使城镇地籍控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。

地籍图测量方法分模拟法和数字法两种，这两种方法的主要区别在于测绘地籍图所采用的方法不同。数字法测绘地籍图是指从野外数据采集及数据组织到绘制地籍图都由计算机等电子设备辅助完成；模拟法测绘地籍图基本靠手工完成。

调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。报告应准确地反映整个工作过程的组织、计划、程序。

地籍调查成果服务的范围包括：为城市规划服务、为土地管理服务、为房地产管理服务、为城市各项管理事业服务、为决策服务。

土地勘测定界前期的资料准备包括收集相关技术规定、用地批准文件、相关图件资料、相关权属证明文件及控制点成果等，并整理、分析收集的资料。

根据界址点坐标的计算公式计算如下：

XP＝XA＋D·cos（α0＋β）＝95.37m；YP＝YA＋D·sin（αo＋β）＝137.73m。