建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。

建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：

（1）除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。

（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。

（3）在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。

（4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。

＜1>?、该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥，为什么？

＜2>?、如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？

＜3>?、修改、调整和完善后，最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容？

某高速公路工程项目，施工中发生了以下事件：

事件1：施工合同签订后，施工单位按合同要求进场，进行开工前准备工作。在基准点复测时，因征地补偿问题，遭到当地村民的严重阻扰，使到场的人员无法工作，仪器设备闲置。为此，施工单位按规定向总监办提交了费用索赔和工期索赔通知书。

事件2：监理工程师向施工单位书面提供了经监理工程师复核无误的测量基准点资料。施工时施工单位发现某中桥桥址旁有一初步设计时使用过的临时水准点，就向测量监理工程师索求该临时水准点的高程，测量监理工程师向设计单位询问后，口头告知了该高程数据。施工单位依据该临时水准点的高程进行中桥的施工控制，在墩柱分项工程验收时发现，中桥标高高于设计高程1m。经检查，是临时水准点高程数据有误。施工单位不得不采取返工处理，降低该桥标高。因此，施工单位认为，由于该临时水准点的高程是监理工程师提供的，施工单位不应承担返工的损失，并按规定向总监办提出了费用和工期索赔要求。

事件3：某软基处理完成后，未经监理工程师检查验收，施工单位已进行了覆盖，监理工程师发现后要求揭开检查。施工单位认为，监理人员每天都在施工现场，情况非常了解，工期很紧，没有必要再通知监理工程师进行覆盖前检查，拒绝揭开。监理工程师坚持必须揭开检查，揭开检查后，质量符合要求。为此，施工单位按规定提出了费用和工期索赔要求。

问题：

1．请分别说明事件1、事件2中，施工单位提出的费用和工期索赔要求是否合理？并说明理由。

2．事件2中，监理工程师的做法存在哪些问题？正确的做法是什么？

3．事件3中，监理工程师要求揭开检查是否合理？为什么？

4．事件3中，施工单位提出的索赔要求是否合理？请说明理由。

某高速公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司，监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同管理、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。

在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3名。监理规划的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；监理范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。

在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合审查业主方提出的工程变更事项，以及及时签发工程变更令。

问题：

1．业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？

2．该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥？为什么？

3．该项目的监理机构应采取什么结构形式？为什么？

4．业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？

5．监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么？

6．监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制？该项目的监理规划是否应该分阶段编写？监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划？

7．根据施工合同文件的规定，能够构成工程变更的常见事项有哪些？工程变更只能由业主提出吗？工程变更令应由谁签发？

8．监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项？

9．变更合同按什么方法进行？

某工程，实施过程中发生如下事件。

事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。

事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：

造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。

质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。

事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：

（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；

（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；

（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；

（4）审查施工组织设计；

（5）对工程变更进行技术经济分析；

（6）编制资金使用计划；

（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；

（8）明确各级监理人员职责分工；

（9）优化建设工程目标控制工作流程；

（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。

事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。

问题：

1．指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。

2．逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。

3．逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项？

4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处。总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？

2016年3月，某二级公路工程实行公开招标，招标项目估算价为7000万元人民币。资金由项目所在地省交通运输厅筹集，招标人为该省公路建设投资集团公司。招标文件参照《公路工程标准施工招标文件》（2009版）编制，投标报价方式为工程量清单报价，工程数量由招标人给出，由投标人填写单价和总价。在招投标和施工过程中，发生了如下事件：

　　事件1：为防止投标人围标、串标或提供虚假资料，保证工程招标顺利进行，招标人在招标文件中规定：投标人需缴纳80万元投标保证金和120万元信用保证金，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金。

　　事件2：投标人甲的总报价为6800.022万元，其中第200章部分报价单见表4。在评标过程中，评标委员会发现，清单中细目209-3-c的单价与数量的乘积与合价不一致，细目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m，投标人甲没有填写单价和合价。锚杆的市场综合单价为55.06元/m。其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正，并征得投标人甲的同意。最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。

事件3：工程开工后，为协调当地关系，在业主的推荐下，甲公司项目部同驻地所在村委会签订了劳务分包合同，但合同价格已超出甲公司与业主合同中该部分的人工费，甲公司项目部向业主提出了调整人工费的申请。

＜1>?、事件1中，根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2016版），招标人的规定有何不妥？说明理由。

＜2>?、事件2中，针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理？说明理由。

＜3>?、事件2中按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》，计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。（保留小数点后一位）

＜4>?、事件3中，甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法是否正确？甲公司项目部的调价申请能否获得支持？分别说明理由。

某建设单位将隧道工程发包给某施工单位，并委托某监理公司进行现场管理。该隧道直径为4.8m，起始里程为DK10+100，终点里程为DK10+868，环宽为1.2m，采用土压平衡盾构施工。区间隧道贯通后计算出平均推进速度为8环/天。盾构隧道穿越底层主要为淤泥质土和粉砂土。

项目施工过程中发生了以下事件，施工单位按照索赔程序及时向监理工程师提出了索赔要求：

事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式，加固施工造成工期延误10天，增加费用30万元。

事件二：盾构侧面下穿一座房屋后，由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm。穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万元。

事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性与勘察报告相差过多引起，项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加25万元。

【问题】

1.事件一、二、三中，项目部可向监理工程师索赔的工期和费用各是多少？说明理由。

2.该隧道属于什么类型的隧道？整个隧道掘进的完成时间是多少天（写出计算过程）?

