试述政府收入体系存在的问题与分税制改革

背景与答题要求

审计署20××年第××号公告显示，县级财政性收入结构不尽合理，54个县上年实现的财政性收入中，非税收入占60.45%；县级财政对上级转移支付依赖度较高，54个县上年的公共财政支出中，有49.39 %来自于上级转移支付，其中中西部45个县的这一比例达61.66%。

同年的审计工作报告指出：从政府间事权和中央与地方的财权划分看，目前事权划分不明确，中央和地方共同承担了许多事项的支出责任，教育、卫生、支农等支出责任尚不够明确。地方税体系建设相对滞后，地方各级税收收入不能满足其当年公共财政支出的一半。

请按以下层次回答问题：（一）我国现行政府收入体系主要存在哪些问题

（二）分析我国在政府事权与支出责任划分方面存在的主要问题

（三）对进一步完善分税制财政管理体制的建议

一、题目

试述中央银行制定和执行货币政策的职能及其政策工具

二、背景与答题要求

中央银行是发行的银行，掌握着货币发行权；也是银行的银行，负责监管商业银行和其他金融机构；还是国家的银行，代表国家制定和执行货币政策。中央银行制定、调整和执行货币政策的及时性和合理性可以对国家的经济和金融产生重要影响。经济过热时，中央银行可以采用适当趋紧的货币政策；经济偏冷时，则可以采用适当宽松的货币政策。中央银行出台货币政策的失误，也会对国家的经济和金融形势产生严重的负面影响。

请按以下层次回答问题： （一）中央银行的主要职能

（二）中央银行制定和执行货币政策的主要目标

（三）中央银行可以选用的主要货币政策工具

2001年以来，中国人民银行在运用货币政策进行宏观调控时常处于矛盾的尴尬境地。其中，有的矛盾来自于经济运行中各项指标之间的相互掣肘。例如，促进经济增长有利于增加就业，但要推进经济增长就要加大放贷，随着货币供应量增加，通胀压力就将增大，这不利于币值稳定；反之亦反。有的矛盾来自于开放经济条件下的内外经济差别。例如，在外汇资金大量流入境内且人民币汇价升值的背景下，人民银行不加大购买外汇资产力度，将不利于金融机构的资金运行和外贸企业的经营发展，但通过发行货币来购买外汇资产又将严重加大通胀压力。试析我国货币政策调控中存在的难点。

请按以下层次分析：（一）货币政策的调控能力

（二）价格调控手段的运用

（三）外汇占款对货币政策的影响

（四）货币政策中间目标的选择

（五）调控物价的难度

2015年底，IMF宣布人民币将于2016年10月1日加入SDR，这意味着之前的人民币国际化进程也得到了阶段性承认。IMF虽然近年来地位有所下降，但仍然是相对具有权威性的国际金融机构，SDR也是迄今为止最接近超主权货币的创新，因此这也意味着对于人民币的信用增级与背书，代表了对中国经济金融改革的某种认可，由此未来或许会在国际贸易支付结算中，在海外人民币资产配置中，对人民币的需求都会有所增加，长远来看，人民币也可以此为契机，深入参与国际货币体系改革，在探索包括超主权货币在内的模式同时，实现与美元、欧元等强势货币的共赢发展。

试述人民币国际化的问题。

请按以下层次论述： （一）人民币国际化的实现路径

（二）上述协议对人民币国际化的促进作用

（三）上述协议的实施过程中需要做的政策配合

保险的功能是一个历史演变和实践发展的过程。随着人类社会的发展和对客观世界认识能力的提高，保险的功能不断丰富和发展。伴随市场经济制度的确立，现代保险在稳定社会方面的作用越来越重要，社会管理功能日益突出。试述保险的社会管理功能的内容。

请按以下层次论述：（一）商业保险是社会保障体系的重要组成部分

（二）商业保险是国家巨灾风险管理体系的重要组成部分

（三）保险有助于缓解社会矛盾，协调社会关系，促进社会的正常运转

当前，互联网金融的创新与发展，很大程度上推动了国内金融体系的改革与完善，促进了市场竞争与金融服务优化。但是，互联网金融高速发展的同时，一些互联网金融公司业务不规范、模式不成熟、风控能力弱，甚至突破了非法集资等监管底线，蕴藏着较多的风险隐患，成为非法集资案件高发领域，暴露出监管缺位等问题。

请按以下层次论述互联网金融风险的相关问题： （一）如何理解和认识互联网金融的风险类型

（二）相关的监管措施应该如何着手

林森股份有限公司是一家包装袋生产公司，公司2007年和2008年的有关会计数据如表所示。2008年固定资产投资为800万元，当年偿还债务300万元，新增债务250万元，营运资本2007年为520万元，2008年为580万元。林森公司从2008年以后进入稳定增长时期，预计以后每年的股权自由现金流量的增长率为3%。公司所得税率为25%，股权资本成本率为12%。2008年末大山有限责任公司欲收购林森公司全部股权，请对林森公司股权进行价值评估。

请按以下层次论述： （一）股权自由现金流量的概念

（二）目标公司股权自由现金流量的计算

（三）计算股权价值

试述积极发展混合所有制经济的重要意义和主要措施

背景与答题要求

党的十五届四中全会、十六大、十六届三中全会、十八届三中全会，从“发展”，到“大力发展”，再到“积极发展”，逐步深化了对“发展混合所有制经济”的认识。党的十八届三中全会明确提出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”

请按以下层次回答问题：（一）混合所有制经济的内涵和本质

（二）积极发展混合所有制经济的意义

（三）积极发展混合所有制经济的主要措施

试述我国政策性银行当前经营管理中存在的问题及改革措施

背景与答题要求

政策性银行是由政府出资，具有国家信用，服务国家产业和区域发展政策的银行机构，是我国金融体系的重要组成部分，其目的是实现政府对公共资源的高效配置。政策性银行在提供信用中介、引导投资、补充市场选择不足和提供其他公共金融服务等方面发挥了十分重要的作用。但市场经济的发展为政策性银行带来了新的市场需求，也带来了新的挑战。为了适应市场经济条件下可持续发展的需要，政策性银行的改革变得十分必要。

请按以下层次回答问题： （一）政策性银行经营管理中存在的问题

（二）推进政策性银行改革的措施

威利公司经过多年的积累发展，规模不断扩大，企业已逐步进入战略管理阶段。总裁刘明意识到企业高度的复杂性要求有更加综合的业绩考评方法，而不仅仅是财务指标。针对这一现状，作为总裁助理的你拟向刘总提交一份基于战略的业绩评价建议。试介绍一种基于战略的业绩评价方法及构建步骤。

请按以下层次论述： （一）平衡计分卡与战略管理