试述政府收入体系存在的问题与分税制改革

背景与答题要求

审计署20××年第××号公告显示，县级财政性收入结构不尽合理，54个县上年实现的财政性收入中，非税收入占60.45%；县级财政对上级转移支付依赖度较高，54个县上年的公共财政支出中，有49.39 %来自于上级转移支付，其中中西部45个县的这一比例达61.66%。

同年的审计工作报告指出：从政府间事权和中央与地方的财权划分看，目前事权划分不明确，中央和地方共同承担了许多事项的支出责任，教育、卫生、支农等支出责任尚不够明确。地方税体系建设相对滞后，地方各级税收收入不能满足其当年公共财政支出的一半。

请按以下层次回答问题：（一）我国现行政府收入体系主要存在哪些问题

（二）分析我国在政府事权与支出责任划分方面存在的主要问题

（三）对进一步完善分税制财政管理体制的建议

政府采购的含义及其基本特征

论述层次：

(一)政府采购的含义

(二)政府采购的基本特征

一、题目

简述 2006 年《企业会计准则第 18 号一所得税》规定的所得税会计的核算程序

二、背景与答题要求

在我国所得税会计准则中，采用了资产负债观，要求企业根据未来期间经济利益流入、流出情况对相关资产、负债等进行确认与计量。采用资产负债观确认的收益比按照收入费用观确认的收益更为全面，对使用者也更加有用，因为它有助于会计信息使用者评价企业在资产负债表日的财务状况和未来现金流量，提高预测价值。

请从以下三个方面回答问题：

(一)关于所得税性质的收益分配观和费用观

(二)基于资产负债观的企业收益计算公式

(三)所得税会计核算的程序

一、题目

试述“十二五”时期加快转变经济发展方式对财税体制改革的要求

二、背景与答题要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十=AI 五年规划纲要》(以下简称《纲要》)从全局和战略的高度提出，“十二五”时期应以加快转变经济发展方式为主线，这是推动科学发展的必由之路。按照这一总体思路，

《纲要》也提出加快财税体制改革的具体要求，理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，完善预算制度和税收制度，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。请按以下层次回答问题： (一)现行财税体制存在的问题

(二)“十二五”时期加快财税体制改革的基本原则

(三)“十二五”时期加快财税体制改革的主要任务

一、题目

试述财政支出规模、结构的内涵及支出结构的改革措施

一、背景与答题要求

财政支出是满足社会公共需要的社会资源配置活动。国务院总理温家宝2012年3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示，今年要继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模。在财政支出规模扩大的同时，要优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，进一步降低行政成本。

请按以下层次回答问题： （一）财政支出规模、财政支出结构的内涵

（二）财政支出规模的影响因素

（三）优化我国财政支出结构的改革措施

一、题目

试述建立多层次资本市场体系中应避免一些倾向的原因

二、背景与答题要求

我国经济一定程度上仍然受到计划机制影响，在此背景下，建立多层次资本市场体系 必然是一项艰巨复杂、循序渐进的系统工程。从近10多年的实践来看，在建立多层次资 本市场体系中，有一些倾向是应注意避免的。

请从以下三个方面回答问题：

(一)避免单纯追求建立全国统一市场的原因

(二)避免运用行政标准规范多层次资本市场体系发展的原因

(三)避免由行政部门承揽市场微观主体的非系统性风险的原因

一、题目

试述人民币汇率形成机制及其改革

二、背景与答题要求

在开放经济中，各种国际交易都离不开货币的兑换。为了实现经济稳定增长，维护金融稳定，各国都必须作出选择，制定适合本国实际的汇率制度。改革开放以来，人民币汇率制度经历了一个不断发展和变革的过程。党的十八大提出，我国坚持实行对外开放政策。随着外向型经济发展和走出去战略的进一步实施，我国也必须继续对人民币汇率制度进行改革和完善。

请按以下层次回答问题：

(一)我国现行的人民币汇率形成机制

(二)人民币汇率制度改革的方向

(三)影响汇率变化的主要因素

一、题目

试述现代商业银行的职能、主要业务和经营原则

二、背景与答题要求

在现代市场经济社会中，金融系统是配置资源的系统。在该系统中，商业银行是重要的不可或缺的金融中介组织，对社会、经济发展有着重要影响。商业银行是专门经营金融商品以获得利润的金融机构，其主要特征在于其可以向社会提供交易账户和直接贷款两项金融产品和服务。

请按以下层次回答问题：

(一)商业银行的职能

(二)现代商业银行的主要业务

(三)现代商业银行的经营原则

一、题目

试述我国财政转移支付制度存在的问题及改革方向

二、背景与答题要求

由于我国地区间自然条件千差万别，经济和社会发展水平差距较大，需要中央适度集中财力，通过财政转移支付实施有效的地区均衡政策，推动基本公共服务均等化，促进区域协调发展。但转移支付规模和结构不合理也会带来干扰地方政府预算管理等问题。因此，进一步改革和完善财政转移支付制度，自党的十六大以来就成为经济体制改革的一项重要任务。在国务院批转的《关于 2013 年深化经济体制改革重点工作的意见》中，也明确提出了完善财政转移支付制度的要求。

请按以下层次回答问题：

(一)财政转移支付的概念与基本内容

(二)我国现行财政转移支付制度存在的主要问题

(三)我国财政转移支付制度的改革方向

一、题目

试析某商业银行所面临的主要问题

二、背景与答题要求

假设某商业银行的资本充足率是 2％，不良贷款率是 24％；该银行国有股份占绝对控 股地位，并且国有股不能上市流通；该银行在全国各省市县均设有经营机构；该银行的组 织结构呈现金字塔型，管理责任关系和信息报告关系自上而下为总行、一级分行、二级分 行、支行和网点，分支机构的设置与政府序列和级别相近；跨区经营等方面受到政府的严格控制。请根据上述资料指出该银行所面临的主要问题。