一、题目试述审计

资源管理

二、背景与答题要求

相对于需求，审计资源总是有限的。在审计资源既定的情况下，为了全面履行审计职能，更加有效地实现审计目标，加强审计资源管理十分重要。

请从以下三个方面回答问题：（可以从国家审计、内部审计和社会审计三者中任选一个角度回答）（一）审计资源包括的主要内容（二）审计资源管理的意义（三）审计资源管理的主要途径。

资料

2012年4月，某审计厅派出审计组对国有企业光华集团有限公司（以下简称光华集团）2011年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1．A公司是光华集团全资子公司，主营业务为机械制造。近5年来该行业产值年均增长率约为5%，行业竞争比较激烈，行业盈利水平平稳。据光华集团财务资料显示，该公司2011年度销售收入在集团内排名第一，审计人员决定对其财务收支进行重点审查。审计人员了解到，A公司近5年主营业务收入年均增长率为18%，完成了集团制订的年均增长15%的目标；净利润年均增长率为2%，未能完成集团制定的年均增长10%的目标。审计调查还了解到，省国资委对省属国有企业绩效考核及管理层的薪资兑现均把主营业务收入增长率作为重要的考核指标，A公司为光华集团完成国资委考核指标做出了重大贡献。

2．A公司财务报告显示，2011年实现主营业务收入60亿元，比上年增长20亿元；利润总额3亿元，与上年基本持平。审计人员对A公司购销业务审查时发现，A公司有一、二、三、四4个生产车间，分别生产甲、乙、丙、丁四种产品，甲、乙、丙产品分别是乙、丙、丁产品的原料，丁产品是A公司的最终产品。审计发现，2011年二车间以甲产品为原料加工生产乙产品后，将大部分乙产品供给三车间生产丙产品，但同时向外省的5家公司合计销售10亿元（含增值税）的乙产品；四车间除接受三车间供应的丙产品外，还向上述5家外省公司购买了10.1亿元（含增值税）的丙产品。A公司解释，因三车间生产能力存在瓶颈，公司只能将部分乙产品销售给上述5家公司，加工成丙产品后再买回用来加工丁产品。

3．B公司是光华集团全资子公司，主营业务为工程建筑与施工。审计人员在对B公司审计时发现：

(l) 2011年3月，B公司向某城市商业银行贷款8000万元，贷款期限1年，该笔贷款由光华集团财务计划部提供了担保。

(2)B公司工会2003年成立的职工持股会持有与B公司有关联业务的某施工企业（向B公司提供燃料）100%的股份。截至2011年末持股职工762人，2011年持股会分红1024. 78万元，人均13448元。

(3) 2011年，B公司将价值9800万元的设备采购合同直接授予光华集团某下属企业。经审计人员现场询问，B公司提供了一份光华集团关于重大物资、服务采购管理的规定，其中写明各集团所属企业在组织设备、服务采购时，应优先在集团内部选择货物和服务的提供方，否则需报经集团公司审查批准。

(4) 2011年，B公司将承揽的某建设项目以2154万元的低价（是其承包价6700万元的32%）转包给无施工经验的某建筑工程有限公司，施工中施工现场发生坍塌事故，直接经济损失1481万元。

4．审计人员在对光华集团总部审计时发现，2011年，光华集团总部办公室人员王某报销会议费和宣传费30万元，支付给某会议服务公司。对该会议服务公司延伸调查发现，该公司收到款项后，扣除6%税费，将余款28.2万元打入王某在工商银行开立的个人账户。审计组召开会议研究后，决定填写审计组随身携带的已经审计机关负责人签发的空白查询函，对王某在工商银行开立的个人账户进行查询。查询结果显示，该账户自2009年6月开户至审计日，共收入119万元，支出101万元，余额18万元，没有发现其他明显异常收支。审计组研究后认为王某涉嫌贪污，拟向审计厅上报材料，建议移送司法机关查处。

二、要求 针对“资料4”，指出审计组对个人银行账户查询的做法和对王某涉嫌贪污的定性是否正确，并说明理由。

资料

2012年4月，某审计厅派出审计组对国有企业光华集团有限公司（以下简称光华集团）2011年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1．A公司是光华集团全资子公司，主营业务为机械制造。近5年来该行业产值年均增长率约为5%，行业竞争比较激烈，行业盈利水平平稳。据光华集团财务资料显示，该公司2011年度销售收入在集团内排名第一，审计人员决定对其财务收支进行重点审查。审计人员了解到，A公司近5年主营业务收入年均增长率为18%，完成了集团制订的年均增长15%的目标；净利润年均增长率为2%，未能完成集团制定的年均增长10%的目标。审计调查还了解到，省国资委对省属国有企业绩效考核及管理层的薪资兑现均把主营业务收入增长率作为重要的考核指标，A公司为光华集团完成国资委考核指标做出了重大贡献。

2．A公司财务报告显示，2011年实现主营业务收入60亿元，比上年增长20亿元；利润总额3亿元，与上年基本持平。审计人员对A公司购销业务审查时发现，A公司有一、二、三、四4个生产车间，分别生产甲、乙、丙、丁四种产品，甲、乙、丙产品分别是乙、丙、丁产品的原料，丁产品是A公司的最终产品。审计发现，2011年二车间以甲产品为原料加工生产乙产品后，将大部分乙产品供给三车间生产丙产品，但同时向外省的5家公司合计销售10亿元（含增值税）的乙产品；四车间除接受三车间供应的丙产品外，还向上述5家外省公司购买了10.1亿元（含增值税）的丙产品。A公司解释，因三车间生产能力存在瓶颈，公司只能将部分乙产品销售给上述5家公司，加工成丙产品后再买回用来加工丁产品。

3．B公司是光华集团全资子公司，主营业务为工程建筑与施工。审计人员在对B公司审计时发现：

(l) 2011年3月，B公司向某城市商业银行贷款8000万元，贷款期限1年，该笔贷款由光华集团财务计划部提供了担保。

(2)B公司工会2003年成立的职工持股会持有与B公司有关联业务的某施工企业（向B公司提供燃料）100%的股份。截至2011年末持股职工762人，2011年持股会分红1024. 78万元，人均13448元。

(3) 2011年，B公司将价值9800万元的设备采购合同直接授予光华集团某下属企业。经审计人员现场询问，B公司提供了一份光华集团关于重大物资、服务采购管理的规定，其中写明各集团所属企业在组织设备、服务采购时，应优先在集团内部选择货物和服务的提供方，否则需报经集团公司审查批准。

(4) 2011年，B公司将承揽的某建设项目以2154万元的低价（是其承包价6700万元的32%）转包给无施工经验的某建筑工程有限公司，施工中施工现场发生坍塌事故，直接经济损失1481万元。

4．审计人员在对光华集团总部审计时发现，2011年，光华集团总部办公室人员王某报销会议费和宣传费30万元，支付给某会议服务公司。对该会议服务公司延伸调查发现，该公司收到款项后，扣除6%税费，将余款28.2万元打入王某在工商银行开立的个人账户。审计组召开会议研究后，决定填写审计组随身携带的已经审计机关负责人签发的空白查询函，对王某在工商银行开立的个人账户进行查询。查询结果显示，该账户自2009年6月开户至审计日，共收入119万元，支出101万元，余额18万元，没有发现其他明显异常收支。审计组研究后认为王某涉嫌贪污，拟向审计厅上报材料，建议移送司法机关查处。

二、要求 针对“资料3”，指出B公司相关业务存在的问题。

资料

2012年4月，某审计厅派出审计组对国有企业光华集团有限公司（以下简称光华集团）2011年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1．A公司是光华集团全资子公司，主营业务为机械制造。近5年来该行业产值年均增长率约为5%，行业竞争比较激烈，行业盈利水平平稳。据光华集团财务资料显示，该公司2011年度销售收入在集团内排名第一，审计人员决定对其财务收支进行重点审查。审计人员了解到，A公司近5年主营业务收入年均增长率为18%，完成了集团制订的年均增长15%的目标；净利润年均增长率为2%，未能完成集团制定的年均增长10%的目标。审计调查还了解到，省国资委对省属国有企业绩效考核及管理层的薪资兑现均把主营业务收入增长率作为重要的考核指标，A公司为光华集团完成国资委考核指标做出了重大贡献。

2．A公司财务报告显示，2011年实现主营业务收入60亿元，比上年增长20亿元；利润总额3亿元，与上年基本持平。审计人员对A公司购销业务审查时发现，A公司有一、二、三、四4个生产车间，分别生产甲、乙、丙、丁四种产品，甲、乙、丙产品分别是乙、丙、丁产品的原料，丁产品是A公司的最终产品。审计发现，2011年二车间以甲产品为原料加工生产乙产品后，将大部分乙产品供给三车间生产丙产品，但同时向外省的5家公司合计销售10亿元（含增值税）的乙产品；四车间除接受三车间供应的丙产品外，还向上述5家外省公司购买了10.1亿元（含增值税）的丙产品。A公司解释，因三车间生产能力存在瓶颈，公司只能将部分乙产品销售给上述5家公司，加工成丙产品后再买回用来加工丁产品。

3．B公司是光华集团全资子公司，主营业务为工程建筑与施工。审计人员在对B公司审计时发现：

(l) 2011年3月，B公司向某城市商业银行贷款8000万元，贷款期限1年，该笔贷款由光华集团财务计划部提供了担保。

(2)B公司工会2003年成立的职工持股会持有与B公司有关联业务的某施工企业（向B公司提供燃料）100%的股份。截至2011年末持股职工762人，2011年持股会分红1024. 78万元，人均13448元。

(3) 2011年，B公司将价值9800万元的设备采购合同直接授予光华集团某下属企业。经审计人员现场询问，B公司提供了一份光华集团关于重大物资、服务采购管理的规定，其中写明各集团所属企业在组织设备、服务采购时，应优先在集团内部选择货物和服务的提供方，否则需报经集团公司审查批准。

(4) 2011年，B公司将承揽的某建设项目以2154万元的低价（是其承包价6700万元的32%）转包给无施工经验的某建筑工程有限公司，施工中施工现场发生坍塌事故，直接经济损失1481万元。

4．审计人员在对光华集团总部审计时发现，2011年，光华集团总部办公室人员王某报销会议费和宣传费30万元，支付给某会议服务公司。对该会议服务公司延伸调查发现，该公司收到款项后，扣除6%税费，将余款28.2万元打入王某在工商银行开立的个人账户。审计组召开会议研究后，决定填写审计组随身携带的已经审计机关负责人签发的空白查询函，对王某在工商银行开立的个人账户进行查询。查询结果显示，该账户自2009年6月开户至审计日，共收入119万元，支出101万元，余额18万元，没有发现其他明显异常收支。审计组研究后认为王某涉嫌贪污，拟向审计厅上报材料，建议移送司法机关查处。

二、要求 针对“资料2”，分析A公司可能存在的问题及审计人员应采取的审计措施。

资料

2012年4月，某审计厅派出审计组对国有企业光华集团有限公司（以下简称光华集团）2011年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1．A公司是光华集团全资子公司，主营业务为机械制造。近5年来该行业产值年均增长率约为5%，行业竞争比较激烈，行业盈利水平平稳。据光华集团财务资料显示，该公司2011年度销售收入在集团内排名第一，审计人员决定对其财务收支进行重点审查。审计人员了解到，A公司近5年主营业务收入年均增长率为18%，完成了集团制订的年均增长15%的目标；净利润年均增长率为2%，未能完成集团制定的年均增长10%的目标。审计调查还了解到，省国资委对省属国有企业绩效考核及管理层的薪资兑现均把主营业务收入增长率作为重要的考核指标，A公司为光华集团完成国资委考核指标做出了重大贡献。

2．A公司财务报告显示，2011年实现主营业务收入60亿元，比上年增长20亿元；利润总额3亿元，与上年基本持平。审计人员对A公司购销业务审查时发现，A公司有一、二、三、四4个生产车间，分别生产甲、乙、丙、丁四种产品，甲、乙、丙产品分别是乙、丙、丁产品的原料，丁产品是A公司的最终产品。审计发现，2011年二车间以甲产品为原料加工生产乙产品后，将大部分乙产品供给三车间生产丙产品，但同时向外省的5家公司合计销售10亿元（含增值税）的乙产品；四车间除接受三车间供应的丙产品外，还向上述5家外省公司购买了10.1亿元（含增值税）的丙产品。A公司解释，因三车间生产能力存在瓶颈，公司只能将部分乙产品销售给上述5家公司，加工成丙产品后再买回用来加工丁产品。

3．B公司是光华集团全资子公司，主营业务为工程建筑与施工。审计人员在对B公司审计时发现：

(l) 2011年3月，B公司向某城市商业银行贷款8000万元，贷款期限1年，该笔贷款由光华集团财务计划部提供了担保。

(2)B公司工会2003年成立的职工持股会持有与B公司有关联业务的某施工企业（向B公司提供燃料）100%的股份。截至2011年末持股职工762人，2011年持股会分红1024. 78万元，人均13448元。

(3) 2011年，B公司将价值9800万元的设备采购合同直接授予光华集团某下属企业。经审计人员现场询问，B公司提供了一份光华集团关于重大物资、服务采购管理的规定，其中写明各集团所属企业在组织设备、服务采购时，应优先在集团内部选择货物和服务的提供方，否则需报经集团公司审查批准。

(4) 2011年，B公司将承揽的某建设项目以2154万元的低价（是其承包价6700万元的32%）转包给无施工经验的某建筑工程有限公司，施工中施工现场发生坍塌事故，直接经济损失1481万元。

4．审计人员在对光华集团总部审计时发现，2011年，光华集团总部办公室人员王某报销会议费和宣传费30万元，支付给某会议服务公司。对该会议服务公司延伸调查发现，该公司收到款项后，扣除6%税费，将余款28.2万元打入王某在工商银行开立的个人账户。审计组召开会议研究后，决定填写审计组随身携带的已经审计机关负责人签发的空白查询函，对王某在工商银行开立的个人账户进行查询。查询结果显示，该账户自2009年6月开户至审计日，共收入119万元，支出101万元，余额18万元，没有发现其他明显异常收支。审计组研究后认为王某涉嫌贪污，拟向审计厅上报材料，建议移送司法机关查处。

二、要求 针对“资料1”，分析A公司是否存在财务舞弊风险因素，并说明理由，指出审计组对A公司审计应确定的重点内容和应采取的审计程序。

资料

某省审计厅 2007 年 3 月至 6 月对某体育中心建设项目开展了审计。有关资料和审计 的情况如下：(一)体育中心基本情况根据省经济社会发展的需要，为发展体育事业、增强人民体质、提高生活质量、促进 精神文明建设、满足全运会和国际单项比赛高标准硬件设施的要求，充分体现作为经济大 省、文化体育大省的实力与魅力，省政府决定建设某体育中心项目。该体育中心是全运会 的主赛场，也是建国以来该省最大的公益性体育设施项目，于 2002 年 8 月开工建设，占 地面积 89 公顷，由"一场四馆"组成。除体育设施外，还建有配套的文化、商业设施， 这些配套设施概算占总概算的 40％。项目规划总建筑面积约 40 万平方米，项目概算总投 资为 21 亿元。该项目总体设计任务由国外一家体育建筑设计集团公司承担，配合设计单位是省内某 建筑设计研究院，主要施工任务由 192 家具有高级施工资质的单位承担，主要监理单位有 6 家。该项目"一场四馆"已顺利完成，于 2005 年 9 月竣工投入使用。投入使用后已举 办了全运会开幕式、闭幕式及一系列重大赛事活动。

(二)审计目标

审计组在确定审计目标时，首先考虑的是该项目建设所产生的社会效益，注重建设过 程中的经济效益，结合建成后项目的综合性、开放性、可持续性，制定如下具体审计 目标：

1．审查确认因该项目规划建设而带给该省及项目所在区域的综合社会效益是否得以 实现。

2．审查确认该项目作为体育中心、体育公园的概念是否得到了体现，其具体功能能 否满足全运会和国际单项比赛的需要。

3．评价项目建造过程中的经济性、效率性和效果性，主要有：

(1)掌握项目基本建设程序的执行情况。

(2)分析评价建设资金的筹集和运用情况。

(3)揭示和反映项目投资和建设管理中存在的问题，分析问题产生的原因，从机制、 制度上提出建议。

4．在审查评价项目体育功能的基础上，分析评价其文化功能、商业功能是否得到实现。

(三)审计范围对项目建设过程中的各项投融资活动和与项目建设有关的建设、设计、施工、监理、 供货等单位的相关经济活动进行审计，调查了解项目建设所带来的经济和社会效益。

(四)审计中取得的资料

1．项目实际完成投资 32 亿元，完成总建筑面积 36 万平方米。2．财务账面结余库存工程物资 3 547 万元，经盘点实际库存工程物资 144 万元。3．审计确认项目工程应招标的单项工程为 260 个，实际实行招标的单项工程为 208 个。

4．项目建成后，举办了若干次全国和省级重大赛事，2006年使用天数为90天，此外未进行过文化和商业活动。

5．审计发现，由于项目建设是边设计边施工，因而存在设计与施工不衔接、增加工程成本、未严格按照设计变更通知的时间进行签证、监理资料中施工单位的重新报验资料及监理单位的复验资料不全等问题。

6．审计时，项目尚未办理竣工验收。

二、要求根据项目情况和审计情况，提出相应的审计建议。

资料

某省审计厅 2007 年 3 月至 6 月对某体育中心建设项目开展了审计。有关资料和审计 的情况如下：(一)体育中心基本情况根据省经济社会发展的需要，为发展体育事业、增强人民体质、提高生活质量、促进 精神文明建设、满足全运会和国际单项比赛高标准硬件设施的要求，充分体现作为经济大 省、文化体育大省的实力与魅力，省政府决定建设某体育中心项目。该体育中心是全运会 的主赛场，也是建国以来该省最大的公益性体育设施项目，于 2002 年 8 月开工建设，占 地面积 89 公顷，由"一场四馆"组成。除体育设施外，还建有配套的文化、商业设施， 这些配套设施概算占总概算的 40％。项目规划总建筑面积约 40 万平方米，项目概算总投 资为 21 亿元。该项目总体设计任务由国外一家体育建筑设计集团公司承担，配合设计单位是省内某 建筑设计研究院，主要施工任务由 192 家具有高级施工资质的单位承担，主要监理单位有 6 家。该项目"一场四馆"已顺利完成，于 2005 年 9 月竣工投入使用。投入使用后已举 办了全运会开幕式、闭幕式及一系列重大赛事活动。

(二)审计目标

审计组在确定审计目标时，首先考虑的是该项目建设所产生的社会效益，注重建设过 程中的经济效益，结合建成后项目的综合性、开放性、可持续性，制定如下具体审计 目标：

1．审查确认因该项目规划建设而带给该省及项目所在区域的综合社会效益是否得以 实现。

2．审查确认该项目作为体育中心、体育公园的概念是否得到了体现，其具体功能能 否满足全运会和国际单项比赛的需要。

3．评价项目建造过程中的经济性、效率性和效果性，主要有：

(1)掌握项目基本建设程序的执行情况。

(2)分析评价建设资金的筹集和运用情况。

(3)揭示和反映项目投资和建设管理中存在的问题，分析问题产生的原因，从机制、 制度上提出建议。

4．在审查评价项目体育功能的基础上，分析评价其文化功能、商业功能是否得到实现。

(三)审计范围对项目建设过程中的各项投融资活动和与项目建设有关的建设、设计、施工、监理、 供货等单位的相关经济活动进行审计，调查了解项目建设所带来的经济和社会效益。

(四)审计中取得的资料

1．项目实际完成投资 32 亿元，完成总建筑面积 36 万平方米。2．财务账面结余库存工程物资 3 547 万元，经盘点实际库存工程物资 144 万元。3．审计确认项目工程应招标的单项工程为 260 个，实际实行招标的单项工程为 208 个。

