试述政府收入体系存在的问题与分税制改革

背景与答题要求

审计署20××年第××号公告显示，县级财政性收入结构不尽合理，54个县上年实现的财政性收入中，非税收入占60.45%；县级财政对上级转移支付依赖度较高，54个县上年的公共财政支出中，有49.39 %来自于上级转移支付，其中中西部45个县的这一比例达61.66%。

同年的审计工作报告指出：从政府间事权和中央与地方的财权划分看，目前事权划分不明确，中央和地方共同承担了许多事项的支出责任，教育、卫生、支农等支出责任尚不够明确。地方税体系建设相对滞后，地方各级税收收入不能满足其当年公共财政支出的一半。

请按以下层次回答问题：（一）我国现行政府收入体系主要存在哪些问题

（二）分析我国在政府事权与支出责任划分方面存在的主要问题

（三）对进一步完善分税制财政管理体制的建议

在一次公司管理层会议上，针对全面预算管理的控制，不同部门的经理提出了不同的侧重点。请根据全面预算管理的内容，从公司整体的角度出发，分析说明全面预算控制的内容。

请按以下层次论述： （一）经营预算的控制

（二）资本支出预算的控制

（三）财务预算的控制

一、题目

试述地方政府性债务管理制度改革

二、背景与答题要求

审计署2013年对全国政府性债务的审计公告指出，多年来形成的地方政府性债务，对促进我国经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等发挥了重要作用，但在管理制度等方面存在诸多问题。新修订的《中华人民共和国预算法》赋予了地方政府适度举债权限，国务院也出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》，部署深化改革全面加强和规范地方政府性债务管理。

请按以下层次回答问题： (一)新修订的预算法赋予地方政府适度举债权限的原因

(二)我国地方政府性债务管理改革的方向

(三)我国地方政府性债务管理改革的具体内容

试述农业和农村经济的作用以及我国农业和农村经济的发展方向

背景与答题要求

农业在国民经济中占有重要地位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，在工业化、城镇化进程中，要同步推进农业现代化，以实现国民经济和社会的全面、均衡发展。要实现这种发展，我们就应该进一步明确农业和农村经济的作用以及我国农业和农村经济的发展方向。

请按以下层次回答问题： （一）农业和农村经济的作用

（二）目前我国农业和农村经济中存在的主要问题

（三）我国农业和农村经济的发展方向

试述建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义和需要做的工作

背景与答题要求

我国传统财政决算采用的是收付实现制，以现金收到或付出为标准来记录收入的实现或费用的发生。采用这种会计制度，决算只能反映当年的财政收入、支出及盈余或赤字，不能全面反映政府真实的财务状况。党的十八届三中全会明确提出：“建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。”建立权责发生制的政府综合财务报告制度，已成为我国政府会计制度改革的方向。

请按以下层次回答问题： （一）权责发生制政府综合财务报告制度的含义与特征

（二）我国建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义

（三）建立政府综合财务报告制度需要做的工作

某事业单位购买分期付息国库券20万元，并支付手续费0.2万元，会计人员进行了如下会计处理：增加应收票据，减少银行存款20.2万元。年末，取得国库券收益0.6万元，存入银行，增加投资收益0.6万元。

根据上述资料阐述事业单位会计核算。

请按以下层次论述：（一）该事业单位会计处理的正误，并说明理由

A公司是一家医药机械制造上市公司，其2007年、2008年的有关经济事项如下：

(1) 2009年1月1日，一条生产线完工投产，A公司当天将在建工程余额3000万元转入固定资产。

A公司的会计政策规定该类固定资产按照直线法计提折旧，使用年限为20年，预计残值为固定资产原值的10%。税法规定应使用双倍余额递减法计提折旧。

(2) 2009年全年，A公司共对外售出10万台电子扫描仪和30万台电子测距器，平均售价为800元／台和500元／台，A公司允诺为客户提供1年的售后质保服务，当年为所售扫描仪预提销售金额0.5%的保修费用，为测距仪预提销售金额0.2%的保修费用，并确认了预计负债。

(3) 2009年A公司与B公司共同出资成立了一家合营企业，生产电子配件。A公司和B公司各投资500万元，各占50%股份。2009年，该合营企业发生亏损50万元。A公司按照权益法核算该合营投资，而税法规定应按成本法核算该合营投资，只有当收到股利或出售股份时才确认损益。

(4) 2009年3月1日，A公司全资收购了一家原材料厂，收购价为1000万元，该厂将为A公司生产电子仪器零件。收购评估基准日，该原料厂的资产公允价值3000万元。负债公允价值2200万元。其中固定资产公允价值和账面价值都为1000万元（原值2000万元，累计折旧1000万元），税务报表已提折旧1500万元。

(5) 2009年A公司利用闲余资金500万元投资年息3%、每年付息的国债，当年收到国债利息15万元。

(6) 2009年A公司应纳税所得为1000万元，公司适用所得税率33%。

(7)假设2010年5月，根据国家出台新的企业所得税法，A公司今后适用税率调为25%。

根据上述资料分析有关事项对所得税的影响。

请按以下层次论述：（一）分别计算事项(1)～(5)中涉及的暂时性所得税差异

（二）计算事项(1)～(5)合计产生的递延所得税资产／负债

（三）计算2009年所得税费用，并说明事项(1)～(5)各自对当期所得税费用的影响

（四）说明事项(7)对2010年所得税费用的影响

2010年1月12日，央行宣布上调存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。这是央行时隔一年半以来，首次上调存款准备金率，也预示着在适度宽松货币政策基调下，流动性收紧的开始。到2011年，央行在两年里先后进行了5次加息，12次上调存款准备金率。在此过程中，货币政策从紧的态势比较明显，尤其是多次提高了法定存款准备金比率，试分析这一政策对市场利率及对经济活动的影响。

试述近年来制约我国货币政策传导过程的主要因素

二、背景与答题要求

改革开放前，我国货币政策传导体系是"人民银行→人民银行分支机构→企业"，基 本没有商业银行，没有金融市场，传导过程简单直接。改革开放后的80年代，随着中央 银行制度的建立和金融机构的发展，货币政策形成"中央银行→金融机构→企业"的传 导体系。

90年代以后，金融宏观调控方式逐步转化，货币市场进一步发展，初步形成"中央 银行→货币市场→金融机构→企业"的传导体系，初步建立"政策工具→操作目标→中 介目标→最终目标"的间接传导机制。

90年代中期以来，直接调控逐步缩小，间接调控不断扩大。目前已基本建立了以稳 定货币为最终目标，以货币供应量为中介目标，运用多种货币政策工具调控基础货币 (操作目标)的间接调控体系。

但从近几年的货币政策操作实践来看，仍然存在着一些制约因素。

请从以下两个方面回答问题：

(一)货币政策传导机制的定义

(二)近年来我国货币政策传导机制的主要制约因素