采用公开招标的某高速公路工程项目,在施工招标过程中（包括开标和评标）发现一些投标人和投标文件中分别存在如下问题：（1）有的投标人没有收到投标邀请书,但却提交了投标文件。（2）有的投标人投标文件中缺少施工组织设计。（3）有的投标人投标文件中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限。（4）有的投标人投标文件在公开开标结束前一个小时送达。（5）有的投标人在工程量清单中没有填报清淤泥这一子目单价,只填报了合价；而有的投标人只填报该子目单价,却没有填报合价。（6）有的投标人投标函中报价大写（文字表示）的金额比小写（数字表示）的金额要小；而有的大写金额比小写金额大。（7）有的投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察,也没有派代理人出席公开开标活动。（8）有的投标人在投标截止时间之前书面通知撤回投标文件。也有的在开标之后随即要求撤回投标文件。（9）有的投标人投标报价有修改,在修改处盖了授权代理人的章。

【问题】招标人或评标委员会对以上问题应如何处理。

采用公开招标的某高速公路,在评标时发现有以下问题：①有两家投标单位企业法人经营执照和企业等级证书均不符资格要求。②有三个投标人交来现金450万元。其中一人交投标定金150万元,一人交投标押金150万元,一人交投标金150万元。③有两个投标人工程量清单中“一人单价与数量相乘不等于清单中该项金额”,一人合价累加后的总价与清单总价不符。④各投标人的报价均高出标底价有效范围10%以上。⑤有一份标书在截止时间后开标结束前送达。⑥有一个投标人未派代表参加现场考察,一人未参加答题。

【问题】简析上述反映存在什么问题?怎样处理?

4种具有同样功能的设备,使用寿命均为10年,残值均为0,初始投资和年经营费用如下表,ic=10％；

【问题】选择哪种设备在经济上更为有利。

[背景]根据下列小桥的流水节拍,按甲乙丙丁的顺序组织流水施工,

【问题】计算流水步距和工期（保留计算步骤）,绘制横道图

某公路工程项目分项工程网络图如图4-3所示，第12天晚上检查时发现F、G、H工序分别还需3天、6天、12天才能完成。

图4-3某公路工程项目分项工程网络图问题：

1．计算下列网络图的节点时间参数，并确定关键线路。

2．评价F、G、H工序进度提前或延误天数。

3．如果上述结果是非承包人责任，对承包人的延期申请应批几天？

4．如果由于承包人的原因或责任，致使工期延误，监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施加快施工进度。这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容？采取上述措施所发生的费用如何处理？

2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。

（一）事故原因和性质

1．直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3～4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

2．间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。

3．事故性质：这是一起生产安全责任事故。

（二）对事故责任人员及责任单位的处理

1．移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余××，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李××，涉嫌工程重大安全事故罪。

2．给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续××，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤××，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。

3．对事故有关人员的处理……

4．对事故有关单位的处理。……暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。

（三）中央电视台专访的专家视点

沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：

1．为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。

2．桥下地质复杂，桥墩严重裂缝。施工中就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还发现0号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理，但现在看来，没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从0号桥墩开始，像积木一样顺一个方向垮塌。

3．所用沙石含土量过高。主拱圈砌筑质量有问题。砌筑要使用料石，但事故后发现，塌下来的主拱圈中还有片石；砌筑的砂浆不饱满，有空隙、空洞；沙石含泥量比较高，影响混凝土的黏结力。

4．工程层层分包，质量管理混乱。质量管理方面存在问题。施工中有工程变更，却没有及时告知监理单位；监理单位发现了问题，没有及时向上级部门反映；工程分包单位多，层层分包。

问题：

1．上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理？

2．安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？

3．事故发生后，监理工程师应做哪些工作？

某桥梁工程项目合同中规定质量为优良，施工过程中发生以下事件：

事件1：施工单位提供给监理工程师的施工网络计划如图3-1所示。监理工程师审核中发现施工计划安排不能满足施工总进度计划对该桥施工工期的要求（施工总进度计划要求Tr＝60d）。监理工程师向承包人提出质疑时，施工单位解释由于该计划中的每项工作作业时间均不能够压缩，且工地施工桥台的钢模板只有一套，两个桥台只能顺序施工，若一定要压缩工作时间，可将西侧桥台基础的钻孔桩改为预制桩，但要修改设计，且需增加12万元的费用。监理工程师提出不同的看法。

经监理工程师审查确认，该桥的基础工程分包给了某专业基础工程公司。在东侧桥台的扩大基础施工时，基础工程公司发现地下有污水管道，但设计文件和勘测资料中均未有说明。由于处理地下污水管道，使东侧桥台的扩大基础施工时间由原计划的10天延长到13天。基础工程公司根据监理工程师签证的处理地下污水管道增加的工程量，向监理工程师提出增加分包合同外工作量费用和延长工期3天的索赔要求。