4．项目建成后，举办了若干次全国和省级重大赛事，2006年使用天数为90天，此外未进行过文化和商业活动。

5．审计发现，由于项目建设是边设计边施工，因而存在设计与施工不衔接、增加工程成本、未严格按照设计变更通知的时间进行签证、监理资料中施工单位的重新报验资料及监理单位的复验资料不全等问题。

6．审计时，项目尚未办理竣工验收。

二、要求 根据审计取得的资料，分析该项目在建设中和投入使用后存在哪些影响其效益 的问题。

资料

某省审计厅 2007 年 3 月至 6 月对某体育中心建设项目开展了审计。有关资料和审计 的情况如下：(一)体育中心基本情况根据省经济社会发展的需要，为发展体育事业、增强人民体质、提高生活质量、促进 精神文明建设、满足全运会和国际单项比赛高标准硬件设施的要求，充分体现作为经济大 省、文化体育大省的实力与魅力，省政府决定建设某体育中心项目。该体育中心是全运会 的主赛场，也是建国以来该省最大的公益性体育设施项目，于 2002 年 8 月开工建设，占 地面积 89 公顷，由"一场四馆"组成。除体育设施外，还建有配套的文化、商业设施， 这些配套设施概算占总概算的 40％。项目规划总建筑面积约 40 万平方米，项目概算总投 资为 21 亿元。该项目总体设计任务由国外一家体育建筑设计集团公司承担，配合设计单位是省内某 建筑设计研究院，主要施工任务由 192 家具有高级施工资质的单位承担，主要监理单位有 6 家。该项目"一场四馆"已顺利完成，于 2005 年 9 月竣工投入使用。投入使用后已举 办了全运会开幕式、闭幕式及一系列重大赛事活动。

(二)审计目标

审计组在确定审计目标时，首先考虑的是该项目建设所产生的社会效益，注重建设过 程中的经济效益，结合建成后项目的综合性、开放性、可持续性，制定如下具体审计 目标：

1．审查确认因该项目规划建设而带给该省及项目所在区域的综合社会效益是否得以 实现。

2．审查确认该项目作为体育中心、体育公园的概念是否得到了体现，其具体功能能 否满足全运会和国际单项比赛的需要。

3．评价项目建造过程中的经济性、效率性和效果性，主要有：

(1)掌握项目基本建设程序的执行情况。

(2)分析评价建设资金的筹集和运用情况。

(3)揭示和反映项目投资和建设管理中存在的问题，分析问题产生的原因，从机制、 制度上提出建议。

4．在审查评价项目体育功能的基础上，分析评价其文化功能、商业功能是否得到实现。

(三)审计范围对项目建设过程中的各项投融资活动和与项目建设有关的建设、设计、施工、监理、 供货等单位的相关经济活动进行审计，调查了解项目建设所带来的经济和社会效益。

(四)审计中取得的资料

1．项目实际完成投资 32 亿元，完成总建筑面积 36 万平方米。2．财务账面结余库存工程物资 3 547 万元，经盘点实际库存工程物资 144 万元。3．审计确认项目工程应招标的单项工程为 260 个，实际实行招标的单项工程为 208 个。

4．项目建成后，举办了若干次全国和省级重大赛事，2006年使用天数为90天，此外未进行过文化和商业活动。

5．审计发现，由于项目建设是边设计边施工，因而存在设计与施工不衔接、增加工程成本、未严格按照设计变更通知的时间进行签证、监理资料中施工单位的重新报验资料及监理单位的复验资料不全等问题。

6．审计时，项目尚未办理竣工验收。

二、要求 指出对该项目进行效益审计应采用哪些审计评价标准。

资料

某省审计厅 2007 年 3 月至 6 月对某体育中心建设项目开展了审计。有关资料和审计 的情况如下：(一)体育中心基本情况根据省经济社会发展的需要，为发展体育事业、增强人民体质、提高生活质量、促进 精神文明建设、满足全运会和国际单项比赛高标准硬件设施的要求，充分体现作为经济大 省、文化体育大省的实力与魅力，省政府决定建设某体育中心项目。该体育中心是全运会 的主赛场，也是建国以来该省最大的公益性体育设施项目，于 2002 年 8 月开工建设，占 地面积 89 公顷，由"一场四馆"组成。除体育设施外，还建有配套的文化、商业设施， 这些配套设施概算占总概算的 40％。项目规划总建筑面积约 40 万平方米，项目概算总投 资为 21 亿元。该项目总体设计任务由国外一家体育建筑设计集团公司承担，配合设计单位是省内某 建筑设计研究院，主要施工任务由 192 家具有高级施工资质的单位承担，主要监理单位有 6 家。该项目"一场四馆"已顺利完成，于 2005 年 9 月竣工投入使用。投入使用后已举 办了全运会开幕式、闭幕式及一系列重大赛事活动。

(二)审计目标

审计组在确定审计目标时，首先考虑的是该项目建设所产生的社会效益，注重建设过 程中的经济效益，结合建成后项目的综合性、开放性、可持续性，制定如下具体审计 目标：

1．审查确认因该项目规划建设而带给该省及项目所在区域的综合社会效益是否得以 实现。

2．审查确认该项目作为体育中心、体育公园的概念是否得到了体现，其具体功能能 否满足全运会和国际单项比赛的需要。

3．评价项目建造过程中的经济性、效率性和效果性，主要有：

(1)掌握项目基本建设程序的执行情况。

(2)分析评价建设资金的筹集和运用情况。

(3)揭示和反映项目投资和建设管理中存在的问题，分析问题产生的原因，从机制、 制度上提出建议。

4．在审查评价项目体育功能的基础上，分析评价其文化功能、商业功能是否得到实现。

(三)审计范围对项目建设过程中的各项投融资活动和与项目建设有关的建设、设计、施工、监理、 供货等单位的相关经济活动进行审计，调查了解项目建设所带来的经济和社会效益。

(四)审计中取得的资料

1．项目实际完成投资 32 亿元，完成总建筑面积 36 万平方米。2．财务账面结余库存工程物资 3 547 万元，经盘点实际库存工程物资 144 万元。3．审计确认项目工程应招标的单项工程为 260 个，实际实行招标的单项工程为 208 个。

4．项目建成后，举办了若干次全国和省级重大赛事，2006年使用天数为90天，此外未进行过文化和商业活动。

5．审计发现，由于项目建设是边设计边施工，因而存在设计与施工不衔接、增加工程成本、未严格按照设计变更通知的时间进行签证、监理资料中施工单位的重新报验资料及监理单位的复验资料不全等问题。

6．审计时，项目尚未办理竣工验收。

二、要求 根据项目情况和已确定的审计目标，指出该项目的主要审计内容。

资料

大华公司是一家国有独资公司。2008 年 4 月，某审计机关派出审计组，对该公司 2007 年度财务收支情况进行审计。审计人员小李和小张负责对该公司销售与收款业务进 行审计。

(一)小张在审计大华公司 2007 年度主营业务收入时，从大华公司 2007 年开具的销 售发票的存根中选取 10 张作为样本，核对销售合同和发运单，并检查会计处理是否符合 规定。大华公司 2007 年共开具连续编号的销售发票 4000 张，销售发票号码为第 3001 号 至第 7000 号。随机数表(部分)如下：

(二)小李和小张在审计中发现下列情况：

1．2007 年 6 月 25 日至 26 日，大华公司填制了购货单位均为乙公司的 4 张发货单。小 李在 6 月份的主营业务收入明细账和相关原始凭证中找到了相应的记录，与上述发货单对 应的销售发票填制日期为 6 月 26 日。

2．甲公司是大华公司 2007 年 7 月新发展的客户。大华公司信用审核部门批准甲公司 的赊销信用额度为 500 000 元。在收到甲公司于 7 月 5 日预付的 100 000 元后，大华公司 以每件 117 元的价格(含增值税)分别于 7 月 lO 日和 12 日向甲公司发出 3500 件和 1800 件产品，并于 7 月 30 日收到剩余款项。小李检查了以上两次发货的销售记录和发货单。 销售记录的信用审核记录显示，上述两批产品均经信用审核部门职员刘叶批准即予发货。 小李检查了相关的银行收款单据，没有发现异常。

3．2007 年 9 月，大华公司把自建的 15 号生产线试运行生产的产品对外销售，取得货 款 780 000 元，大华公司当月及时确认了主营业务收入，同时结转了主营业务成本。

4．小李从大华公司 2007 年主营业务收入明细账中选取了 10 月 31 日最后一笔交易和 11 月 1 日第一笔交易，注意到 10 月 31 日最后一笔交易的发货单和销售发票的填制日期 均为 10 月 31 日，发货单编号为 6256 号； 11 月 1 日第一笔交易的发货单和销售发票的填 制日期均为 11 月 1 日，发货单编号为 6255 号。大华公司财务人员解释，由于运输安排原 因，上述两笔交易的相关产品均在 11 月 1 日发出，但由于 lO 月 31 日最后一笔交易的客户 要求的发货时间是 10 月 31 日，故将 6256 号发货单和相关销售发票日期填制为 10 月 31 日：

5．2007 年 12 月 28 日，大华公司将到期日为 2008 年 4 月 5 日的 6 000 000 元商业承兑 汇票贴现，贴现利息为 180 000 元，贴现银行保留对大华公司的追索权。大华公司做了如 下会计处理：借记"银行存款"5 820 000

元、"财务费用"180 000 元，贷记"应收票 据"6 000 000 元。

6．2007 年"月，大华公司向乙公司销售产品一批，按规定在当月确认销售收入 1 500 000 元，结转成本1 300 000 元。由于质量问题，该批产品于 2008 年 1 月 20 日被退 回。大华公司将该销售退回事项在财务报表附注的"资产负债表日后事项"部分披露为："本公司于 2007 年 11 月向乙公司销售产品一批，按规定在当月确认收入 l 500 000 元，结转成本 1 300 000 元。由于质量问题，该批产品于 2008 年 1 月 20 日被退回。本公 司将因此调整 2008 年 1 月份的主营业务收入和主营业务成本。"

二、要求 根据"资料(二)"，假定不考虑其他事项，逐项指出是否存在问题；如果存 在，说明理由，并提出改进建议。

资料

大华公司是一家国有独资公司。2008 年 4 月，某审计机关派出审计组，对该公司 2007 年度财务收支情况进行审计。审计人员小李和小张负责对该公司销售与收款业务进 行审计。

(一)小张在审计大华公司 2007 年度主营业务收入时，从大华公司 2007 年开具的销 售发票的存根中选取 10 张作为样本，核对销售合同和发运单，并检查会计处理是否符合 规定。大华公司 2007 年共开具连续编号的销售发票 4000 张，销售发票号码为第 3001 号 至第 7000 号。随机数表(部分)如下：

(二)小李和小张在审计中发现下列情况：

1．2007 年 6 月 25 日至 26 日，大华公司填制了购货单位均为乙公司的 4 张发货单。小 李在 6 月份的主营业务收入明细账和相关原始凭证中找到了相应的记录，与上述发货单对 应的销售发票填制日期为 6 月 26 日。

2．甲公司是大华公司 2007 年 7 月新发展的客户。大华公司信用审核部门批准甲公司 的赊销信用额度为 500 000 元。在收到甲公司于 7 月 5 日预付的 100 000 元后，大华公司 以每件 117 元的价格(含增值税)分别于 7 月 lO 日和 12 日向甲公司发出 3500 件和 1800 件产品，并于 7 月 30 日收到剩余款项。小李检查了以上两次发货的销售记录和发货单。 销售记录的信用审核记录显示，上述两批产品均经信用审核部门职员刘叶批准即予发货。 小李检查了相关的银行收款单据，没有发现异常。

3．2007 年 9 月，大华公司把自建的 15 号生产线试运行生产的产品对外销售，取得货 款 780 000 元，大华公司当月及时确认了主营业务收入，同时结转了主营业务成本。

4．小李从大华公司 2007 年主营业务收入明细账中选取了 10 月 31 日最后一笔交易和 11 月 1 日第一笔交易，注意到 10 月 31 日最后一笔交易的发货单和销售发票的填制日期 均为 10 月 31 日，发货单编号为 6256 号； 11 月 1 日第一笔交易的发货单和销售发票的填 制日期均为 11 月 1 日，发货单编号为 6255 号。大华公司财务人员解释，由于运输安排原 因，上述两笔交易的相关产品均在 11 月 1 日发出，但由于 lO 月 31 日最后一笔交易的客户 要求的发货时间是 10 月 31 日，故将 6256 号发货单和相关销售发票日期填制为 10 月 31 日：

5．2007 年 12 月 28 日，大华公司将到期日为 2008 年 4 月 5 日的 6 000 000 元商业承兑 汇票贴现，贴现利息为 180 000 元，贴现银行保留对大华公司的追索权。大华公司做了如 下会计处理：借记"银行存款"5 820 000

元、"财务费用"180 000 元，贷记"应收票 据"6 000 000 元。

6．2007 年"月，大华公司向乙公司销售产品一批，按规定在当月确认销售收入 1 500 000 元，结转成本1 300 000 元。由于质量问题，该批产品于 2008 年 1 月 20 日被退 回。大华公司将该销售退回事项在财务报表附注的"资产负债表日后事项"部分披露为："本公司于 2007 年 11 月向乙公司销售产品一批，按规定在当月确认收入 l 500 000 元，结转成本 1 300 000 元。由于质量问题，该批产品于 2008 年 1 月 20 日被退回。本公 司将因此调整 2008 年 1 月份的主营业务收入和主营业务成本。"

二、要求 根据"资料(一)"，假定小张以随机数表所列数字的后 4 位数与销售发票号码 一一对应，并以第(2)列第(4)行为起点，选号路线为自上而下、自左而右，那么小 张应选取的 10 张销售发票样本的号码分别为多少?如果上述 10 笔销售业务的账面价值为 1 000 000 元，审计后认定的价值为 1 000 300 元，假定大华公司 2007 年度主营业务收入账面价值为 180 000 000 元，并假定误差与账面 价值不成比例关系，请运用差额估计抽样法推断大华公司 2007 年度主营业务收入的总体 价值(要求列示计算过程)。

一、题目

试述如何依据审计准则加强对审计项目的质量控制

二、背景与答题要求

审计质量是审计工作的生命线。审计准则是审计人员执行审计业务的职业标准，是履行审计职责的行为规范，是评价审计质量的尺度。审计人员应依据审计准则，对审计项目从业务安排到出具审计报告的全过程进行质量控制，以保证审计目标的实现。请按以下层次回答问题： (一)审计质量控制的含义

(二)加强审计质量控制的意义

(三)审计项目全过程质量控制的内容和方法

(可以从国家审计、内部审计和社会审计三者中任选一个角度回答)

资料

近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些应当高度关注的问题。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，2010 年 6 月国务院印发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发(2010)19 号)，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。2011 年 3 月至 5 月，某省审计厅对全省地方政府融资平台公司设置和管理情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2010 年底，全省 4 个市 108 个县共设立融资平台公司 540 家，数量较多。每个市级和县级政府都设有数量不等的融资平台公司，其中 4 个市级政府、13 个县级政府设立的融资平台公司达到 10 家以上。在 540家融资平台公司中，2010 年底有政府性债务余额的 517 家，共有政府性债务余额 2375 亿元，其中 98 家融资平台公司资产负债率超过 70%(国际上通常认为资产负债率不超过 60%较为适当)，有 102 家融资平台公司逾期债务率达 65.15%。已经支出的通过融资平台公司举借的政府性债务资金中，用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房及农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占 86%，在应对危机、推动民生改善和生态环境保护方面发挥了积极作用，形成了大量优质资产，为今后一段时期经济社会发展打下了基础。审计调查组发现的各市主要情况如下：

A 市：2010 年 9 月至 12 月，市本级和 17 个县级政府为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 48 亿元 025家融资平台公司粉饰业绩发行债券 28 亿元。41 家融资平台公司存在注册资本金不到位、部门违规注资、抽逃资本金等问题，涉及金额合计 166.44 亿元。

B 市：2010 年 8 月至 12 月，市本级和 23 个县级政府以政府资产和土地出让收入为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 25 亿元。54 家融资平台公司违规将政府投入的注册资本通过不同形式归还政府，造成抽逃资本金 2 亿元。5 家融资平台公司的注册资本共计 2.92 亿元，实际投入货币资金为 0.06 亿元，其余为土地出资，按照公司法关于“货币出资额不低于 30%”的规定，投入的货币资金应为 0.88 亿元，少投入 0.82 亿元。l 家融资平台公司将无使用权的土地计人公司无形资产和资本公积，造成资产和权益分别虚增 0.88 亿元。

C 市：2010 年 7 月至 11 月，市本级和 10 个县政府所属部门以财政收入、行政事业单位国有资产为融资平台公司提供担保 2.72 亿元，有 l3 个县的政府及所属部门以出具承诺函的形式为融资平台公司提供担保 1.66 亿元。28 家融资平台公司中，有 3 家盈利，7 家持平，18 家亏损。2 家融资平台公司私设“小金库”165.31 万元，其中，67.57 万元去向不明。

D 市：2009 年至 2010 年，22 家融资平台公司以不合规的抵(质)押物作为担保签订贷款合同，金额 195.61 亿元。市本级和 14 个县的 86 家融资平台公司存在注册资本金不到位、虚假出资、政府及部门违规注资、抽逃资本金等问题。

二、要求 根据上述资料，代审计厅撰写 1 篇 600 字左右的向省政府报送的审计信息，要求该信息包含以下要素：审计建议答案要点：

资料

近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些应当高度关注的问题。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，2010 年 6 月国务院印发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发(2010)19 号)，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。2011 年 3 月至 5 月，某省审计厅对全省地方政府融资平台公司设置和管理情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2010 年底，全省 4 个市 108 个县共设立融资平台公司 540 家，数量较多。每个市级和县级政府都设有数量不等的融资平台公司，其中 4 个市级政府、13 个县级政府设立的融资平台公司达到 10 家以上。在 540家融资平台公司中，2010 年底有政府性债务余额的 517 家，共有政府性债务余额 2375 亿元，其中 98 家融资平台公司资产负债率超过 70%(国际上通常认为资产负债率不超过 60%较为适当)，有 102 家融资平台公司逾期债务率达 65.15%。已经支出的通过融资平台公司举借的政府性债务资金中，用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房及农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占 86%，在应对危机、推动民生改善和生态环境保护方面发挥了积极作用，形成了大量优质资产，为今后一段时期经济社会发展打下了基础。审计调查组发现的各市主要情况如下：

A 市：2010 年 9 月至 12 月，市本级和 17 个县级政府为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 48 亿元 025家融资平台公司粉饰业绩发行债券 28 亿元。41 家融资平台公司存在注册资本金不到位、部门违规注资、抽逃资本金等问题，涉及金额合计 166.44 亿元。

B 市：2010 年 8 月至 12 月，市本级和 23 个县级政府以政府资产和土地出让收入为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 25 亿元。54 家融资平台公司违规将政府投入的注册资本通过不同形式归还政府，造成抽逃资本金 2 亿元。5 家融资平台公司的注册资本共计 2.92 亿元，实际投入货币资金为 0.06 亿元，其余为土地出资，按照公司法关于“货币出资额不低于 30%”的规定，投入的货币资金应为 0.88 亿元，少投入 0.82 亿元。l 家融资平台公司将无使用权的土地计人公司无形资产和资本公积，造成资产和权益分别虚增 0.88 亿元。

C 市：2010 年 7 月至 11 月，市本级和 10 个县政府所属部门以财政收入、行政事业单位国有资产为融资平台公司提供担保 2.72 亿元，有 l3 个县的政府及所属部门以出具承诺函的形式为融资平台公司提供担保 1.66 亿元。28 家融资平台公司中，有 3 家盈利，7 家持平，18 家亏损。2 家融资平台公司私设“小金库”165.31 万元，其中，67.57 万元去向不明。