某公路工程于2013年6月签订合同并开始施工，合同工期为30个月。2014年1月开始桥梁上部结构施工。承包人按合同工期要求编制了桥梁上部结构混凝土工程施工进度时标网络计划（如下图5所示），该部分各项工作均按最早开始时间安排，且等速施工，监理工程师批准了该计划。

C工作预应力筋加工所用锚具、夹具和连接器进场时，按出厂合格证和质量证明书检查了其锚固性能类别、型号、规格及数量。预应力筋为低松弛预应力筋，采用的是夹片式自锚性能的锚具，预应力筋张拉程序按照：0→初应力→σcon（锚固）进行。C工作完成后，驻地监理工程师对计量结果进行了审查，签字确认后，承包人报业主申请支付工程款。

施工期间，工作D、E、F的实际工程量与计划工程量相比有所减少，但实际工作持续时间与计划持续时间相同。由于业主修改匝道设计，致使H工作推迟开工一个月，另外由于工程量增加，致使该工作的持续时间延长了一个月。各工作的计划工程量与实际工程量见下表。

合同约定，桥梁上部结构混凝土工程综合单价为1000元/m3，按月结算。结算价按项目所在地结构混凝土工程价格指数进行调整，项目实施期间各月结构混凝土工程基期价格指数见下表（2013年6月为基期）。项目所在地每年7月份进入雨季。

承包人在申请H工作工程款时提出了费用索赔，包括：不可辞退工人窝工费、施工机具窝工费、雨季施工增加费、现场管理费、利润、增加的利息支出等，同时还提出了工期索赔。

＜1>?、本网络计划中，E工作的自由时差和总时差各为多少个月？

＜2>?、预应力筋加工所用锚具、夹具和连接器进场时，除背景中所做的检查外，还应做哪些检验或试验？预应力筋张拉程序是否正确？说明理由。

＜3>?、C工作的计量程序是否正确，说明理由。驻地监理工程师对计量结果审查的主要内容有哪些？

＜4>?、承包人针对H工作提出的费用索赔，哪些无法获得监理支持？说明理由。针对本网络计划，承包人可以索赔的工期为多少个月？

＜5>?、计算工作H各月的已完工作预算费用和已完工作实际费用。

＜6>?、计算2014年6月末的费用偏差（CV）和进度偏差（SV）。

某高速公路路基工程标段全长6.5km，由某驻地办实施监理。施工过程中发生如下事件：

事件1：该合同段的涵洞分布范围较广，施工位置、地势及施工条件差异很大，施工单位将A区域、B区域内的涵洞施工交由两个作业队实施。在未履行开工手续的情况下，首先开始A区域涵洞的施工，驻地监理工程师发现后立即进行了制止，并责令施工单位履行开工手续。第二天，施工单位上报了《A区域涵洞工程分项开工申请》，该申请包括分项工程概况、方案陈述（包括主要施工工艺）、质量保证措施、安全保证措施及环境保护保证措施等五方面内容。驻地监理工程师审查后，于第三天上午电话通知施工单位可以施工。

事件2：为做好安全生产专项费用的专款专用，防止施工单位挤占、挪用安全生产专项资金，驻地办依据项目合同文件精神，通过制定安全生产专项资金计量支付细则，明确了计量范围和安全计量支付程序，其计量范围明确如下：

（1）通过统一制定表格，规定支出项目，规范安全防护、检测设施、设备，应急救援物资、器材、设备和现场作业人员安全防护物品等安全专项费用支出内容；

（2）为项目工程进行的重大危险源分析、风险评估、专项安全施工方案评审会以及安全培训与应急演练的相关支出，经审查后可以包括在安全专项费用之内。

＜1>?、事件1中，施工单位上报的《A区域涵洞工程分项开工申请》内容是否全面，为什么？

＜2>?、B区域涵洞开工前是否需要再履行开工手续？为什么？

＜3>?、事件2中，施工单位在工程报价中对安全生产费用如何确定？驻地办对安全生产专项费用计量范围的规定是否合理、全面？

＜4>?、按照《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）中技术规范要求，安全生产费用应如何支付？

某高速公路建设项目，包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5座），业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人（单位），并签订了施工承包合同。业主委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作，并签订了监理委托合同。

监理公路案例——工程合同其他事项的管理

一、监理合同中部分内容如下：

1.在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令为有效，实施变更。

2.监理单位应在业主的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。

3.监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利。

4.监理单位为本工程项目的最高管理者。

5.监理单位应维护业主的权益。

6.监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由业主行使。

7.由于监理单位的努力，使合同工期提前的，监理单位与业主分享

利益。

二、该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主。

该项目监理计划内容包括：

①工程项目概况；②监理工作依据；③监理工作内容；④监理机构的组织形式；⑤监理机构人员配备计划；⑥监理工作方法及措施；⑦监理机构的人员岗位职责；⑧监理设施。

在第一次工地会议上，业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。

总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：

①编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行。

②检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令。

③协助施工单位编制施工组织设计。

④审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。

⑤编制工程量计量规则，依次进行工程计量。

⑥组织工程竣工验收。

问题：

1.上述监理合同有无不妥之处，怎样提恰当些？

2.指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。

3.监理计划内容完整吗？若不完整，请指出该项目监理计划内容中的缺项名称。

4.在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。

问题：

1.上述监理合同有无不妥之处，怎样提恰当些？

2.指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。

3.监理计划内容完整吗？若不完整，请指出该项目监理计划内容中的缺项名称。

对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了30万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工15天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工10天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。

＜1>?、招标时对承包人的资质审查的内容有哪些？

＜2>?、定金与预付款有何区别？

＜3>?、监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？

＜4>?、监理工程师对两次索赔申请应如何处理？