事件2：在施工过程中监理工程师巡检，发现刚拆模后的钢筋柱有部分存在着严重蜂窝、麻面、孔洞和露筋现象，同时发现有工人正在用水泥砂浆对蜂窝、麻面、孔洞进行封堵。

经现场调查和试验发现，质量问题的原因是严重漏振，施工队伍是劳务分包单位新汶县工程公司。在发现有质量问题的10根柱子中，有6根整根柱子存在严重的蜂窝、麻面和露筋，有4根柱子虽表面蜂窝、麻面较轻，但混凝土强度达不到设计要求，经设计单位鉴定，能满足结构安全及使用功能要求，可不加固补强。现场分析会提出了4种修理方案。

（1）6根柱子加固补强，补强后尺寸稍有增大，4根柱子不加固补强；

（2）6根柱子砸掉重来，4根柱子不加固补强；

（3）10根柱子全部砸掉重来；

（4）10根柱子全部进行加固补强，补强后尺寸稍有增大。

事件3：桥梁上部20m长T梁安装，桥梁监理工程师不批准承包人的安装方法，承包人只能按监理工程师的方法施工，安装完工后工期延误了14天。

图3-1施工网络计划图问题：

1．事件1中：

（1）监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议？

（2）监理工程师应如何处理上述索赔要求？

2．事件2中：

（1）监理工程师是否有不妥之处？

（2）承包人是否有理由申请延期和索赔？

（3）如果监理工程师不批准延期，承包人该怎么办？

3．事件3中：

（1）监理工程师发现此质量问题应如何处置？

（2）事故处理应采用哪个方案？为什么？

（3）事故处理的技术方案应由谁提出？

（4）简述质量事故处理的一般程序。

某高速公路工程项目，施工中发生了以下事件：

事件1：施工合同签订后，施工单位按合同要求进场，进行开工前准备工作。在基准点复测时，因征地补偿问题，遭到当地村民的严重阻扰，使到场的人员无法工作，仪器设备闲置。为此，施工单位按规定向总监办提交了费用索赔和工期索赔通知书。

事件2：监理工程师向施工单位书面提供了经监理工程师复核无误的测量基准点资料。施工时施工单位发现某中桥桥址旁有一初步设计时使用过的临时水准点，就向测量监理工程师索求该临时水准点的高程，测量监理工程师向设计单位询问后，口头告知了该高程数据。施工单位依据该临时水准点的高程进行中桥的施工控制，在墩柱分项工程验收时发现，中桥标高高于设计高程1m。经检查，是临时水准点高程数据有误。施工单位不得不采取返工处理，降低该桥标高。因此，施工单位认为，由于该临时水准点的高程是监理工程师提供的，施工单位不应承担返工的损失，并按规定向总监办提出了费用和工期索赔要求。

事件3：某软基处理完成后，未经监理工程师检查验收，施工单位已进行了覆盖，监理工程师发现后要求揭开检查。施工单位认为，监理人员每天都在施工现场，情况非常了解，工期很紧，没有必要再通知监理工程师进行覆盖前检查，拒绝揭开。监理工程师坚持必须揭开检查，揭开检查后，质量符合要求。为此，施工单位按规定提出了费用和工期索赔要求。

问题：

1．请分别说明事件1、事件2中，施工单位提出的费用和工期索赔要求是否合理？并说明理由。

2．事件2中，监理工程师的做法存在哪些问题？正确的做法是什么？

3．事件3中，监理工程师要求揭开检查是否合理？为什么？

4．事件3中，施工单位提出的索赔要求是否合理？请说明理由。

某高速公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司，监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同管理、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。

在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3名。监理规划的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；监理范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。

在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合审查业主方提出的工程变更事项，以及及时签发工程变更令。

问题：

1．业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？

2．该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥？为什么？

3．该项目的监理机构应采取什么结构形式？为什么？

4．业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？

5．监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么？

6．监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制？该项目的监理规划是否应该分阶段编写？监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划？

7．根据施工合同文件的规定，能够构成工程变更的常见事项有哪些？工程变更只能由业主提出吗？工程变更令应由谁签发？

8．监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项？

9．变更合同按什么方法进行？

某工程，实施过程中发生如下事件。

事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。

事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：

造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。

质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。

事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：

（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；

（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；

（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；

（4）审查施工组织设计；

（5）对工程变更进行技术经济分析；

（6）编制资金使用计划；

（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；

（8）明确各级监理人员职责分工；

（9）优化建设工程目标控制工作流程；

（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。

事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。

问题：

1．指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。

2．逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。

3．逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项？

4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处。总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？