D 市：2009 年至 2010 年，22 家融资平台公司以不合规的抵(质)押物作为担保签订贷款合同，金额 195.61 亿元。市本级和 14 个县的 86 家融资平台公司存在注册资本金不到位、虚假出资、政府及部门违规注资、抽逃资本金等问题。

二、要求 根据上述资料，代审计厅撰写 1 篇 600 字左右的向省政府报送的审计信息，要求该信息包含以下要素：审计调查发现的问题及分析

资料

近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些应当高度关注的问题。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，2010 年 6 月国务院印发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发(2010)19 号)，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。2011 年 3 月至 5 月，某省审计厅对全省地方政府融资平台公司设置和管理情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2010 年底，全省 4 个市 108 个县共设立融资平台公司 540 家，数量较多。每个市级和县级政府都设有数量不等的融资平台公司，其中 4 个市级政府、13 个县级政府设立的融资平台公司达到 10 家以上。在 540家融资平台公司中，2010 年底有政府性债务余额的 517 家，共有政府性债务余额 2375 亿元，其中 98 家融资平台公司资产负债率超过 70%(国际上通常认为资产负债率不超过 60%较为适当)，有 102 家融资平台公司逾期债务率达 65.15%。已经支出的通过融资平台公司举借的政府性债务资金中，用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房及农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占 86%，在应对危机、推动民生改善和生态环境保护方面发挥了积极作用，形成了大量优质资产，为今后一段时期经济社会发展打下了基础。审计调查组发现的各市主要情况如下：

A 市：2010 年 9 月至 12 月，市本级和 17 个县级政府为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 48 亿元 025家融资平台公司粉饰业绩发行债券 28 亿元。41 家融资平台公司存在注册资本金不到位、部门违规注资、抽逃资本金等问题，涉及金额合计 166.44 亿元。

B 市：2010 年 8 月至 12 月，市本级和 23 个县级政府以政府资产和土地出让收入为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 25 亿元。54 家融资平台公司违规将政府投入的注册资本通过不同形式归还政府，造成抽逃资本金 2 亿元。5 家融资平台公司的注册资本共计 2.92 亿元，实际投入货币资金为 0.06 亿元，其余为土地出资，按照公司法关于“货币出资额不低于 30%”的规定，投入的货币资金应为 0.88 亿元，少投入 0.82 亿元。l 家融资平台公司将无使用权的土地计人公司无形资产和资本公积，造成资产和权益分别虚增 0.88 亿元。

C 市：2010 年 7 月至 11 月，市本级和 10 个县政府所属部门以财政收入、行政事业单位国有资产为融资平台公司提供担保 2.72 亿元，有 l3 个县的政府及所属部门以出具承诺函的形式为融资平台公司提供担保 1.66 亿元。28 家融资平台公司中，有 3 家盈利，7 家持平，18 家亏损。2 家融资平台公司私设“小金库”165.31 万元，其中，67.57 万元去向不明。

D 市：2009 年至 2010 年，22 家融资平台公司以不合规的抵(质)押物作为担保签订贷款合同，金额 195.61 亿元。市本级和 14 个县的 86 家融资平台公司存在注册资本金不到位、虚假出资、政府及部门违规注资、抽逃资本金等问题。

二、要求 根据上述资料，代审计厅撰写 1 篇 600 字左右的向省政府报送的审计信息，要求该信息包含以下要素：标题

资料

2013 年 6 月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县 2010 年至 2012 年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010 年至 2012 年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等 5 项财政扶贫资金 4 亿元，其中中央财政投入 3.2 亿元(占80%)，主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至 2012 年末，该县结存 2 年以上的财政扶贫专项资金合计 4200 万元，其中：县扶贫办专户结存 1300 万元，县财政局账户结存 2100 万元，县民族宗教局专户结存 800 万元。其中结存时间最长的是 2006 年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计 450 万元，闲置时间长达 6 年。

3.2010 年至 2012 年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算 150 万元，年均 50 万元， 3 年实际支出办公费、差旅费等公用经费 210 万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查 2010 年至 2012 年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有 370 名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金 30 万元。

5.2011 年 4 月，长辛乡以“大众广场民族团结 LED 显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金 20 万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于 2011 年 6 月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的 20 万元一直闲置未用。

6.2010 年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资 25 万元为搬迁安置点建设沼气池 15 个，于 2011 年 6 月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映 2012 年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金 60 万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

二、要求 根据上述情况和资料，请提出加强该县扶贫资金管理和使用的建议。

资料

2013 年 6 月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县 2010 年至 2012 年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010 年至 2012 年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等 5 项财政扶贫资金 4 亿元，其中中央财政投入 3.2 亿元(占80%)，主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至 2012 年末，该县结存 2 年以上的财政扶贫专项资金合计 4200 万元，其中：县扶贫办专户结存 1300 万元，县财政局账户结存 2100 万元，县民族宗教局专户结存 800 万元。其中结存时间最长的是 2006 年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计 450 万元，闲置时间长达 6 年。

3.2010 年至 2012 年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算 150 万元，年均 50 万元， 3 年实际支出办公费、差旅费等公用经费 210 万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查 2010 年至 2012 年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有 370 名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金 30 万元。

5.2011 年 4 月，长辛乡以“大众广场民族团结 LED 显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金 20 万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于 2011 年 6 月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的 20 万元一直闲置未用。

6.2010 年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资 25 万元为搬迁安置点建设沼气池 15 个，于 2011 年 6 月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映 2012 年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金 60 万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

二、要求 根据“资料 1”至“资料 6”的情况，请指出该县有关单位在财政扶贫资金管理使用中存在的问题(列明问题性质和金额)。

资料

2009 年 4 月，某省审计厅派出审计组对国有独资企业甲公司 2008 年度财务收支情况进行审计。有关产品销售和其他收入审计的情况和资料如下；

1．甲公司近几年生产和市场发展形势平稳。因受 2008 年国际金融危机的影响，甲公司主导产品 A 的销售价格从 2008 年 9 月份开始大幅下滑，国内外市场需求持续萎缩。

2．该公司向审计组提供的 2007 年度和 2008 年度 A 产品的销售情况如下：

3．审计组在对销售业务内部控制进行调查的过程中了解到：

(1)现金销售业务由仓库部门负责发货并向顾客开具销售发票。

(2)5 万元以下的赊销由销售部门经理审批，5 万元及以上的赊销由信用部门审批。

(3)客户退回的货物验收后由仓库管理员填制入库单，入库单汇总后于下月第三日送会计部门。

(4)由不负责应收账款记录的会计人员定期编制和寄送客户对账单。

(5)记录应收账款的会计人员负责批准并核销坏账。

4．审计组对公司仓库入库单进行审查分析后发现，该公司 2008 年 12 月发生退货 5 批，共涉及金额 105 万元（不含税）。

5．为应对国际金融危机的影响，公司管理层采取多项措施增加收入，将办公楼 1 至 3 层租给有该公司职工参股的乙公司使用。2008 年 9 月 30 日甲公司与乙公司签订租赁合同，租期为 2008 年 9 月 30 日至 2010 年 9 月 30 日。按照合同约定，乙公司在合同签订日一次性付给甲公司两年的房租 120 万元。甲公司收到租金时，借记"银行存款"120 万元，贷记"其他业务收入"120 万元。审计人员在对乙公司进行延伸审计时发现，乙公司于 2008 年 10 月 10 日将所租楼层转租给某银行营业部，每年收取租金 200 万元。

一、要求 根据"资料 5"，指出甲公司租金收入账务处理存在的问题，并提出改正建议。

如果由你负责对该项租赁业务进行延伸审计，指出需要进一步采取的措施和应当关注的问题。

资料

2009 年 4 月，某省审计厅派出审计组对国有独资企业甲公司 2008 年度财务收支情况进行审计。有关产品销售和其他收入审计的情况和资料如下；

1．甲公司近几年生产和市场发展形势平稳。因受 2008 年国际金融危机的影响，甲公司主导产品 A 的销售价格从 2008 年 9 月份开始大幅下滑，国内外市场需求持续萎缩。

2．该公司向审计组提供的 2007 年度和 2008 年度 A 产品的销售情况如下：

3．审计组在对销售业务内部控制进行调查的过程中了解到：

(1)现金销售业务由仓库部门负责发货并向顾客开具销售发票。

(2)5 万元以下的赊销由销售部门经理审批，5 万元及以上的赊销由信用部门审批。

(3)客户退回的货物验收后由仓库管理员填制入库单，入库单汇总后于下月第三日送会计部门。

(4)由不负责应收账款记录的会计人员定期编制和寄送客户对账单。

(5)记录应收账款的会计人员负责批准并核销坏账。

4．审计组对公司仓库入库单进行审查分析后发现，该公司 2008 年 12 月发生退货 5 批，共涉及金额 105 万元（不含税）。

5．为应对国际金融危机的影响，公司管理层采取多项措施增加收入，将办公楼 1 至 3 层租给有该公司职工参股的乙公司使用。2008 年 9 月 30 日甲公司与乙公司签订租赁合同，租期为 2008 年 9 月 30 日至 2010 年 9 月 30 日。按照合同约定，乙公司在合同签订日一次性付给甲公司两年的房租 120 万元。甲公司收到租金时，借记"银行存款"120 万元，贷记"其他业务收入"120 万元。审计人员在对乙公司进行延伸审计时发现，乙公司于 2008 年 10 月 10 日将所租楼层转租给某银行营业部，每年收取租金 200 万元。

一、要求 根据"资料 4"，指出审计发现的问题对该公司 2008 年利润表的影响。

资料

2009 年 4 月，某省审计厅派出审计组对国有独资企业甲公司 2008 年度财务收支情况进行审计。有关产品销售和其他收入审计的情况和资料如下；

1．甲公司近几年生产和市场发展形势平稳。因受 2008 年国际金融危机的影响，甲公司主导产品 A 的销售价格从 2008 年 9 月份开始大幅下滑，国内外市场需求持续萎缩。

2．该公司向审计组提供的 2007 年度和 2008 年度 A 产品的销售情况如下：

3．审计组在对销售业务内部控制进行调查的过程中了解到：

(1)现金销售业务由仓库部门负责发货并向顾客开具销售发票。

(2)5 万元以下的赊销由销售部门经理审批，5 万元及以上的赊销由信用部门审批。

(3)客户退回的货物验收后由仓库管理员填制入库单，入库单汇总后于下月第三日送会计部门。

(4)由不负责应收账款记录的会计人员定期编制和寄送客户对账单。

(5)记录应收账款的会计人员负责批准并核销坏账。

4．审计组对公司仓库入库单进行审查分析后发现，该公司 2008 年 12 月发生退货 5 批，共涉及金额 105 万元（不含税）。

5．为应对国际金融危机的影响，公司管理层采取多项措施增加收入，将办公楼 1 至 3 层租给有该公司职工参股的乙公司使用。2008 年 9 月 30 日甲公司与乙公司签订租赁合同，租期为 2008 年 9 月 30 日至 2010 年 9 月 30 日。按照合同约定，乙公司在合同签订日一次性付给甲公司两年的房租 120 万元。甲公司收到租金时，借记"银行存款"120 万元，贷记"其他业务收入"120 万元。审计人员在对乙公司进行延伸审计时发现，乙公司于 2008 年 10 月 10 日将所租楼层转租给某银行营业部，每年收取租金 200 万元。

一、要求 根据"资料 3"，指出甲公司销售业务内部控制存在的缺陷及其可能带来的影响。

资料

2009 年 4 月，某省审计厅派出审计组对国有独资企业甲公司 2008 年度财务收支情况进行审计。有关产品销售和其他收入审计的情况和资料如下；

1．甲公司近几年生产和市场发展形势平稳。因受 2008 年国际金融危机的影响，甲公司主导产品 A 的销售价格从 2008 年 9 月份开始大幅下滑，国内外市场需求持续萎缩。

2．该公司向审计组提供的 2007 年度和 2008 年度 A 产品的销售情况如下：

3．审计组在对销售业务内部控制进行调查的过程中了解到：

(1)现金销售业务由仓库部门负责发货并向顾客开具销售发票。

(2)5 万元以下的赊销由销售部门经理审批，5 万元及以上的赊销由信用部门审批。

(3)客户退回的货物验收后由仓库管理员填制入库单，入库单汇总后于下月第三日送会计部门。

(4)由不负责应收账款记录的会计人员定期编制和寄送客户对账单。

(5)记录应收账款的会计人员负责批准并核销坏账。

4．审计组对公司仓库入库单进行审查分析后发现，该公司 2008 年 12 月发生退货 5 批，共涉及金额 105 万元（不含税）。

5．为应对国际金融危机的影响，公司管理层采取多项措施增加收入，将办公楼 1 至 3 层租给有该公司职工参股的乙公司使用。2008 年 9 月 30 日甲公司与乙公司签订租赁合同，租期为 2008 年 9 月 30 日至 2010 年 9 月 30 日。按照合同约定，乙公司在合同签订日一次性付给甲公司两年的房租 120 万元。甲公司收到租金时，借记"银行存款"120 万元，贷记"其他业务收入"120 万元。审计人员在对乙公司进行延伸审计时发现，乙公司于 2008 年 10 月 10 日将所租楼层转租给某银行营业部，每年收取租金 200 万元。

一、要求 根据"资料 1"和"资料 2"，分析甲公司 2008 年 A 产品销售记录中可能存在的问题，并写出理由。

一、题目

试论经济责任审计的特点与主要内容。

二、背景与答题要求

随着我国社会主义民主法治建设的深入发展，经济责任审计在维护经济秩序，加强干部监督管理，预防和治理腐败，推进依法行政等方面发挥着越来越重要的作用。经济责任审计已成为各级党委和政府赋予审计机关的一项重要工作任务。经过二十多年的探索，经济责任审计工作正在不断发展和深化，逐步走向制度化、法制化的轨道。

请按以下层次论述： （一）经济责任审计的含义；

（二）经济责任审计的特点；

（三）经济责任审计的主要内容（可以从当前各类经济责任审计都应重点审计的内容角度回答，也可以从党委政府领导干部经济责任审计、党政部门领导干部经济责任审计、国有及国有控股企业领导人员经济责任审计三者中任选一个角度回答）。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求 请结合县财政局、农林局以及相关施工企业在该促农专项资金管理使用中存在的问题，向市财政局和农林局提出进一步加强促农专项资金管理的建议。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求 请根据上述资料，分析指出该县财政局、农林局和相关企业在该专项资金管理及使用中存在的主要问题。

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请针对"资料 5"中 A 大学对 B 公司违规借款业务，提出下一步拟实施的审计 程序。(四)请针对 A 大学存在的问题，提出审计建议。

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请针对"资料 4"的情况，指出相关内部控制存在的缺陷。

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请分别对上述"资料 l_3"所反映的情况进行分析，指出其中存在的问题。

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 3"，请指出会计核算和预算管理中存在的问题，并提出应进一步 审查的内容。

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 2"，请指出其固定资产业务的会计处理是否正确，如不正确请提 出正确的处理方法。

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 1"，请指出存在的问题及正确的处理方法。

一、题目

试述审计证据的质量特征及其取证模式

二、背景与答题要求

审计过程是对审计事项与相关既定标准之间的相符程度进行检查和评价的过程，也是取证过程。审计结论的正确与否，在很大程度上取决于所获取审计证据的质量高低和取证模式的理性。因此，采用适当的取证模式，获取符合质量要求的审计证据是每一次审计成败的关键。

请按以下层次回答问题：（一）审计证据的含义（二）审计证据的质量特征(三)三种主要的取证模式（四）影响审计取证模式选择的主要因素

资料

2010年3月，某审计组对国有企业宏达集团有限公司（以下简称宏达集团）2009年度资产、负债、损益和有关经济活动进行审计。在对宏达集团所属A、B、C、D四个全资子公司进行审计过程中，有关审计情况和资料如下：

1．按照宏达集团工程投资管理制度规定，总投资在500万元以上的工程项目，由集团公司统一组织招标，总投资在500万元以下的工程项目，由子公司自行组织招标。各子公司开展的总投资超过300万元的工程建设项目和对外投资，需预先报集团公司董事会批准。2008年3月，A公司对职工活动中心进行改扩建，2009年5月完工。工程概算460万元，工程决算为750万元。该工程由A公司工会提出申请并进行可行性研究，报经集团公司董事会批准后，A公司董事会同意并授权由工会主席李某负责工程项目的实施和对工程价款支付的审批。项目开工后，A公司董事会决定扩大建筑面积，追加投资280万元。工程项目变更未报集团公司批准。李某私自决定将工程交由某民营施工队承建。工程建设完工后，由工会有关人员办理了竣工验收手续，由财务部门将交付使用资产登记入账。

2．B公司"长期股权投资"中有一项对某宾馆的投资。B公司对该项投资采用权益法核算，但B公司2005至2009年度财务账簿中未反映该长期股权投资的损益情况。经向B公司负责人了解，为扭转该宾馆常年亏损的局面，2005年，B公司将该宾馆委托陈某经营。审计人员进一步了解到，陈某系B公司董事长亲属，该宾馆被陈某承包后，聘请了专业的经营管理人员，改进了营销手段，近几年经营状况有所改善。B公司董事长经常在该宾馆消费。

3. 2007年4月，C公司为扩展业务收购了乙公司。该项收购业务由c公司投资部作出决策并签订收购协议。协议规定c公司按乙公司账面净资产800万元支付收购价款，C公司接收乙公司全部资产，并承担全部负债。乙公司的财务报表未经审计，资产也未经评估。收购完成后，C公司发现乙公司生产设备老化，经常因设备维修造成停工，严重影响了正常的生产经营。2008年12月，某银行提出，乙公司为丙公司提供了贷款担保，因丙公司宣告破产，无力偿还银行贷款，该银行要求C公司代为偿还银行贷款3 000万元。2009年4月，法院判决C公司承担贷款偿还责任。

4．根据国家节能减排的要求，D公司2009年应减少二氧化硫排放3万吨。为实现这一目标，D公司于2008年进行了技术改造，新上湿法脱硫设备一套，投资1 000万秀，已于2008年底完工，2009年投入使用该脱硫设施用电单独计量，所需主要原料为石灰，公司其他彦品的生产不使用此原料。根据D公司脱硫设施的性能及技术水平，每脱1吨二氧化硫，消耗石灰1.8吨至2.2吨。2009年D公司采购石灰3万吨，年末库存1万吨。

5．审计组召开会议，讨论审计过程中发现的问题，提出初步的审计建议。有关人员发言要点如下：

审计员刘某提出：宏达集团内部控制薄弱，给企业造成重大损失，应强化内部审计，建议集团公司财务部增设审计处，专门负责对集团公司财务和内部控制执行情况韵监督。

审计员张某提出：建议宏达集团严格投资审批程序，一方面，凡是工程建设项目或对外投资，不论金额大小，均应报集团公司预先批准；另一方面，加强对工程项目的预算管理，实行刚性预算，超预算的工程支出一律不予批准。

一、要求针对资料5，作为审计组长，请指出审计员刘某和张某提出的审计建议有何不当之处。

资料

2010年3月，某审计组对国有企业宏达集团有限公司（以下简称宏达集团）2009年度资产、负债、损益和有关经济活动进行审计。在对宏达集团所属A、B、C、D四个全资子公司进行审计过程中，有关审计情况和资料如下：

1．按照宏达集团工程投资管理制度规定，总投资在500万元以上的工程项目，由集团公司统一组织招标，总投资在500万元以下的工程项目，由子公司自行组织招标。各子公司开展的总投资超过300万元的工程建设项目和对外投资，需预先报集团公司董事会批准。2008年3月，A公司对职工活动中心进行改扩建，2009年5月完工。工程概算460万元，工程决算为750万元。该工程由A公司工会提出申请并进行可行性研究，报经集团公司董事会批准后，A公司董事会同意并授权由工会主席李某负责工程项目的实施和对工程价款支付的审批。项目开工后，A公司董事会决定扩大建筑面积，追加投资280万元。工程项目变更未报集团公司批准。李某私自决定将工程交由某民营施工队承建。工程建设完工后，由工会有关人员办理了竣工验收手续，由财务部门将交付使用资产登记入账。

2．B公司"长期股权投资"中有一项对某宾馆的投资。B公司对该项投资采用权益法核算，但B公司2005至2009年度财务账簿中未反映该长期股权投资的损益情况。经向B公司负责人了解，为扭转该宾馆常年亏损的局面，2005年，B公司将该宾馆委托陈某经营。审计人员进一步了解到，陈某系B公司董事长亲属，该宾馆被陈某承包后，聘请了专业的经营管理人员，改进了营销手段，近几年经营状况有所改善。B公司董事长经常在该宾馆消费。

3. 2007年4月，C公司为扩展业务收购了乙公司。该项收购业务由c公司投资部作出决策并签订收购协议。协议规定c公司按乙公司账面净资产800万元支付收购价款，C公司接收乙公司全部资产，并承担全部负债。乙公司的财务报表未经审计，资产也未经评估。收购完成后，C公司发现乙公司生产设备老化，经常因设备维修造成停工，严重影响了正常的生产经营。2008年12月，某银行提出，乙公司为丙公司提供了贷款担保，因丙公司宣告破产，无力偿还银行贷款，该银行要求C公司代为偿还银行贷款3 000万元。2009年4月，法院判决C公司承担贷款偿还责任。

4．根据国家节能减排的要求，D公司2009年应减少二氧化硫排放3万吨。为实现这一目标，D公司于2008年进行了技术改造，新上湿法脱硫设备一套，投资1 000万秀，已于2008年底完工，2009年投入使用该脱硫设施用电单独计量，所需主要原料为石灰，公司其他彦品的生产不使用此原料。根据D公司脱硫设施的性能及技术水平，每脱1吨二氧化硫，消耗石灰1.8吨至2.2吨。2009年D公司采购石灰3万吨，年末库存1万吨。

5．审计组召开会议，讨论审计过程中发现的问题，提出初步的审计建议。有关人员发言要点如下：

审计员刘某提出：宏达集团内部控制薄弱，给企业造成重大损失，应强化内部审计，建议集团公司财务部增设审计处，专门负责对集团公司财务和内部控制执行情况韵监督。

审计员张某提出：建议宏达集团严格投资审批程序，一方面，凡是工程建设项目或对外投资，不论金额大小，均应报集团公司预先批准；另一方面，加强对工程项目的预算管理，实行刚性预算，超预算的工程支出一律不予批准。

一、要求针对资料4，指出审计人员应如何查证D公司脱硫设施是否正常运行，有无为节约成本而停运脱硫设施的情况；并根据查证结果初步判断D公司脱硫任务是否完成。

资料

2010年3月，某审计组对国有企业宏达集团有限公司（以下简称宏达集团）2009年度资产、负债、损益和有关经济活动进行审计。在对宏达集团所属A、B、C、D四个全资子公司进行审计过程中，有关审计情况和资料如下：

1．按照宏达集团工程投资管理制度规定，总投资在500万元以上的工程项目，由集团公司统一组织招标，总投资在500万元以下的工程项目，由子公司自行组织招标。各子公司开展的总投资超过300万元的工程建设项目和对外投资，需预先报集团公司董事会批准。2008年3月，A公司对职工活动中心进行改扩建，2009年5月完工。工程概算460万元，工程决算为750万元。该工程由A公司工会提出申请并进行可行性研究，报经集团公司董事会批准后，A公司董事会同意并授权由工会主席李某负责工程项目的实施和对工程价款支付的审批。项目开工后，A公司董事会决定扩大建筑面积，追加投资280万元。工程项目变更未报集团公司批准。李某私自决定将工程交由某民营施工队承建。工程建设完工后，由工会有关人员办理了竣工验收手续，由财务部门将交付使用资产登记入账。

2．B公司"长期股权投资"中有一项对某宾馆的投资。B公司对该项投资采用权益法核算，但B公司2005至2009年度财务账簿中未反映该长期股权投资的损益情况。经向B公司负责人了解，为扭转该宾馆常年亏损的局面，2005年，B公司将该宾馆委托陈某经营。审计人员进一步了解到，陈某系B公司董事长亲属，该宾馆被陈某承包后，聘请了专业的经营管理人员，改进了营销手段，近几年经营状况有所改善。B公司董事长经常在该宾馆消费。

3. 2007年4月，C公司为扩展业务收购了乙公司。该项收购业务由c公司投资部作出决策并签订收购协议。协议规定c公司按乙公司账面净资产800万元支付收购价款，C公司接收乙公司全部资产，并承担全部负债。乙公司的财务报表未经审计，资产也未经评估。收购完成后，C公司发现乙公司生产设备老化，经常因设备维修造成停工，严重影响了正常的生产经营。2008年12月，某银行提出，乙公司为丙公司提供了贷款担保，因丙公司宣告破产，无力偿还银行贷款，该银行要求C公司代为偿还银行贷款3 000万元。2009年4月，法院判决C公司承担贷款偿还责任。

4．根据国家节能减排的要求，D公司2009年应减少二氧化硫排放3万吨。为实现这一目标，D公司于2008年进行了技术改造，新上湿法脱硫设备一套，投资1 000万秀，已于2008年底完工，2009年投入使用该脱硫设施用电单独计量，所需主要原料为石灰，公司其他彦品的生产不使用此原料。根据D公司脱硫设施的性能及技术水平，每脱1吨二氧化硫，消耗石灰1.8吨至2.2吨。2009年D公司采购石灰3万吨，年末库存1万吨。

5．审计组召开会议，讨论审计过程中发现的问题，提出初步的审计建议。有关人员发言要点如下：

审计员刘某提出：宏达集团内部控制薄弱，给企业造成重大损失，应强化内部审计，建议集团公司财务部增设审计处，专门负责对集团公司财务和内部控制执行情况韵监督。

审计员张某提出：建议宏达集团严格投资审批程序，一方面，凡是工程建设项目或对外投资，不论金额大小，均应报集团公司预先批准；另一方面，加强对工程项目的预算管理，实行刚性预算，超预算的工程支出一律不予批准。

一、要求针对资料3，指出C公司在投资收购过程中存在的问题。

资料

2010年3月，某审计组对国有企业宏达集团有限公司（以下简称宏达集团）2009年度资产、负债、损益和有关经济活动进行审计。在对宏达集团所属A、B、C、D四个全资子公司进行审计过程中，有关审计情况和资料如下：

1．按照宏达集团工程投资管理制度规定，总投资在500万元以上的工程项目，由集团公司统一组织招标，总投资在500万元以下的工程项目，由子公司自行组织招标。各子公司开展的总投资超过300万元的工程建设项目和对外投资，需预先报集团公司董事会批准。2008年3月，A公司对职工活动中心进行改扩建，2009年5月完工。工程概算460万元，工程决算为750万元。该工程由A公司工会提出申请并进行可行性研究，报经集团公司董事会批准后，A公司董事会同意并授权由工会主席李某负责工程项目的实施和对工程价款支付的审批。项目开工后，A公司董事会决定扩大建筑面积，追加投资280万元。工程项目变更未报集团公司批准。李某私自决定将工程交由某民营施工队承建。工程建设完工后，由工会有关人员办理了竣工验收手续，由财务部门将交付使用资产登记入账。

2．B公司"长期股权投资"中有一项对某宾馆的投资。B公司对该项投资采用权益法核算，但B公司2005至2009年度财务账簿中未反映该长期股权投资的损益情况。经向B公司负责人了解，为扭转该宾馆常年亏损的局面，2005年，B公司将该宾馆委托陈某经营。审计人员进一步了解到，陈某系B公司董事长亲属，该宾馆被陈某承包后，聘请了专业的经营管理人员，改进了营销手段，近几年经营状况有所改善。B公司董事长经常在该宾馆消费。

3. 2007年4月，C公司为扩展业务收购了乙公司。该项收购业务由c公司投资部作出决策并签订收购协议。协议规定c公司按乙公司账面净资产800万元支付收购价款，C公司接收乙公司全部资产，并承担全部负债。乙公司的财务报表未经审计，资产也未经评估。收购完成后，C公司发现乙公司生产设备老化，经常因设备维修造成停工，严重影响了正常的生产经营。2008年12月，某银行提出，乙公司为丙公司提供了贷款担保，因丙公司宣告破产，无力偿还银行贷款，该银行要求C公司代为偿还银行贷款3 000万元。2009年4月，法院判决C公司承担贷款偿还责任。

4．根据国家节能减排的要求，D公司2009年应减少二氧化硫排放3万吨。为实现这一目标，D公司于2008年进行了技术改造，新上湿法脱硫设备一套，投资1 000万秀，已于2008年底完工，2009年投入使用该脱硫设施用电单独计量，所需主要原料为石灰，公司其他彦品的生产不使用此原料。根据D公司脱硫设施的性能及技术水平，每脱1吨二氧化硫，消耗石灰1.8吨至2.2吨。2009年D公司采购石灰3万吨，年末库存1万吨。

5．审计组召开会议，讨论审计过程中发现的问题，提出初步的审计建议。有关人员发言要点如下：

审计员刘某提出：宏达集团内部控制薄弱，给企业造成重大损失，应强化内部审计，建议集团公司财务部增设审计处，专门负责对集团公司财务和内部控制执行情况韵监督。

审计员张某提出：建议宏达集团严格投资审批程序，一方面，凡是工程建设项目或对外投资，不论金额大小，均应报集团公司预先批准；另一方面，加强对工程项目的预算管理，实行刚性预算，超预算的工程支出一律不予批准。

一、要求针对资料2，指出B公司可能存在的问题及审计人员应当进一步采取的审计程序。

资料

2010年3月，某审计组对国有企业宏达集团有限公司（以下简称宏达集团）2009年度资产、负债、损益和有关经济活动进行审计。在对宏达集团所属A、B、C、D四个全资子公司进行审计过程中，有关审计情况和资料如下：

1．按照宏达集团工程投资管理制度规定，总投资在500万元以上的工程项目，由集团公司统一组织招标，总投资在500万元以下的工程项目，由子公司自行组织招标。各子公司开展的总投资超过300万元的工程建设项目和对外投资，需预先报集团公司董事会批准。2008年3月，A公司对职工活动中心进行改扩建，2009年5月完工。工程概算460万元，工程决算为750万元。该工程由A公司工会提出申请并进行可行性研究，报经集团公司董事会批准后，A公司董事会同意并授权由工会主席李某负责工程项目的实施和对工程价款支付的审批。项目开工后，A公司董事会决定扩大建筑面积，追加投资280万元。工程项目变更未报集团公司批准。李某私自决定将工程交由某民营施工队承建。工程建设完工后，由工会有关人员办理了竣工验收手续，由财务部门将交付使用资产登记入账。

2．B公司"长期股权投资"中有一项对某宾馆的投资。B公司对该项投资采用权益法核算，但B公司2005至2009年度财务账簿中未反映该长期股权投资的损益情况。经向B公司负责人了解，为扭转该宾馆常年亏损的局面，2005年，B公司将该宾馆委托陈某经营。审计人员进一步了解到，陈某系B公司董事长亲属，该宾馆被陈某承包后，聘请了专业的经营管理人员，改进了营销手段，近几年经营状况有所改善。B公司董事长经常在该宾馆消费。

3. 2007年4月，C公司为扩展业务收购了乙公司。该项收购业务由c公司投资部作出决策并签订收购协议。协议规定c公司按乙公司账面净资产800万元支付收购价款，C公司接收乙公司全部资产，并承担全部负债。乙公司的财务报表未经审计，资产也未经评估。收购完成后，C公司发现乙公司生产设备老化，经常因设备维修造成停工，严重影响了正常的生产经营。2008年12月，某银行提出，乙公司为丙公司提供了贷款担保，因丙公司宣告破产，无力偿还银行贷款，该银行要求C公司代为偿还银行贷款3 000万元。2009年4月，法院判决C公司承担贷款偿还责任。

4．根据国家节能减排的要求，D公司2009年应减少二氧化硫排放3万吨。为实现这一目标，D公司于2008年进行了技术改造，新上湿法脱硫设备一套，投资1 000万秀，已于2008年底完工，2009年投入使用该脱硫设施用电单独计量，所需主要原料为石灰，公司其他彦品的生产不使用此原料。根据D公司脱硫设施的性能及技术水平，每脱1吨二氧化硫，消耗石灰1.8吨至2.2吨。2009年D公司采购石灰3万吨，年末库存1万吨。

5．审计组召开会议，讨论审计过程中发现的问题，提出初步的审计建议。有关人员发言要点如下：

审计员刘某提出：宏达集团内部控制薄弱，给企业造成重大损失，应强化内部审计，建议集团公司财务部增设审计处，专门负责对集团公司财务和内部控制执行情况韵监督。

审计员张某提出：建议宏达集团严格投资审批程序，一方面，凡是工程建设项目或对外投资，不论金额大小，均应报集团公司预先批准；另一方面，加强对工程项目的预算管理，实行刚性预算，超预算的工程支出一律不予批准。

一、要求针对资料1，指出A公司工程项目建设管理中存在的问题。

资料

2014年5月,某审计组对甲公司2013年度财务收支情况进行审计。甲公司为国有控股上市公司,2013年未发生并购、分立和债务重组业务。有关情况和资料如下:

1. 审计组获取了甲公司2012、2013年度财务报表、总账、明细账等会计资料,部分财务数据如下表:

审计过程中,审计人员还了解到以下情况:

(1)在202年营业利润实现5%增长的基础上,甲公司董事会确定2013年营业利润的增长目标为8%。甲公司管理层实行年薪制,薪酬水平根据经营目标的完成情况上下浮动

(2)2013年甲公司所处行业毛利率的平均水平为15%。

(3)甲公司于2012年11月与银行签订贷款合同,贷款本金6000万元,年利率6%,期限18个月,专项用于公司一条生产线的改扩建工程,贷款资金于202年12月1日到账。该工程于2012年12月1日开始施工,因施工企业操作不当发生安全事故于2013年4月停工,经双方协商达成处理意见后,于2013年9月恢复施工。

(4)甲公司财务报表附注中披露,该公司按期末应收账款余额的0.5%计提坏账准备。

2.针对应收账款年末余额较上年明显增加的情况,审计组组长决定对大额应收账款发函询证。审计组发出询证函12份,收到回函9份,其余3份的函证对象均为海外贸易公司,涉及的应收账款金额甲公司年末应收账款余额的43%。审计组组长决定不再重新发函,转而采取替代程序。经审查核对有关销货合同和发票后,审计人员认为可以认定相关应收账款余额。

3.审计人员在审查销售收入时发现,2013年11月,甲公司与乙公司签订了产品购销合同,将成本为8000万元的A产品销售给乙公司,实现销售毛利5000万元,上述销售业务的销售量占A产品当年销售量的30%。甲公司销售给其他公司的A产品毛利率为20%。经了解,甲公司原持有乙公司90%的股权。2012年12月,甲公司与丙公司签订股权转让合同,将所持乙公司股权全部转让给丙公司,但截至审计日甲公司尚未收到股权转让款。甲公司提供了股权转让合同、董事会决议等文件。

二、要求 针对“资料3”,请分析指出甲公司可能存在的问题,并说明审计人员应当进一步实施的审计程序。

资料

2014年5月,某审计组对甲公司2013年度财务收支情况进行审计。甲公司为国有控股上市公司,2013年未发生并购、分立和债务重组业务。有关情况和资料如下:

1. 审计组获取了甲公司2012、2013年度财务报表、总账、明细账等会计资料,部分财务数据如下表:

审计过程中,审计人员还了解到以下情况:

(1)在202年营业利润实现5%增长的基础上,甲公司董事会确定2013年营业利润的增长目标为8%。甲公司管理层实行年薪制,薪酬水平根据经营目标的完成情况上下浮动

(2)2013年甲公司所处行业毛利率的平均水平为15%。

(3)甲公司于2012年11月与银行签订贷款合同,贷款本金6000万元,年利率6%,期限18个月,专项用于公司一条生产线的改扩建工程,贷款资金于202年12月1日到账。该工程于2012年12月1日开始施工,因施工企业操作不当发生安全事故于2013年4月停工,经双方协商达成处理意见后,于2013年9月恢复施工。

(4)甲公司财务报表附注中披露,该公司按期末应收账款余额的0.5%计提坏账准备。

2.针对应收账款年末余额较上年明显增加的情况,审计组组长决定对大额应收账款发函询证。审计组发出询证函12份,收到回函9份,其余3份的函证对象均为海外贸易公司,涉及的应收账款金额甲公司年末应收账款余额的43%。审计组组长决定不再重新发函,转而采取替代程序。经审查核对有关销货合同和发票后,审计人员认为可以认定相关应收账款余额。

3.审计人员在审查销售收入时发现,2013年11月,甲公司与乙公司签订了产品购销合同,将成本为8000万元的A产品销售给乙公司,实现销售毛利5000万元,上述销售业务的销售量占A产品当年销售量的30%。甲公司销售给其他公司的A产品毛利率为20%。经了解,甲公司原持有乙公司90%的股权。2012年12月,甲公司与丙公司签订股权转让合同,将所持乙公司股权全部转让给丙公司,但截至审计日甲公司尚未收到股权转让款。甲公司提供了股权转让合同、董事会决议等文件。

二、要求 针对“资料2”,请指出审计组对应收账款实施的审计程序是否存在不当之处，并说明理由。

资料

2014年5月,某审计组对甲公司2013年度财务收支情况进行审计。甲公司为国有控股上市公司,2013年未发生并购、分立和债务重组业务。有关情况和资料如下:

1. 审计组获取了甲公司2012、2013年度财务报表、总账、明细账等会计资料,部分财务数据如下表:

审计过程中,审计人员还了解到以下情况:

(1)在202年营业利润实现5%增长的基础上,甲公司董事会确定2013年营业利润的增长目标为8%。甲公司管理层实行年薪制,薪酬水平根据经营目标的完成情况上下浮动

(2)2013年甲公司所处行业毛利率的平均水平为15%。

(3)甲公司于2012年11月与银行签订贷款合同,贷款本金6000万元,年利率6%,期限18个月,专项用于公司一条生产线的改扩建工程,贷款资金于202年12月1日到账。该工程于2012年12月1日开始施工,因施工企业操作不当发生安全事故于2013年4月停工,经双方协商达成处理意见后,于2013年9月恢复施工。

(4)甲公司财务报表附注中披露,该公司按期末应收账款余额的0.5%计提坏账准备。

2.针对应收账款年末余额较上年明显增加的情况,审计组组长决定对大额应收账款发函询证。审计组发出询证函12份,收到回函9份,其余3份的函证对象均为海外贸易公司,涉及的应收账款金额甲公司年末应收账款余额的43%。审计组组长决定不再重新发函,转而采取替代程序。经审查核对有关销货合同和发票后,审计人员认为可以认定相关应收账款余额。

3.审计人员在审查销售收入时发现,2013年11月,甲公司与乙公司签订了产品购销合同,将成本为8000万元的A产品销售给乙公司,实现销售毛利5000万元,上述销售业务的销售量占A产品当年销售量的30%。甲公司销售给其他公司的A产品毛利率为20%。经了解,甲公司原持有乙公司90%的股权。2012年12月,甲公司与丙公司签订股权转让合同,将所持乙公司股权全部转让给丙公司,但截至审计日甲公司尚未收到股权转让款。甲公司提供了股权转让合同、董事会决议等文件。

二、要求 针对“资料1”,假定不考虑其他情况,请指出甲公司可能存在的问题,并简要说明理由。

资料

面对国际金融危机，国家及时出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重要政策。2008年国家发展改革委、财政部颁布的《关于印发紧急落实新增 1000 亿元中央投资工作方案的通知》要求，各地区、各部门要落实好新增中央投资项目中的各类配套资金，确保按时足额到位；各地区、各部门和各建设单位要全力加快新增投资项目的实施进度，将新增投资及时用于土建安装和设备材料购置，尽快形成实物工作量；财政部门要按照投资计划、预算拨付资金，保证项目中央资金及时到位；禁止将中央投资用于高耗能、高污染和资源消耗型行业，加快自主创新和产业结构调整。

某市审计局于 2009 年 4 月对全市 2008 年第 4 季度至 2009 年第 1 季度中央扩大内需政府投资政策贯彻落实情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2009 年 3 月 31 日，全市新增中央投资项目共 45 个，中央投资 20 100 万元全部到位，市县应配套资金 18 000 万元，已到位 6 300 万元。根据中央政策精神，该市所在省出台淘汰落后产能政策，规定 5 吨及以下钢铁转炉、100 万吨及以下炼油装置属于 2008 年年底前必须淘汰的项目。该市审计局组成了 5 个调查小组，分别到所属的罗县、乐县、雷县、吕县、陆县 5 个县进行调查。5个调查小组发现的主要情况分别如下：

1．罗县新增饮用水安全项目应到位市县配套资金 5 600 万元，实际到位 1950 万元；该县上报的 2008 年项目实际投资完成率为 95%，已完工程受益人口为 5 万人，而经审计核实，实际投资完成率为 51%，已完工程实际受益人口为 1 万人。罗县 2008 年第 4 季度廉租房项目已开工建设，该项目中央投资补助资金 1402 万元，罗县财政局 2008 年 11 月拨付县建设局该项目款 165 万元，其余资金仍未下拨，而上述 165 万元补助资金中，罗县建设局仅支付给项目单位 32 万元。

2．乐县新增饮用水安全项目应到位配套资金 3 600 万元，实际到位 980 万元；该县上报的 2008 年项目实际投资完成率为 89%，已完工程受益人口为 20 万人，而经审计核实，实际投资完成率为 47%，已完工程实际受益人口为 2 万人。

3．雷县有 5 个中央新增投资项目由于征地手续未办妥尚未开工，涉及中央投资 1350 万元；4 个项目进展缓慢，实际完成工作明显落后于计划进度的要求，其中有 2 个项目未按计划完工。

4．吕县有 3 个项目由于环境影响评估没有完成尚未开工，涉及中央投资 1 250 万元；5 个项目进展缓慢，实际完成工作明显落后于计划进度的要求，其中有 2 个项目未按计划完工。吕县于 2008 年 10 月向上级有关部门申请钢铁厂设备改造项目，获批中央新增投资补助 50 万元，2008 年 11 月吕县发展改革委向吕县钢铁厂下达新建投资项目 5 吨转炉 1 个，同月吕县财政局向吕县钢铁厂全额拨付中央投资补助资金 50 万元。

5．陆县 2008 年第 4 季度新建廉租房项目已开工建设，在中央投资补助资金 869 万元中，已支出 165 万元，其余资金滞留在陆县房地产管理局。陆县于 2008 年 10 月向上级有关部门申请新建 600 万吨石化炼油装置，获批中央新增投资补助 500 万元，2009 年 1 月陆县发展改革委向陆县石化厂下达投资计划，批准其新建 100 万吨炼油装置，同月陆县财政局向陆县石化厂拨付中央投资补助资金 200 万元，截至 2009 年 3 月 31 日，尚有 300 万元未拨付。

二、要求 根据审计调查情况，代市审计局草拟审计调查报告中的"审计调查建议"部分。

资料

面对国际金融危机，国家及时出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重要政策。2008年国家发展改革委、财政部颁布的《关于印发紧急落实新增 1000 亿元中央投资工作方案的通知》要求，各地区、各部门要落实好新增中央投资项目中的各类配套资金，确保按时足额到位；各地区、各部门和各建设单位要全力加快新增投资项目的实施进度，将新增投资及时用于土建安装和设备材料购置，尽快形成实物工作量；财政部门要按照投资计划、预算拨付资金，保证项目中央资金及时到位；禁止将中央投资用于高耗能、高污染和资源消耗型行业，加快自主创新和产业结构调整。

某市审计局于 2009 年 4 月对全市 2008 年第 4 季度至 2009 年第 1 季度中央扩大内需政府投资政策贯彻落实情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2009 年 3 月 31 日，全市新增中央投资项目共 45 个，中央投资 20 100 万元全部到位，市县应配套资金 18 000 万元，已到位 6 300 万元。根据中央政策精神，该市所在省出台淘汰落后产能政策，规定 5 吨及以下钢铁转炉、100 万吨及以下炼油装置属于 2008 年年底前必须淘汰的项目。该市审计局组成了 5 个调查小组，分别到所属的罗县、乐县、雷县、吕县、陆县 5 个县进行调查。5个调查小组发现的主要情况分别如下：

1．罗县新增饮用水安全项目应到位市县配套资金 5 600 万元，实际到位 1950 万元；该县上报的 2008 年项目实际投资完成率为 95%，已完工程受益人口为 5 万人，而经审计核实，实际投资完成率为 51%，已完工程实际受益人口为 1 万人。罗县 2008 年第 4 季度廉租房项目已开工建设，该项目中央投资补助资金 1402 万元，罗县财政局 2008 年 11 月拨付县建设局该项目款 165 万元，其余资金仍未下拨，而上述 165 万元补助资金中，罗县建设局仅支付给项目单位 32 万元。

2．乐县新增饮用水安全项目应到位配套资金 3 600 万元，实际到位 980 万元；该县上报的 2008 年项目实际投资完成率为 89%，已完工程受益人口为 20 万人，而经审计核实，实际投资完成率为 47%，已完工程实际受益人口为 2 万人。

3．雷县有 5 个中央新增投资项目由于征地手续未办妥尚未开工，涉及中央投资 1350 万元；4 个项目进展缓慢，实际完成工作明显落后于计划进度的要求，其中有 2 个项目未按计划完工。

4．吕县有 3 个项目由于环境影响评估没有完成尚未开工，涉及中央投资 1 250 万元；5 个项目进展缓慢，实际完成工作明显落后于计划进度的要求，其中有 2 个项目未按计划完工。吕县于 2008 年 10 月向上级有关部门申请钢铁厂设备改造项目，获批中央新增投资补助 50 万元，2008 年 11 月吕县发展改革委向吕县钢铁厂下达新建投资项目 5 吨转炉 1 个，同月吕县财政局向吕县钢铁厂全额拨付中央投资补助资金 50 万元。

5．陆县 2008 年第 4 季度新建廉租房项目已开工建设，在中央投资补助资金 869 万元中，已支出 165 万元，其余资金滞留在陆县房地产管理局。陆县于 2008 年 10 月向上级有关部门申请新建 600 万吨石化炼油装置，获批中央新增投资补助 500 万元，2009 年 1 月陆县发展改革委向陆县石化厂下达投资计划，批准其新建 100 万吨炼油装置，同月陆县财政局向陆县石化厂拨付中央投资补助资金 200 万元，截至 2009 年 3 月 31 日，尚有 300 万元未拨付。

二、要求 针对上述资料，按照问题类型进行归纳提炼后，代市审计局草拟审计调查报告中"本次审计调查发现的主要问题"部分。

一、题目

试述审计在国家治理中的地位和作用

二、背景与答题要求

审计适应国家治理需要而产生,既是国家治理的工具,更是国家治理的重要组成部分,在促进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要作用。

请按以下层次回答问题:

(一)审计的内涵和本质

(二)审计在国家治理中的地位

(三)审计在促进完善国家治理中发挥作用的路径

资料

2010年6月，某审计机关派出审计组，对A公司2009年度资产、负债、损益进行了初步审计。有关审计情况和资料如下：

A公司成立于2004年，是一家通信科技股份有限公司，主要经营通信系统设备、光纤光缆和电缆产品，注册资本3亿元，有一个控股上市公司B。自成立以来，A公司的销售收入和利润呈逐年增长趋势。2009年，为应对国际金融危机带来的影响，公司采取了一系列开源节流措施，使2009年的收入和利润保持增长趋势。A公司的光纤产品和相关产品收入占主营业务收入的90%以上。

1．经营成果和现金流量情况：

(1) 2009年，A公司光纤产品收入高于同行业平均值约3倍；应收账款周转天数仅为同行业平均值的十分之一。A公司年度财务报表附注说明，先收款后发货是公司销售惯例，应收账款占主营业务收入的比重较低，因此，虽然销售收入高，但应收账款周转天数却很短。

(2)A公司2009年的管理费用较2008年增加500/0，A公司说明，管理费用大幅增加的主要原因是业务量增长。(3)A公司2009年度的净利润为4 093万元；经营活动产生的现金流量净额比上年增加22 250万元，增长2860/0。财务报表附注说明，经营活动产生的现金流量净额同比大幅上涨的原因是购买商品、接受劳务所支付现金减少所致。为此，审计人员对应付账款变动情况进行了初步调查，了解到在应付账款余额位于前五名的供应商中，．A公司对供应商甲的年采购金额达85 000万元，2009年末A公司对该供应商的应付账款余额为85 000 万元，该应付账款明细账2009年初无余额。

2．部分交易事项情况：

(1)2009年6月30日，由于用途发生改变，A公司将一项账面价值500万元的自用房地产转为投资性房地产，该项房地产转换当日的公允价值是820万元，2009年12月31日的公允价值是950万元。2009年12月31日，A公司将该项投资性房地产按820万元计价，转换的320万元差价计入．2009年营业外收入。A公司财务报表附注说明，投资性房地产采用公允价值模式进行计量。

(2)A公司2009年度共计提无形资产减值准备140万元。其中：1号专利权2009年初账面价值100万元，鉴于该专利权的法定保护期限在2009年1月20日到期，A公司全额计提了减值准备，但实际上1号专利权仍能为公司带来经济利益；2号专有技术2009年初账面价值60万元，由于出现了同类新技术，该专有技术为企业创造经济利益的能力受到重大不利影响，但A公司经分析认定该专有技术的可收回金额为20万元，因此计提了40万元的减值准备。

(3) 2009年12月1日，A公司取得B公司开具的增值税专用发票，货物名称为网络设备，含税价款为5 892万元。2009年12月16日，A公司向B公司开具增值税专用发票，货物名称为通讯设备，含税价款为5 890万元。2009年12月31日，A、B公司分别进行了收入确认和成本结转。

3.内部控制情况：

(1)采购部门制定采购计划，采购人员具体与供应商签订合同；采购的货物由仓库保管员验收后入库；财务部门根据货物入库单登记入账。

(2) 2009年上半年，由于分管生产计划的副总经理外出学习，A公司生产计划由总会计师代为批准；没有单独设立检验部门，产品的生产与检验均由生产部门完成。

(3)大宗赊销业务由业务员调查客户信用，报销售部门经理批准后，由业务员负责与客户谈判并签订赊销合同；销售发票送财务部门某职员据以登记与销售业务相关的总账和明细账；客户退回的货物填制入库单，由仓库保管员汇总后于下月第三日之前送财务部门。

二、要求 根据"资料3"，判断A公司控制风险水平，分析影响A公司财务报表真实性的控制风险。

资料

2010年6月，某审计机关派出审计组，对A公司2009年度资产、负债、损益进行了初步审计。有关审计情况和资料如下：

A公司成立于2004年，是一家通信科技股份有限公司，主要经营通信系统设备、光纤光缆和电缆产品，注册资本3亿元，有一个控股上市公司B。自成立以来，A公司的销售收入和利润呈逐年增长趋势。2009年，为应对国际金融危机带来的影响，公司采取了一系列开源节流措施，使2009年的收入和利润保持增长趋势。A公司的光纤产品和相关产品收入占主营业务收入的90%以上。

1．经营成果和现金流量情况：

(1) 2009年，A公司光纤产品收入高于同行业平均值约3倍；应收账款周转天数仅为同行业平均值的十分之一。A公司年度财务报表附注说明，先收款后发货是公司销售惯例，应收账款占主营业务收入的比重较低，因此，虽然销售收入高，但应收账款周转天数却很短。

(2)A公司2009年的管理费用较2008年增加500/0，A公司说明，管理费用大幅增加的主要原因是业务量增长。(3)A公司2009年度的净利润为4 093万元；经营活动产生的现金流量净额比上年增加22 250万元，增长2860/0。财务报表附注说明，经营活动产生的现金流量净额同比大幅上涨的原因是购买商品、接受劳务所支付现金减少所致。为此，审计人员对应付账款变动情况进行了初步调查，了解到在应付账款余额位于前五名的供应商中，．A公司对供应商甲的年采购金额达85 000万元，2009年末A公司对该供应商的应付账款余额为85 000 万元，该应付账款明细账2009年初无余额。

2．部分交易事项情况：

(1)2009年6月30日，由于用途发生改变，A公司将一项账面价值500万元的自用房地产转为投资性房地产，该项房地产转换当日的公允价值是820万元，2009年12月31日的公允价值是950万元。2009年12月31日，A公司将该项投资性房地产按820万元计价，转换的320万元差价计入．2009年营业外收入。A公司财务报表附注说明，投资性房地产采用公允价值模式进行计量。

(2)A公司2009年度共计提无形资产减值准备140万元。其中：1号专利权2009年初账面价值100万元，鉴于该专利权的法定保护期限在2009年1月20日到期，A公司全额计提了减值准备，但实际上1号专利权仍能为公司带来经济利益；2号专有技术2009年初账面价值60万元，由于出现了同类新技术，该专有技术为企业创造经济利益的能力受到重大不利影响，但A公司经分析认定该专有技术的可收回金额为20万元，因此计提了40万元的减值准备。

(3) 2009年12月1日，A公司取得B公司开具的增值税专用发票，货物名称为网络设备，含税价款为5 892万元。2009年12月16日，A公司向B公司开具增值税专用发票，货物名称为通讯设备，含税价款为5 890万元。2009年12月31日，A、B公司分别进行了收入确认和成本结转。

3.内部控制情况：

(1)采购部门制定采购计划，采购人员具体与供应商签订合同；采购的货物由仓库保管员验收后入库；财务部门根据货物入库单登记入账。

(2) 2009年上半年，由于分管生产计划的副总经理外出学习，A公司生产计划由总会计师代为批准；没有单独设立检验部门，产品的生产与检验均由生产部门完成。

(3)大宗赊销业务由业务员调查客户信用，报销售部门经理批准后，由业务员负责与客户谈判并签订赊销合同；销售发票送财务部门某职员据以登记与销售业务相关的总账和明细账；客户退回的货物填制入库单，由仓库保管员汇总后于下月第三日之前送财务部门。

二、要求 针对"资料2"，说明这三个交易事项的处理是否正确。如不正确，请说明问题的性质

资料

2010年6月，某审计机关派出审计组，对A公司2009年度资产、负债、损益进行了初步审计。有关审计情况和资料如下：

A公司成立于2004年，是一家通信科技股份有限公司，主要经营通信系统设备、光纤光缆和电缆产品，注册资本3亿元，有一个控股上市公司B。自成立以来，A公司的销售收入和利润呈逐年增长趋势。2009年，为应对国际金融危机带来的影响，公司采取了一系列开源节流措施，使2009年的收入和利润保持增长趋势。A公司的光纤产品和相关产品收入占主营业务收入的90%以上。

1．经营成果和现金流量情况：

(1) 2009年，A公司光纤产品收入高于同行业平均值约3倍；应收账款周转天数仅为同行业平均值的十分之一。A公司年度财务报表附注说明，先收款后发货是公司销售惯例，应收账款占主营业务收入的比重较低，因此，虽然销售收入高，但应收账款周转天数却很短。

(2)A公司2009年的管理费用较2008年增加500/0，A公司说明，管理费用大幅增加的主要原因是业务量增长。(3)A公司2009年度的净利润为4 093万元；经营活动产生的现金流量净额比上年增加22 250万元，增长2860/0。财务报表附注说明，经营活动产生的现金流量净额同比大幅上涨的原因是购买商品、接受劳务所支付现金减少所致。为此，审计人员对应付账款变动情况进行了初步调查，了解到在应付账款余额位于前五名的供应商中，．A公司对供应商甲的年采购金额达85 000万元，2009年末A公司对该供应商的应付账款余额为85 000 万元，该应付账款明细账2009年初无余额。

2．部分交易事项情况：

(1)2009年6月30日，由于用途发生改变，A公司将一项账面价值500万元的自用房地产转为投资性房地产，该项房地产转换当日的公允价值是820万元，2009年12月31日的公允价值是950万元。2009年12月31日，A公司将该项投资性房地产按820万元计价，转换的320万元差价计入．2009年营业外收入。A公司财务报表附注说明，投资性房地产采用公允价值模式进行计量。

(2)A公司2009年度共计提无形资产减值准备140万元。其中：1号专利权2009年初账面价值100万元，鉴于该专利权的法定保护期限在2009年1月20日到期，A公司全额计提了减值准备，但实际上1号专利权仍能为公司带来经济利益；2号专有技术2009年初账面价值60万元，由于出现了同类新技术，该专有技术为企业创造经济利益的能力受到重大不利影响，但A公司经分析认定该专有技术的可收回金额为20万元，因此计提了40万元的减值准备。

(3) 2009年12月1日，A公司取得B公司开具的增值税专用发票，货物名称为网络设备，含税价款为5 892万元。2009年12月16日，A公司向B公司开具增值税专用发票，货物名称为通讯设备，含税价款为5 890万元。2009年12月31日，A、B公司分别进行了收入确认和成本结转。

3.内部控制情况：

(1)采购部门制定采购计划，采购人员具体与供应商签订合同；采购的货物由仓库保管员验收后入库；财务部门根据货物入库单登记入账。

(2) 2009年上半年，由于分管生产计划的副总经理外出学习，A公司生产计划由总会计师代为批准；没有单独设立检验部门，产品的生产与检验均由生产部门完成。

(3)大宗赊销业务由业务员调查客户信用，报销售部门经理批准后，由业务员负责与客户谈判并签订赊销合同；销售发票送财务部门某职员据以登记与销售业务相关的总账和明细账；客户退回的货物填制入库单，由仓库保管员汇总后于下月第三日之前送财务部门。

二、要求 根据"资料l"，假定不考虑其他条件，请指出A公司2009年度财务报表是否存在重大错报风险，并简要说明理由。

资料

2013 年 4 月，某审计组对大型国有企业甲公司 2012 年度财务收支情况进行审计。甲公司下设 A、B 两个全资子公司，2011 年至 2012 年甲公司和 A、B 两个子公司均发生了大量基建投资。审计组对甲公司及其子公司近年工程项目建设情况进行了重点审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年甲公司委托乙公司对其办公大楼进行装修，工程概算为 600 万元，于 2012 年完工，实际决算金额为 1000 万元。该装修工程由甲公司责成其基建部同乙公司具体商谈，工程概算与决算均由基建部会同乙公司共同编制后，直接报甲公司董事会批准。工程完工后，由基建部负责验收。审计人员审查工程造价后发现：

(1)工程概算编制过程中，工程量的核定超过了设计图纸中确定的工程量；还有一项工程用料套算定额错误。这两项导致多列概算 210 万元。

(2)竣工决算编制过程中，将未施工工程计人项目工程量；部分工程物资以概算中的暂估价计算，而未按实际价格进行调整。这两项导致决算价格虚增 260 万元。

2.2012 年 2 月，A 公司投资新建 X 型机器生产线，预计总投资 4800 万元。2012 年 9 月，该生产线完工，实际投资 5000 万元。检查 A 公司相关记录后发现，A 公司董事长兼总经理陈某与 X 型机器生产线厂商 Y 企业于 2012 年初举行商务会谈，达成初步合作意向。2012 年 2 月 A 公司召开董事会，陈某在会上提出了新建 X 型机器生产线的议题，半数以上董事出于该项目投资大、公司资金紧张、未经详细论证等原因，提出了反对意见，董事会表决未获通过，但陈某坚持实施该项目。生产线完工投产后，因 X 型机器滞销，该生产线于 2012 年底停工，产品在仓库积压。

3.2011 年 2 月，B 公司开工建设职工活动中心，2012 年 9 月项目竣工并验收合格，工程由 M 民营企业中标承建。审计调查发现，B 公司将活动中心辅楼工程款中的 900 万元支付到自然人张某的个人账户，该 900 万元工程的合同所盖的 M 企业印章经鉴定为伪造，用于记账的发票经鉴定为假发票。审计人员调查了解到，张某是 B 公司总经理王某的亲属，工程款经王某审批支付。审计组经研究，拟建议以涉嫌职务侵占罪将王某移送司法机关依法查处。

4.审计人员对甲公司某项工程物资 W 的采购情况进行审计。经查，甲公司 2011 年至 2012 年共组织了 10 次该物资的招标，与 8 家供货单位签订 60 份订货合同，合同标的共计 70 万件，合同金额近 l 亿元。

二、要求根据“资料 4”，请指出审计人员对甲公司物资 W 的采购情况进行审计时，应检查的主要文件资料。

资料

2013 年 4 月，某审计组对大型国有企业甲公司 2012 年度财务收支情况进行审计。甲公司下设 A、B 两个全资子公司，2011 年至 2012 年甲公司和 A、B 两个子公司均发生了大量基建投资。审计组对甲公司及其子公司近年工程项目建设情况进行了重点审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年甲公司委托乙公司对其办公大楼进行装修，工程概算为 600 万元，于 2012 年完工，实际决算金额为 1000 万元。该装修工程由甲公司责成其基建部同乙公司具体商谈，工程概算与决算均由基建部会同乙公司共同编制后，直接报甲公司董事会批准。工程完工后，由基建部负责验收。审计人员审查工程造价后发现：

(1)工程概算编制过程中，工程量的核定超过了设计图纸中确定的工程量；还有一项工程用料套算定额错误。这两项导致多列概算 210 万元。

(2)竣工决算编制过程中，将未施工工程计人项目工程量；部分工程物资以概算中的暂估价计算，而未按实际价格进行调整。这两项导致决算价格虚增 260 万元。

2.2012 年 2 月，A 公司投资新建 X 型机器生产线，预计总投资 4800 万元。2012 年 9 月，该生产线完工，实际投资 5000 万元。检查 A 公司相关记录后发现，A 公司董事长兼总经理陈某与 X 型机器生产线厂商 Y 企业于 2012 年初举行商务会谈，达成初步合作意向。2012 年 2 月 A 公司召开董事会，陈某在会上提出了新建 X 型机器生产线的议题，半数以上董事出于该项目投资大、公司资金紧张、未经详细论证等原因，提出了反对意见，董事会表决未获通过，但陈某坚持实施该项目。生产线完工投产后，因 X 型机器滞销，该生产线于 2012 年底停工，产品在仓库积压。

3.2011 年 2 月，B 公司开工建设职工活动中心，2012 年 9 月项目竣工并验收合格，工程由 M 民营企业中标承建。审计调查发现，B 公司将活动中心辅楼工程款中的 900 万元支付到自然人张某的个人账户，该 900 万元工程的合同所盖的 M 企业印章经鉴定为伪造，用于记账的发票经鉴定为假发票。审计人员调查了解到，张某是 B 公司总经理王某的亲属，工程款经王某审批支付。审计组经研究，拟建议以涉嫌职务侵占罪将王某移送司法机关依法查处。

4.审计人员对甲公司某项工程物资 W 的采购情况进行审计。经查，甲公司 2011 年至 2012 年共组织了 10 次该物资的招标，与 8 家供货单位签订 60 份订货合同，合同标的共计 70 万件，合同金额近 l 亿元。

二、要求根据“资料 3”，请指出审计组提出的以涉嫌职务侵占罪将王某移送司法机关依法查处的建议是否恰当，说明原因；并指出审计人员为进一步核实该问题应采取的措施。

资料

2013 年 4 月，某审计组对大型国有企业甲公司 2012 年度财务收支情况进行审计。甲公司下设 A、B 两个全资子公司，2011 年至 2012 年甲公司和 A、B 两个子公司均发生了大量基建投资。审计组对甲公司及其子公司近年工程项目建设情况进行了重点审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年甲公司委托乙公司对其办公大楼进行装修，工程概算为 600 万元，于 2012 年完工，实际决算金额为 1000 万元。该装修工程由甲公司责成其基建部同乙公司具体商谈，工程概算与决算均由基建部会同乙公司共同编制后，直接报甲公司董事会批准。工程完工后，由基建部负责验收。审计人员审查工程造价后发现：

(1)工程概算编制过程中，工程量的核定超过了设计图纸中确定的工程量；还有一项工程用料套算定额错误。这两项导致多列概算 210 万元。

(2)竣工决算编制过程中，将未施工工程计人项目工程量；部分工程物资以概算中的暂估价计算，而未按实际价格进行调整。这两项导致决算价格虚增 260 万元。

2.2012 年 2 月，A 公司投资新建 X 型机器生产线，预计总投资 4800 万元。2012 年 9 月，该生产线完工，实际投资 5000 万元。检查 A 公司相关记录后发现，A 公司董事长兼总经理陈某与 X 型机器生产线厂商 Y 企业于 2012 年初举行商务会谈，达成初步合作意向。2012 年 2 月 A 公司召开董事会，陈某在会上提出了新建 X 型机器生产线的议题，半数以上董事出于该项目投资大、公司资金紧张、未经详细论证等原因，提出了反对意见，董事会表决未获通过，但陈某坚持实施该项目。生产线完工投产后，因 X 型机器滞销，该生产线于 2012 年底停工，产品在仓库积压。

3.2011 年 2 月，B 公司开工建设职工活动中心，2012 年 9 月项目竣工并验收合格，工程由 M 民营企业中标承建。审计调查发现，B 公司将活动中心辅楼工程款中的 900 万元支付到自然人张某的个人账户，该 900 万元工程的合同所盖的 M 企业印章经鉴定为伪造，用于记账的发票经鉴定为假发票。审计人员调查了解到，张某是 B 公司总经理王某的亲属，工程款经王某审批支付。审计组经研究，拟建议以涉嫌职务侵占罪将王某移送司法机关依法查处。

4.审计人员对甲公司某项工程物资 W 的采购情况进行审计。经查，甲公司 2011 年至 2012 年共组织了 10 次该物资的招标，与 8 家供货单位签订 60 份订货合同，合同标的共计 70 万件，合同金额近 l 亿元。

二、要求根据“资料 2”，请指出 A 公司及相关人员在 X 型机器生产线项目投资建设过程中可能存在的问题。

资料

2013 年 4 月，某审计组对大型国有企业甲公司 2012 年度财务收支情况进行审计。甲公司下设 A、B 两个全资子公司，2011 年至 2012 年甲公司和 A、B 两个子公司均发生了大量基建投资。审计组对甲公司及其子公司近年工程项目建设情况进行了重点审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年甲公司委托乙公司对其办公大楼进行装修，工程概算为 600 万元，于 2012 年完工，实际决算金额为 1000 万元。该装修工程由甲公司责成其基建部同乙公司具体商谈，工程概算与决算均由基建部会同乙公司共同编制后，直接报甲公司董事会批准。工程完工后，由基建部负责验收。审计人员审查工程造价后发现：

(1)工程概算编制过程中，工程量的核定超过了设计图纸中确定的工程量；还有一项工程用料套算定额错误。这两项导致多列概算 210 万元。

(2)竣工决算编制过程中，将未施工工程计人项目工程量；部分工程物资以概算中的暂估价计算，而未按实际价格进行调整。这两项导致决算价格虚增 260 万元。

2.2012 年 2 月，A 公司投资新建 X 型机器生产线，预计总投资 4800 万元。2012 年 9 月，该生产线完工，实际投资 5000 万元。检查 A 公司相关记录后发现，A 公司董事长兼总经理陈某与 X 型机器生产线厂商 Y 企业于 2012 年初举行商务会谈，达成初步合作意向。2012 年 2 月 A 公司召开董事会，陈某在会上提出了新建 X 型机器生产线的议题，半数以上董事出于该项目投资大、公司资金紧张、未经详细论证等原因，提出了反对意见，董事会表决未获通过，但陈某坚持实施该项目。生产线完工投产后，因 X 型机器滞销，该生产线于 2012 年底停工，产品在仓库积压。

3.2011 年 2 月，B 公司开工建设职工活动中心，2012 年 9 月项目竣工并验收合格，工程由 M 民营企业中标承建。审计调查发现，B 公司将活动中心辅楼工程款中的 900 万元支付到自然人张某的个人账户，该 900 万元工程的合同所盖的 M 企业印章经鉴定为伪造，用于记账的发票经鉴定为假发票。审计人员调查了解到，张某是 B 公司总经理王某的亲属，工程款经王某审批支付。审计组经研究，拟建议以涉嫌职务侵占罪将王某移送司法机关依法查处。

4.审计人员对甲公司某项工程物资 W 的采购情况进行审计。经查，甲公司 2011 年至 2012 年共组织了 10 次该物资的招标，与 8 家供货单位签订 60 份订货合同，合同标的共计 70 万件，合同金额近 l 亿元。

二、要求根据“资料 l”，请指出甲公司装修工程项目建设内部控制方面存在的主要缺陷。

资料

20×7 年 9 月，某市审计局根据年度计划派出审计组对该市科技局 20×6 年度部门预 算执行情况进行审计。科技局属于财政拨款的政府部门，下设科技信息研究所、科技交流 中心、科技干部培训中心、生物技术发展中心和农业技术服务中心等 5 家事业单位。这 5 家事业单位除农业技术服务中心是自收自支事业单位外，其他四家均享受财政拨款补助。 20×6 年财政部门批复该局财政预算拨款 1 800 万元。科技局机关设有财务处，主要负责 该局及下属单位的预决算管理，核算机关财务收支，管理和监督下属事业单位的财务活 动等。

以下是通过审计了解到的有关情况和取得的有关资料：

1. 该局 20×6 年预算中安排了对下属 5 家事业单位的住房改革支出，其中，科技信 息研究所 50 万元，科技交流中心 38 万元，科技干部培训中心 32 万元，生物技术发展中 心 20 万元，农业技术服务中心 12 万元。

2. 20×6 年 12 月，该局机关某项目支出中有一笔"培训费"50 万元。经进一步延伸 了解，20×6 年初该局预算安排培训费 50 万元，主要是通过科技干部培训中心对部分中 层干部进行培训。该项培训活动已经结束，实际支出 25 万元，培训效果较好。剩余 25 万 元仍挂在科技干部培训中心账上。

3．该局机关将 20×6 年度用于"锅炉煤改气改造项目"的预算专项资金 36 万元，全 部用于购买空调。4．20×6 年 10 月，该局机关在清理基建账户时，将该账户余额 22 万元用于冲减局机 关当年公用经费支

出。

5．审计组在延伸审计科技信息研究所时发现，该所"其他应收款--课题"明细账 中反映，该所 20×6 年 3 月收到省科技局"十一五"科研项目"信息情报的采集与成果 利用研究"经费 30 万元，当年实际支出 30 万元，"其他应收款--课题"账户年末余额 为 o。审计人员通过审阅凭证和向该课题研究人员询问了解到，该课题年底已经结题验 收，结题报告反映课题实际支出 30 万元。

6．审计组在延伸审计科技干部培训中心时发现，该中心 20×6 年 11 月竣工验收了一 栋教学楼，已办理决算，投资总额 120 万元。该中心在 11 月已将教学楼投入使用，但直 到审计时，此教学楼仍挂在"在建工程"账上。

7．审计组在延伸审计农业技术服务中心时发现，该中心 20×6 年度实现事业收入 320 万元，主要来源是向本市所辖乡镇提供农业技术指导和服务而收取的服务费，且大量是现 金收入。以下是进一步审计了解到的情况：

(1)该中心没有专门的财务机构，财务设在办公室，文秘负责对服务合同进行管理， 服务合同没有统一规范的文本，文秘也没有对合同进行编号、归档。

(2)该中心有财务人员两名，会计是外聘的退休人员，每周来中心一次，根据出纳 提供的票据记账。出纳是正式职工，负责收款、开具收据(发票)、登记现金和银行存款 日记账、定期编制银行存款余额调节表。

(3)该中心存在出纳将空白收据(发票)借出未归还、收据(发票)存根出现断号 和缺失等情况。

(4)查阅该中心现金日记账时发现，出纳收到现金后不及时登记现金日记账，也不 及时将现金送存银行，银行存款记录显示全年现金共送存银行 20 次，最高的一次送存现 金金额达 25 万多元。

二、要求

根据"资料 7"的情况，提出如何进一步对该科技局农业技术服务中心事业收 入进行审计。

资料

20×7 年 9 月，某市审计局根据年度计划派出审计组对该市科技局 20×6 年度部门预 算执行情况进行审计。科技局属于财政拨款的政府部门，下设科技信息研究所、科技交流 中心、科技干部培训中心、生物技术发展中心和农业技术服务中心等 5 家事业单位。这 5 家事业单位除农业技术服务中心是自收自支事业单位外，其他四家均享受财政拨款补助。 20×6 年财政部门批复该局财政预算拨款 1 800 万元。科技局机关设有财务处，主要负责 该局及下属单位的预决算管理，核算机关财务收支，管理和监督下属事业单位的财务活 动等。

以下是通过审计了解到的有关情况和取得的有关资料：

1. 该局 20×6 年预算中安排了对下属 5 家事业单位的住房改革支出，其中，科技信 息研究所 50 万元，科技交流中心 38 万元，科技干部培训中心 32 万元，生物技术发展中 心 20 万元，农业技术服务中心 12 万元。

2. 20×6 年 12 月，该局机关某项目支出中有一笔"培训费"50 万元。经进一步延伸 了解，20×6 年初该局预算安排培训费 50 万元，主要是通过科技干部培训中心对部分中 层干部进行培训。该项培训活动已经结束，实际支出 25 万元，培训效果较好。剩余 25 万 元仍挂在科技干部培训中心账上。

3．该局机关将 20×6 年度用于"锅炉煤改气改造项目"的预算专项资金 36 万元，全 部用于购买空调。4．20×6 年 10 月，该局机关在清理基建账户时，将该账户余额 22 万元用于冲减局机 关当年公用经费支

出。

5．审计组在延伸审计科技信息研究所时发现，该所"其他应收款--课题"明细账 中反映，该所 20×6 年 3 月收到省科技局"十一五"科研项目"信息情报的采集与成果 利用研究"经费 30 万元，当年实际支出 30 万元，"其他应收款--课题"账户年末余额 为 o。审计人员通过审阅凭证和向该课题研究人员询问了解到，该课题年底已经结题验 收，结题报告反映课题实际支出 30 万元。

6．审计组在延伸审计科技干部培训中心时发现，该中心 20×6 年 11 月竣工验收了一 栋教学楼，已办理决算，投资总额 120 万元。该中心在 11 月已将教学楼投入使用，但直 到审计时，此教学楼仍挂在"在建工程"账上。

7．审计组在延伸审计农业技术服务中心时发现，该中心 20×6 年度实现事业收入 320 万元，主要来源是向本市所辖乡镇提供农业技术指导和服务而收取的服务费，且大量是现 金收入。以下是进一步审计了解到的情况：

(1)该中心没有专门的财务机构，财务设在办公室，文秘负责对服务合同进行管理， 服务合同没有统一规范的文本，文秘也没有对合同进行编号、归档。

(2)该中心有财务人员两名，会计是外聘的退休人员，每周来中心一次，根据出纳 提供的票据记账。出纳是正式职工，负责收款、开具收据(发票)、登记现金和银行存款 日记账、定期编制银行存款余额调节表。

(3)该中心存在出纳将空白收据(发票)借出未归还、收据(发票)存根出现断号 和缺失等情况。

(4)查阅该中心现金日记账时发现，出纳收到现金后不及时登记现金日记账，也不 及时将现金送存银行，银行存款记录显示全年现金共送存银行 20 次，最高的一次送存现 金金额达 25 万多元。

二、要求

根据"资料 1"至"资料 6"的情况，指出该市科技局及下属事业单位在预算 执行中存在的问题。

一、题目

试述审计信息化的目标和主要内容

二、背景与答题要求

加快审计信息化建设是适应信息技术高速发展的必然选择，也是提升审计能力的重要途径。不发展信息化，审计事业就没有出路。审计信息化建设涵盖审计工作的各个方面，贯穿于审计业务的全过程。信息化环境下，审计机关(组织)需要依托现代信息技术，提高审计业务能力、审计质量控制能力、决策支撑能力和机关(组织)事务管理能力，实现审计作业方式和审计管理方式的现代化。

请按以下层次回答问题：(一)审计信息化的涵义(二)审计信息化的目标(三)审计信息化的主要内容

试述专项审计调查的特点和搞好专项审计调查应注意的问题

二、要求：请按以下层次论述此题：

1．专项审计调查的涵义

2．与财政财务收支审计相比较，专项审计调查的特点

3．结合审计实践，说明搞好专项审计调查应注意的主要问题

资料

2010年1至5月，某审计厅派出审计组对该省环保局2009年度预算执行和其他财政收支况进行审计，重点审计了环保局本级和所属环境科学研究所、干部培训中心、环境工程评估中心等3家单位。结合本次审计，对会议费支出情况进行了专项审计调查。有关审计情况如下：

1.环保局为该省一级预算单位。环保局本级向省财政厅申报的2009年一般预算支出为3 000万元，其中基本支出预算1200万元，项目支出预算1 800万元。基本支出预算中包括人员经费预算700万元和日常公用经费预算500万元。2009年3月财政厅对上述预算予以批复。审计发现环保局本级2009年实际支出3 340万元，其中人员经费支出750万元，日常公用经费支出340万元，项目支出2 250万元。项目支出超预算450万元的资金来源为以前年度结余。

2. 2009年3月，环保局办公室以在某饭店召开计划统计会议名义列支会议费10万元。审计人员延伸审计该饭店后发现，上述会议并未召开，有关会议费发票并不是该饭店开具的，上述资金实际用于购买购物卡，作为福利发放给环保局全体职工。2009年5月，环保局人事处在本级财务报销人事工作会议费支出8万元，经延伸审计有关宾馆发现，会议期间实际发生支出4万元，其余4万元一直在宾馆存放。

3. 2009年10月，环保局以培训费名义向干部培训中心拨付资金15万元，经延伸审计干部培训中心，上述15万元被记入干部培训中心"其他应付款--局机关"科目，2009年12月，上述资金中有12万元被提现返还环保局财务处，用于向环保局本级职工发放补贴。截至审计时，剩余3万元仍在"其他应付款--局机关"科目挂账。

4．环境科学研究所账面反映2009年年初结余32万元，当年财政拨款收入70万元，事业收入30万元，当年支出80万元，年末结余52万元。该所向环保局上报的决算（草案）数据为，2009年年初结余32万元，当年收入70万元，全部为财政拨款，当年支出80万元，年来结余22万元。环保局将该所决算（草案）纳入本局汇总决算（草案）后上报财政厅。

5．干部培训中心通过环保局本级每年以项目经费存在缺口为由申报"市县环保局长培训班"项目经费50万元，均得到财政厅批复。该项目2008年年初结余57万元，当年收入50万元，支出43万元，年末结余6万元；2009年收入50万元，支出40万元，年末结余74万元。

671在审计实施过程中，有人向审计组举报环境工程评估中心隐匿房屋出租收入，私设"小金库"。审计组查实了该线索，并在此基础上对环境工程评估中心私设"小金库"问题进行了全面清查，发现该单位自2008年1月起，将房屋出租收入和部分评审费收入共计68万元账外存放，截至审计时共支出49万元，主要用于向本单位职工发放补贴，结余19万元。

二、要求 请指出审计调查会议费支出情况的主要步骤和方法。

资料

2010年1至5月，某审计厅派出审计组对该省环保局2009年度预算执行和其他财政收支况进行审计，重点审计了环保局本级和所属环境科学研究所、干部培训中心、环境工程评估中心等3家单位。结合本次审计，对会议费支出情况进行了专项审计调查。有关审计情况如下：

1.环保局为该省一级预算单位。环保局本级向省财政厅申报的2009年一般预算支出为3 000万元，其中基本支出预算1200万元，项目支出预算1 800万元。基本支出预算中包括人员经费预算700万元和日常公用经费预算500万元。2009年3月财政厅对上述预算予以批复。审计发现环保局本级2009年实际支出3 340万元，其中人员经费支出750万元，日常公用经费支出340万元，项目支出2 250万元。项目支出超预算450万元的资金来源为以前年度结余。

2. 2009年3月，环保局办公室以在某饭店召开计划统计会议名义列支会议费10万元。审计人员延伸审计该饭店后发现，上述会议并未召开，有关会议费发票并不是该饭店开具的，上述资金实际用于购买购物卡，作为福利发放给环保局全体职工。2009年5月，环保局人事处在本级财务报销人事工作会议费支出8万元，经延伸审计有关宾馆发现，会议期间实际发生支出4万元，其余4万元一直在宾馆存放。

3. 2009年10月，环保局以培训费名义向干部培训中心拨付资金15万元，经延伸审计干部培训中心，上述15万元被记入干部培训中心"其他应付款--局机关"科目，2009年12月，上述资金中有12万元被提现返还环保局财务处，用于向环保局本级职工发放补贴。截至审计时，剩余3万元仍在"其他应付款--局机关"科目挂账。

4．环境科学研究所账面反映2009年年初结余32万元，当年财政拨款收入70万元，事业收入30万元，当年支出80万元，年末结余52万元。该所向环保局上报的决算（草案）数据为，2009年年初结余32万元，当年收入70万元，全部为财政拨款，当年支出80万元，年来结余22万元。环保局将该所决算（草案）纳入本局汇总决算（草案）后上报财政厅。

5．干部培训中心通过环保局本级每年以项目经费存在缺口为由申报"市县环保局长培训班"项目经费50万元，均得到财政厅批复。该项目2008年年初结余57万元，当年收入50万元，支出43万元，年末结余6万元；2009年收入50万元，支出40万元，年末结余74万元。

671在审计实施过程中，有人向审计组举报环境工程评估中心隐匿房屋出租收入，私设"小金库"。审计组查实了该线索，并在此基础上对环境工程评估中心私设"小金库"问题进行了全面清查，发现该单位自2008年1月起，将房屋出租收入和部分评审费收入共计68万元账外存放，截至审计时共支出49万元，主要用于向本单位职工发放补贴，结余19万元。

二、要求 请指出对环境工程评估中心"小金库"进行全面清查的主要步骤和方法。

资料

2010年1至5月，某审计厅派出审计组对该省环保局2009年度预算执行和其他财政收支况进行审计，重点审计了环保局本级和所属环境科学研究所、干部培训中心、环境工程评估中心等3家单位。结合本次审计，对会议费支出情况进行了专项审计调查。有关审计情况如下：

1.环保局为该省一级预算单位。环保局本级向省财政厅申报的2009年一般预算支出为3 000万元，其中基本支出预算1200万元，项目支出预算1 800万元。基本支出预算中包括人员经费预算700万元和日常公用经费预算500万元。2009年3月财政厅对上述预算予以批复。审计发现环保局本级2009年实际支出3 340万元，其中人员经费支出750万元，日常公用经费支出340万元，项目支出2 250万元。项目支出超预算450万元的资金来源为以前年度结余。

2. 2009年3月，环保局办公室以在某饭店召开计划统计会议名义列支会议费10万元。审计人员延伸审计该饭店后发现，上述会议并未召开，有关会议费发票并不是该饭店开具的，上述资金实际用于购买购物卡，作为福利发放给环保局全体职工。2009年5月，环保局人事处在本级财务报销人事工作会议费支出8万元，经延伸审计有关宾馆发现，会议期间实际发生支出4万元，其余4万元一直在宾馆存放。

3. 2009年10月，环保局以培训费名义向干部培训中心拨付资金15万元，经延伸审计干部培训中心，上述15万元被记入干部培训中心"其他应付款--局机关"科目，2009年12月，上述资金中有12万元被提现返还环保局财务处，用于向环保局本级职工发放补贴。截至审计时，剩余3万元仍在"其他应付款--局机关"科目挂账。

4．环境科学研究所账面反映2009年年初结余32万元，当年财政拨款收入70万元，事业收入30万元，当年支出80万元，年末结余52万元。该所向环保局上报的决算（草案）数据为，2009年年初结余32万元，当年收入70万元，全部为财政拨款，当年支出80万元，年来结余22万元。环保局将该所决算（草案）纳入本局汇总决算（草案）后上报财政厅。

5．干部培训中心通过环保局本级每年以项目经费存在缺口为由申报"市县环保局长培训班"项目经费50万元，均得到财政厅批复。该项目2008年年初结余57万元，当年收入50万元，支出43万元，年末结余6万元；2009年收入50万元，支出40万元，年末结余74万元。

671在审计实施过程中，有人向审计组举报环境工程评估中心隐匿房屋出租收入，私设"小金库"。审计组查实了该线索，并在此基础上对环境工程评估中心私设"小金库"问题进行了全面清查，发现该单位自2008年1月起，将房屋出租收入和部分评审费收入共计68万元账外存放，截至审计时共支出49万元，主要用于向本单位职工发放补贴，结余19万元。

二、要求 二请指出查实环境工程评估中心是否存在隐匿房租出租收入问题的主要步骤和方法。

资料

2010年1至5月，某审计厅派出审计组对该省环保局2009年度预算执行和其他财政收支况进行审计，重点审计了环保局本级和所属环境科学研究所、干部培训中心、环境工程评估中心等3家单位。结合本次审计，对会议费支出情况进行了专项审计调查。有关审计情况如下：

1.环保局为该省一级预算单位。环保局本级向省财政厅申报的2009年一般预算支出为3 000万元，其中基本支出预算1200万元，项目支出预算1 800万元。基本支出预算中包括人员经费预算700万元和日常公用经费预算500万元。2009年3月财政厅对上述预算予以批复。审计发现环保局本级2009年实际支出3 340万元，其中人员经费支出750万元，日常公用经费支出340万元，项目支出2 250万元。项目支出超预算450万元的资金来源为以前年度结余。

2. 2009年3月，环保局办公室以在某饭店召开计划统计会议名义列支会议费10万元。审计人员延伸审计该饭店后发现，上述会议并未召开，有关会议费发票并不是该饭店开具的，上述资金实际用于购买购物卡，作为福利发放给环保局全体职工。2009年5月，环保局人事处在本级财务报销人事工作会议费支出8万元，经延伸审计有关宾馆发现，会议期间实际发生支出4万元，其余4万元一直在宾馆存放。

3. 2009年10月，环保局以培训费名义向干部培训中心拨付资金15万元，经延伸审计干部培训中心，上述15万元被记入干部培训中心"其他应付款--局机关"科目，2009年12月，上述资金中有12万元被提现返还环保局财务处，用于向环保局本级职工发放补贴。截至审计时，剩余3万元仍在"其他应付款--局机关"科目挂账。

4．环境科学研究所账面反映2009年年初结余32万元，当年财政拨款收入70万元，事业收入30万元，当年支出80万元，年末结余52万元。该所向环保局上报的决算（草案）数据为，2009年年初结余32万元，当年收入70万元，全部为财政拨款，当年支出80万元，年来结余22万元。环保局将该所决算（草案）纳入本局汇总决算（草案）后上报财政厅。

5．干部培训中心通过环保局本级每年以项目经费存在缺口为由申报"市县环保局长培训班"项目经费50万元，均得到财政厅批复。该项目2008年年初结余57万元，当年收入50万元，支出43万元，年末结余6万元；2009年收入50万元，支出40万元，年末结余74万元。

671在审计实施过程中，有人向审计组举报环境工程评估中心隐匿房屋出租收入，私设"小金库"。审计组查实了该线索，并在此基础上对环境工程评估中心私设"小金库"问题进行了全面清查，发现该单位自2008年1月起，将房屋出租收入和部分评审费收入共计68万元账外存放，截至审计时共支出49万元，主要用于向本单位职工发放补贴，结余19万元。

二、要求 根据上述情况和资料，请指出环保局本级及所属单位存在的问题（要求列明问题性质和金额）

资料

2013 年 5 月，某审计组按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对国有企业 N 集团公司法定代表人、董事长刘峰 2010 年至 2012 年任职期间经济责任履行情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年 5 月，N 集团与银行签订流动资金周转贷款合同，借款金额 1 亿元，借款期限 1 年。 2011 年 6 月，N 集团财务部与集团下属子公司 T 公司联合以书面形式向刘峰请示，称 T 公司董事会已作出决议，拟于近期收购 S 公司的股份。但苦于收购资金不足，申请将该笔流动资金周转贷款用于收购 S 公司股权。刘峰批示：“同意。要保证资金安全”。审计人员进一步核实发现，该事项属于 N 集团的重大决策事项。截至审计日，该项投资已造成重大损失。

2.2012 年 2 月，省财政厅向 N 集团拨付预算资金 1 亿元，作为增加国家资本金处理，其中 6000 万元用于富余人员的安置，4000 万元用于重大机械产业化项目的开发。2012 年 3 月，经 N 集团领导研究决定，对该项预算资金调整处理如下：一是将用于富余人员安置的 6000 万元列作收入，确保集团扭亏为盈；二是将 4000 万元以委托贷款方式提供给下属子公司 P 公司，委托贷款利率为零。

3.N 集团全资子公司 D 公司近三年财务报表有关项目金额如下表所示。单位：亿元

4.审计组在讨论审计报告时，审计人员小王说：“按照有关规定，审计报告仅送 N 集团征求意见即可，正式出具的审计报告也只送达 N 集团。”

二、要求 根据“资料 4”，请指出审计人员小王的说法是否正确，并说明理由。

资料

2013 年 5 月，某审计组按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对国有企业 N 集团公司法定代表人、董事长刘峰 2010 年至 2012 年任职期间经济责任履行情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年 5 月，N 集团与银行签订流动资金周转贷款合同，借款金额 1 亿元，借款期限 1 年。 2011 年 6 月，N 集团财务部与集团下属子公司 T 公司联合以书面形式向刘峰请示，称 T 公司董事会已作出决议，拟于近期收购 S 公司的股份。但苦于收购资金不足，申请将该笔流动资金周转贷款用于收购 S 公司股权。刘峰批示：“同意。要保证资金安全”。审计人员进一步核实发现，该事项属于 N 集团的重大决策事项。截至审计日，该项投资已造成重大损失。

2.2012 年 2 月，省财政厅向 N 集团拨付预算资金 1 亿元，作为增加国家资本金处理，其中 6000 万元用于富余人员的安置，4000 万元用于重大机械产业化项目的开发。2012 年 3 月，经 N 集团领导研究决定，对该项预算资金调整处理如下：一是将用于富余人员安置的 6000 万元列作收入，确保集团扭亏为盈；二是将 4000 万元以委托贷款方式提供给下属子公司 P 公司，委托贷款利率为零。

3.N 集团全资子公司 D 公司近三年财务报表有关项目金额如下表所示。单位：亿元

4.审计组在讨论审计报告时，审计人员小王说：“按照有关规定，审计报告仅送 N 集团征求意见即可，正式出具的审计报告也只送达 N 集团。”

二、要求 根据“资料 3”中 D 公司 2012 年底预收账款大幅增加的情况，请指出 D 公司可能存在的问题，并说明审计组核实该问题应当实施的审计程序。

资料

2013 年 5 月，某审计组按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对国有企业 N 集团公司法定代表人、董事长刘峰 2010 年至 2012 年任职期间经济责任履行情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年 5 月，N 集团与银行签订流动资金周转贷款合同，借款金额 1 亿元，借款期限 1 年。 2011 年 6 月，N 集团财务部与集团下属子公司 T 公司联合以书面形式向刘峰请示，称 T 公司董事会已作出决议，拟于近期收购 S 公司的股份。但苦于收购资金不足，申请将该笔流动资金周转贷款用于收购 S 公司股权。刘峰批示：“同意。要保证资金安全”。审计人员进一步核实发现，该事项属于 N 集团的重大决策事项。截至审计日，该项投资已造成重大损失。

2.2012 年 2 月，省财政厅向 N 集团拨付预算资金 1 亿元，作为增加国家资本金处理，其中 6000 万元用于富余人员的安置，4000 万元用于重大机械产业化项目的开发。2012 年 3 月，经 N 集团领导研究决定，对该项预算资金调整处理如下：一是将用于富余人员安置的 6000 万元列作收入，确保集团扭亏为盈；二是将 4000 万元以委托贷款方式提供给下属子公司 P 公司，委托贷款利率为零。

3.N 集团全资子公司 D 公司近三年财务报表有关项目金额如下表所示。单位：亿元

4.审计组在讨论审计报告时，审计人员小王说：“按照有关规定，审计报告仅送 N 集团征求意见即可，正式出具的审计报告也只送达 N 集团。”

二、要求 根据“资料 2”，请指出 N 集团存在的问题。

资料

2013 年 5 月，某审计组按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对国有企业 N 集团公司法定代表人、董事长刘峰 2010 年至 2012 年任职期间经济责任履行情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.2011 年 5 月，N 集团与银行签订流动资金周转贷款合同，借款金额 1 亿元，借款期限 1 年。 2011 年 6 月，N 集团财务部与集团下属子公司 T 公司联合以书面形式向刘峰请示，称 T 公司董事会已作出决议，拟于近期收购 S 公司的股份。但苦于收购资金不足，申请将该笔流动资金周转贷款用于收购 S 公司股权。刘峰批示：“同意。要保证资金安全”。审计人员进一步核实发现，该事项属于 N 集团的重大决策事项。截至审计日，该项投资已造成重大损失。

2.2012 年 2 月，省财政厅向 N 集团拨付预算资金 1 亿元，作为增加国家资本金处理，其中 6000 万元用于富余人员的安置，4000 万元用于重大机械产业化项目的开发。2012 年 3 月，经 N 集团领导研究决定，对该项预算资金调整处理如下：一是将用于富余人员安置的 6000 万元列作收入，确保集团扭亏为盈；二是将 4000 万元以委托贷款方式提供给下属子公司 P 公司，委托贷款利率为零。

3.N 集团全资子公司 D 公司近三年财务报表有关项目金额如下表所示。单位：亿元

4.审计组在讨论审计报告时，审计人员小王说：“按照有关规定，审计报告仅送 N 集团征求意见即可，正式出具的审计报告也只送达 N 集团。”

二、要求 根据“资料 1”，请指出 N 集团的做法是否正确，并说明理由；判断刘峰对此应当承担什么责任，并说明理由。

资料

按照审计工作安排，某审计组接受委派，对甲公司(国有企业)2005 年度的财务收 支进行了审计。部分资料和情况如下：

1．审计组对甲公司的内部控制进行了调查和测试，并在相关审计工作底稿中记录了 调查和测试的事项，摘录如下：

2005 年初，甲公司财务部按照管理层的要求，决定在公司系统全面开展会计法执行情况检查。2005 年3 月，财务部派出检查组对设在外省的三个销售分公司进行检查，发 现三个分公司普遍存在多头开户、账外设账和违规对外投资等问题。具体情况如下：

2003 年，甲公司出于开拓市场扩大经营规模等考虑，授予设在外省的销售分公司产 品销售定价自主权和对外投资自主权。三个销售分公司为拓展市场，其会计人员也被安排 从事营销工作，会计和出纳等财务工作由同一个人负责。由于尚未建立销售网络的计算机 控制系统，甲公司每月手工统计一次各销售分公司的销售情况，并要求各销售分公司每月 末将当月销售货款汇缴甲公司账户，确认销售收入。三个销售分公司利用甲公司授予的销 售定价权，采用高价销售低价向甲公司汇总报账的手法，截留销售货款形成"账外账"， 并利用销售货款上缴的时间差，挪用销售货款进行投资，投资所得收益也流入"账外 账"。然后将"账外账"款项源源不断地汇往分公司管理层控制的境外账户。

甲公司高度重视检查组发现的问题。针对暴露出的分公司权力过大及内部控制方面存 在的缺陷等问题，甲公司董事会经研究后，做出如下决定：

第一，建立健全公司的内部控制制度，由财务部组织制定与实施。如果内部控制方面 出现问题，由财务部经理承担全部责任。

第二，加强对投资的控制。收回各分公司的对外投资权，公司所有的投资均由甲公司 董事长决定并审批。第三，加强财务管理。分公司会计和出纳人员分设，出纳人员不得兼任账目登记工 作，甲公司支付款项所需的印章均由总会计师统一保管。

第四，加强销售与收款的控制。所有的销售业务(包括制定销售价格、签订销售合 同、组织货物发运、结算销售货款等)均由甲公司销售部统一负责，各销售分公司仅负 责市场宣传推广、协助催收货款。

第五，加强计算机系统建设和内部审计工作。实现对销售网点的计算机控制，由甲公 司财务部每年组织对本公司及下属分公司内部控制执行情况和会计资料进行审计。

2．按照审计方案中所确定的重点审计领域和审计组的人员分工，审计人员赵伟负责 对甲公司的投资、应付账款及主营业务收入等账户实施包括分析性复核在内的实质性测试 程序。

甲公司 2004 年度已审利润表的主营业务收入及主营业务成本分别为 1 600 万元及 1 408 万元。甲公司 2005 年度主要的会计政策、会计估计等没有发生重大变化，也未发生 并购、债务重组和新的投资等行为，费用开支水平和营业外收支情况也与上年相当。有关 审计情况如下：

情况一：审计甲公司 2005 年度流动负债项目时，审计人员赵伟首先对应付账款业务 实施了较为全面的审计，确认甲公司的应付账款被低估了 40 万元，并要求甲公司进行调 整；然后利用经确认的应付账款余额 1 000 万

元和流动负债项目中其他未审项目的资料进 行分析，计算得出应付账款占流动负债的比例为 16％。赵伟查阅上年度审计工作底稿后得知，甲公司 2004 年应付账款年末余额占流动负债 的比例为 13．5％。情况二：审查甲公司 2005 年度利润表项目时，在实施具体实质性测试程序之前，审 计人员赵伟利用未审

资料计算的 2005 年度毛利率为 18％，经审计确认甲公司 2005 年度主 营业务成本为 1 800 万元。

情况三：甲公司的会计资料显示，2005 年度投资收益为 200 万元，利润总额为 3 200 万元。审查甲公司的投资业务时，赵伟经查阅 2004 年及以前各年度甲公司会计报表的审 计工作底稿确认，历年来投资收益占利润总额的比例基本维持在 10％的水平上。经审计 确认甲公司 2005 年度的投资收益实际为 150 万元。

二、要求：请针对审计中的"情况三"，指出审计人员应如何依据这些信息确定对甲公司 2005 年度利润审计的重

资料

按照审计工作安排，某审计组接受委派，对甲公司(国有企业)2005 年度的财务收 支进行了审计。部分资料和情况如下：

1．审计组对甲公司的内部控制进行了调查和测试，并在相关审计工作底稿中记录了 调查和测试的事项，摘录如下：

2005 年初，甲公司财务部按照管理层的要求，决定在公司系统全面开展会计法执行情况检查。2005 年3 月，财务部派出检查组对设在外省的三个销售分公司进行检查，发 现三个分公司普遍存在多头开户、账外设账和违规对外投资等问题。具体情况如下：

2003 年，甲公司出于开拓市场扩大经营规模等考虑，授予设在外省的销售分公司产 品销售定价自主权和对外投资自主权。三个销售分公司为拓展市场，其会计人员也被安排 从事营销工作，会计和出纳等财务工作由同一个人负责。由于尚未建立销售网络的计算机 控制系统，甲公司每月手工统计一次各销售分公司的销售情况，并要求各销售分公司每月 末将当月销售货款汇缴甲公司账户，确认销售收入。三个销售分公司利用甲公司授予的销 售定价权，采用高价销售低价向甲公司汇总报账的手法，截留销售货款形成"账外账"， 并利用销售货款上缴的时间差，挪用销售货款进行投资，投资所得收益也流入"账外 账"。然后将"账外账"款项源源不断地汇往分公司管理层控制的境外账户。

甲公司高度重视检查组发现的问题。针对暴露出的分公司权力过大及内部控制方面存 在的缺陷等问题，甲公司董事会经研究后，做出如下决定：

第一，建立健全公司的内部控制制度，由财务部组织制定与实施。如果内部控制方面 出现问题，由财务部经理承担全部责任。

第二，加强对投资的控制。收回各分公司的对外投资权，公司所有的投资均由甲公司 董事长决定并审批。第三，加强财务管理。分公司会计和出纳人员分设，出纳人员不得兼任账目登记工 作，甲公司支付款项所需的印章均由总会计师统一保管。

第四，加强销售与收款的控制。所有的销售业务(包括制定销售价格、签订销售合 同、组织货物发运、结算销售货款等)均由甲公司销售部统一负责，各销售分公司仅负 责市场宣传推广、协助催收货款。

第五，加强计算机系统建设和内部审计工作。实现对销售网点的计算机控制，由甲公 司财务部每年组织对本公司及下属分公司内部控制执行情况和会计资料进行审计。

2．按照审计方案中所确定的重点审计领域和审计组的人员分工，审计人员赵伟负责 对甲公司的投资、应付账款及主营业务收入等账户实施包括分析性复核在内的实质性测试 程序。

甲公司 2004 年度已审利润表的主营业务收入及主营业务成本分别为 1 600 万元及 1 408 万元。甲公司 2005 年度主要的会计政策、会计估计等没有发生重大变化，也未发生 并购、债务重组和新的投资等行为，费用开支水平和营业外收支情况也与上年相当。有关 审计情况如下：

情况一：审计甲公司 2005 年度流动负债项目时，审计人员赵伟首先对应付账款业务 实施了较为全面的审计，确认甲公司的应付账款被低估了 40 万元，并要求甲公司进行调 整；然后利用经确认的应付账款余额 1 000 万

元和流动负债项目中其他未审项目的资料进 行分析，计算得出应付账款占流动负债的比例为 16％。赵伟查阅上年度审计工作底稿后得知，甲公司 2004 年应付账款年末余额占流动负债 的比例为 13．5％。情况二：审查甲公司 2005 年度利润表项目时，在实施具体实质性测试程序之前，审 计人员赵伟利用未审

资料计算的 2005 年度毛利率为 18％，经审计确认甲公司 2005 年度主 营业务成本为 1 800 万元。

情况三：甲公司的会计资料显示，2005 年度投资收益为 200 万元，利润总额为 3 200 万元。审查甲公司的投资业务时，赵伟经查阅 2004 年及以前各年度甲公司会计报表的审 计工作底稿确认，历年来投资收益占利润总额的比例基本维持在 10％的水平上。经审计 确认甲公司 2005 年度的投资收益实际为 150 万元。

二、要求：请针对审计中的"情况一"，分析甲公司 2005 年流动负债项目可能存在的问题。

资料

按照审计工作安排，某审计组接受委派，对甲公司(国有企业)2005 年度的财务收 支进行了审计。部分资料和情况如下：

1．审计组对甲公司的内部控制进行了调查和测试，并在相关审计工作底稿中记录了 调查和测试的事项，摘录如下：

2005 年初，甲公司财务部按照管理层的要求，决定在公司系统全面开展会计法执行情况检查。2005 年3 月，财务部派出检查组对设在外省的三个销售分公司进行检查，发 现三个分公司普遍存在多头开户、账外设账和违规对外投资等问题。具体情况如下：

2003 年，甲公司出于开拓市场扩大经营规模等考虑，授予设在外省的销售分公司产 品销售定价自主权和对外投资自主权。三个销售分公司为拓展市场，其会计人员也被安排 从事营销工作，会计和出纳等财务工作由同一个人负责。由于尚未建立销售网络的计算机 控制系统，甲公司每月手工统计一次各销售分公司的销售情况，并要求各销售分公司每月 末将当月销售货款汇缴甲公司账户，确认销售收入。三个销售分公司利用甲公司授予的销 售定价权，采用高价销售低价向甲公司汇总报账的手法，截留销售货款形成"账外账"， 并利用销售货款上缴的时间差，挪用销售货款进行投资，投资所得收益也流入"账外 账"。然后将"账外账"款项源源不断地汇往分公司管理层控制的境外账户。

甲公司高度重视检查组发现的问题。针对暴露出的分公司权力过大及内部控制方面存 在的缺陷等问题，甲公司董事会经研究后，做出如下决定：

第一，建立健全公司的内部控制制度，由财务部组织制定与实施。如果内部控制方面 出现问题，由财务部经理承担全部责任。

第二，加强对投资的控制。收回各分公司的对外投资权，公司所有的投资均由甲公司 董事长决定并审批。第三，加强财务管理。分公司会计和出纳人员分设，出纳人员不得兼任账目登记工 作，甲公司支付款项所需的印章均由总会计师统一保管。

第四，加强销售与收款的控制。所有的销售业务(包括制定销售价格、签订销售合 同、组织货物发运、结算销售货款等)均由甲公司销售部统一负责，各销售分公司仅负 责市场宣传推广、协助催收货款。

第五，加强计算机系统建设和内部审计工作。实现对销售网点的计算机控制，由甲公 司财务部每年组织对本公司及下属分公司内部控制执行情况和会计资料进行审计。

2．按照审计方案中所确定的重点审计领域和审计组的人员分工，审计人员赵伟负责 对甲公司的投资、应付账款及主营业务收入等账户实施包括分析性复核在内的实质性测试 程序。

甲公司 2004 年度已审利润表的主营业务收入及主营业务成本分别为 1 600 万元及 1 408 万元。甲公司 2005 年度主要的会计政策、会计估计等没有发生重大变化，也未发生 并购、债务重组和新的投资等行为，费用开支水平和营业外收支情况也与上年相当。有关 审计情况如下：

情况一：审计甲公司 2005 年度流动负债项目时，审计人员赵伟首先对应付账款业务 实施了较为全面的审计，确认甲公司的应付账款被低估了 40 万元，并要求甲公司进行调 整；然后利用经确认的应付账款余额 1 000 万

元和流动负债项目中其他未审项目的资料进 行分析，计算得出应付账款占流动负债的比例为 16％。赵伟查阅上年度审计工作底稿后得知，甲公司 2004 年应付账款年末余额占流动负债 的比例为 13．5％。情况二：审查甲公司 2005 年度利润表项目时，在实施具体实质性测试程序之前，审 计人员赵伟利用未审

资料计算的 2005 年度毛利率为 18％，经审计确认甲公司 2005 年度主 营业务成本为 1 800 万元。

情况三：甲公司的会计资料显示，2005 年度投资收益为 200 万元，利润总额为 3 200 万元。审查甲公司的投资业务时，赵伟经查阅 2004 年及以前各年度甲公司会计报表的审 计工作底稿确认，历年来投资收益占利润总额的比例基本维持在 10％的水平上。经审计 确认甲公司 2005 年度的投资收益实际为 150 万元。

二、要求：请从内部控制角度，指出甲公司董事会所作决定的不当之处，并说明理由。

资料

按照审计工作安排，某审计组接受委派，对甲公司(国有企业)2005 年度的财务收 支进行了审计。部分资料和情况如下：

1．审计组对甲公司的内部控制进行了调查和测试，并在相关审计工作底稿中记录了 调查和测试的事项，摘录如下：

2005 年初，甲公司财务部按照管理层的要求，决定在公司系统全面开展会计法执行情况检查。2005 年3 月，财务部派出检查组对设在外省的三个销售分公司进行检查，发 现三个分公司普遍存在多头开户、账外设账和违规对外投资等问题。具体情况如下：

2003 年，甲公司出于开拓市场扩大经营规模等考虑，授予设在外省的销售分公司产 品销售定价自主权和对外投资自主权。三个销售分公司为拓展市场，其会计人员也被安排 从事营销工作，会计和出纳等财务工作由同一个人负责。由于尚未建立销售网络的计算机 控制系统，甲公司每月手工统计一次各销售分公司的销售情况，并要求各销售分公司每月 末将当月销售货款汇缴甲公司账户，确认销售收入。三个销售分公司利用甲公司授予的销 售定价权，采用高价销售低价向甲公司汇总报账的手法，截留销售货款形成"账外账"， 并利用销售货款上缴的时间差，挪用销售货款进行投资，投资所得收益也流入"账外 账"。然后将"账外账"款项源源不断地汇往分公司管理层控制的境外账户。

甲公司高度重视检查组发现的问题。针对暴露出的分公司权力过大及内部控制方面存 在的缺陷等问题，甲公司董事会经研究后，做出如下决定：

第一，建立健全公司的内部控制制度，由财务部组织制定与实施。如果内部控制方面 出现问题，由财务部经理承担全部责任。

第二，加强对投资的控制。收回各分公司的对外投资权，公司所有的投资均由甲公司 董事长决定并审批。第三，加强财务管理。分公司会计和出纳人员分设，出纳人员不得兼任账目登记工 作，甲公司支付款项所需的印章均由总会计师统一保管。

第四，加强销售与收款的控制。所有的销售业务(包括制定销售价格、签订销售合 同、组织货物发运、结算销售货款等)均由甲公司销售部统一负责，各销售分公司仅负 责市场宣传推广、协助催收货款。

第五，加强计算机系统建设和内部审计工作。实现对销售网点的计算机控制，由甲公 司财务部每年组织对本公司及下属分公司内部控制执行情况和会计资料进行审计。

2．按照审计方案中所确定的重点审计领域和审计组的人员分工，审计人员赵伟负责 对甲公司的投资、应付账款及主营业务收入等账户实施包括分析性复核在内的实质性测试 程序。

甲公司 2004 年度已审利润表的主营业务收入及主营业务成本分别为 1 600 万元及 1 408 万元。甲公司 2005 年度主要的会计政策、会计估计等没有发生重大变化，也未发生 并购、债务重组和新的投资等行为，费用开支水平和营业外收支情况也与上年相当。有关 审计情况如下：

情况一：审计甲公司 2005 年度流动负债项目时，审计人员赵伟首先对应付账款业务 实施了较为全面的审计，确认甲公司的应付账款被低估了 40 万元，并要求甲公司进行调 整；然后利用经确认的应付账款余额 1 000 万

元和流动负债项目中其他未审项目的资料进 行分析，计算得出应付账款占流动负债的比例为 16％。赵伟查阅上年度审计工作底稿后得知，甲公司 2004 年应付账款年末余额占流动负债 的比例为 13．5％。情况二：审查甲公司 2005 年度利润表项目时，在实施具体实质性测试程序之前，审 计人员赵伟利用未审

资料计算的 2005 年度毛利率为 18％，经审计确认甲公司 2005 年度主 营业务成本为 1 800 万元。

情况三：甲公司的会计资料显示，2005 年度投资收益为 200 万元，利润总额为 3 200 万元。审查甲公司的投资业务时，赵伟经查阅 2004 年及以前各年度甲公司会计报表的审 计工作底稿确认，历年来投资收益占利润总额的比例基本维持在 10％的水平上。经审计 确认甲公司 2005 年度的投资收益实际为 150 万元。

二、要求：请针对甲公司财务部检查组发现的问题，分析该公司内部控制方面的缺陷，并 说明理由。

试述如何加强审计基础建设二、背景与答题要求随着审计事业的发展，审计基础建设越来越重要。它对于履行审计职能，实现审计目 标，保证审计质量，取得审计成果，都有着直接的影响。

请从以下两个方面回答问题(可以从国家审计、内部审计和社会审计三者中任选一 个角度回答)：(一)审计基础建设主要包括哪些方面

(二)如何加强这些方面的审计基础建设

资料

2011 年 2 月，某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使用情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

审计组重点审计了该省科技厅批复 A 高校某类科技项目的经费管理和使用情况。根据该类项目管理规定，科技厅作为科研工作的归口管理部门，负责确定项目组织单位、审核下达项目经费预算、监督预算执行及组织项目验收等工作，在项目成果验收后，将项目验收结论书面通知项目组织单位，除有保密要求外，向社会公示；项目组织单位负责牵头组织相关课题承担单位开展研究工作，按照立项批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件，确保项目、课题按计划执行；项目经费必须及时足额到位，做到单独核算、专款专用。审计组对该类项目中的“某食品产业升级改造的关键技术与示范”项目(以下简称 B 项目)进行了重点审查。B 项目由两个课题组成。A 高校既是该项目的组织单位，也是课题承担单位，承担该项目第一个课题的研究工作；第二个课题由 A 高校通过招投标程序选择确定的 C 公司承担。B 项目相关信息不涉及保密问题。根据科技厅对 B 项目下达的立项批复等文件，B 项目经费总额为 500 万元，其中财政拨款 260 万元，课题承担单位以自有资金筹集配套经费 240 万元。其中第一项课题财政拨款 150 万元，自筹经费 130 万元；第二项课题财政拨款 110 万元，自筹经费 110 万元。根据 B 项目课题任务书，该项目研究结束后，A 高校和 C 公司应申请专利 5 项。项目研究起止时间为 2007 年 6 月至 2010 年 6 月。

1.截至 2010 年 6 月，B 项目财政拨款 260 万元已由科技厅全部下达给 A 高校，A 高校将其中的 80 万元支付给 C 公司，其余 180 万元全部留在该校用于 B 项目研究工作。经审计组核实，上述 180 万元已全部支出，其中材料费、测试化验加工费等科研支出 120 万元，该校在编人员津贴补贴支出 40 万元，业务招待费支出 20 万元。此外，课题验收时，该校将省教育厅批复的其他项目已支出的财政资金 130 万元调整作为 B 项目第一个课题的自筹配套资金支出。据该校解释，该校教学科研经费长期不足，难以筹集配套资金。根据近几年的审计情况，上述现象在高校中比较普遍。C 公司所承担的第二个课题的自筹资金 110 万元已按要求全部到位。

2.2010 年 9 月，B 项目顺利通过科技厅的验收。验收报告显示，该项目共申请专利 7 项，其中 2005 年至2006 年申请 4 项，2008 年申请 1 项，2009 年申请 2 项。据核实，科技厅未对该项目的验收结论进行公示。

3.审计人员在对 C 公司该课题经费使用情况延伸审计时发现，2010 年 3 月该公司分 3 次向一家名为京鸿科技技术咨询服务公司(以下简称京鸿公司)采购了 160 吨价值 50 万元的葡萄糖用于试验，京鸿公司给 C 公司开具了服务业发票。经查询，京鸿公司经营范围是技术咨询与技术开发。据 C 公司介绍，上述葡萄糖已由京鸿公司全部运抵外省 F 市的某工厂用于试验。

二、要求 请结合 B 项目管理和经费使用中存在的问题，向科技厅提出进一步完善科技项目和经费管理的建议。答案要点：

资料

2011 年 2 月，某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使用情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

审计组重点审计了该省科技厅批复 A 高校某类科技项目的经费管理和使用情况。根据该类项目管理规定，科技厅作为科研工作的归口管理部门，负责确定项目组织单位、审核下达项目经费预算、监督预算执行及组织项目验收等工作，在项目成果验收后，将项目验收结论书面通知项目组织单位，除有保密要求外，向社会公示；项目组织单位负责牵头组织相关课题承担单位开展研究工作，按照立项批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件，确保项目、课题按计划执行；项目经费必须及时足额到位，做到单独核算、专款专用。审计组对该类项目中的“某食品产业升级改造的关键技术与示范”项目(以下简称 B 项目)进行了重点审查。B 项目由两个课题组成。A 高校既是该项目的组织单位，也是课题承担单位，承担该项目第一个课题的研究工作；第二个课题由 A 高校通过招投标程序选择确定的 C 公司承担。B 项目相关信息不涉及保密问题。根据科技厅对 B 项目下达的立项批复等文件，B 项目经费总额为 500 万元，其中财政拨款 260 万元，课题承担单位以自有资金筹集配套经费 240 万元。其中第一项课题财政拨款 150 万元，自筹经费 130 万元；第二项课题财政拨款 110 万元，自筹经费 110 万元。根据 B 项目课题任务书，该项目研究结束后，A 高校和 C 公司应申请专利 5 项。项目研究起止时间为 2007 年 6 月至 2010 年 6 月。

1.截至 2010 年 6 月，B 项目财政拨款 260 万元已由科技厅全部下达给 A 高校，A 高校将其中的 80 万元支付给 C 公司，其余 180 万元全部留在该校用于 B 项目研究工作。经审计组核实，上述 180 万元已全部支出，其中材料费、测试化验加工费等科研支出 120 万元，该校在编人员津贴补贴支出 40 万元，业务招待费支出 20 万元。此外，课题验收时，该校将省教育厅批复的其他项目已支出的财政资金 130 万元调整作为 B 项目第一个课题的自筹配套资金支出。据该校解释，该校教学科研经费长期不足，难以筹集配套资金。根据近几年的审计情况，上述现象在高校中比较普遍。C 公司所承担的第二个课题的自筹资金 110 万元已按要求全部到位。

2.2010 年 9 月，B 项目顺利通过科技厅的验收。验收报告显示，该项目共申请专利 7 项，其中 2005 年至2006 年申请 4 项，2008 年申请 1 项，2009 年申请 2 项。据核实，科技厅未对该项目的验收结论进行公示。

3.审计人员在对 C 公司该课题经费使用情况延伸审计时发现，2010 年 3 月该公司分 3 次向一家名为京鸿科技技术咨询服务公司(以下简称京鸿公司)采购了 160 吨价值 50 万元的葡萄糖用于试验，京鸿公司给 C 公司开具了服务业发票。经查询，京鸿公司经营范围是技术咨询与技术开发。据 C 公司介绍，上述葡萄糖已由京鸿公司全部运抵外省 F 市的某工厂用于试验。

二、要求 根据“资料 3”，请分析 C 公司在葡萄糖采购中存在的疑点并简要说明理由，指出审计人员下一步应采取的审计程序

资料

2011 年 2 月，某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使用情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

审计组重点审计了该省科技厅批复 A 高校某类科技项目的经费管理和使用情况。根据该类项目管理规定，科技厅作为科研工作的归口管理部门，负责确定项目组织单位、审核下达项目经费预算、监督预算执行及组织项目验收等工作，在项目成果验收后，将项目验收结论书面通知项目组织单位，除有保密要求外，向社会公示；项目组织单位负责牵头组织相关课题承担单位开展研究工作，按照立项批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件，确保项目、课题按计划执行；项目经费必须及时足额到位，做到单独核算、专款专用。审计组对该类项目中的“某食品产业升级改造的关键技术与示范”项目(以下简称 B 项目)进行了重点审查。B 项目由两个课题组成。A 高校既是该项目的组织单位，也是课题承担单位，承担该项目第一个课题的研究工作；第二个课题由 A 高校通过招投标程序选择确定的 C 公司承担。B 项目相关信息不涉及保密问题。根据科技厅对 B 项目下达的立项批复等文件，B 项目经费总额为 500 万元，其中财政拨款 260 万元，课题承担单位以自有资金筹集配套经费 240 万元。其中第一项课题财政拨款 150 万元，自筹经费 130 万元；第二项课题财政拨款 110 万元，自筹经费 110 万元。根据 B 项目课题任务书，该项目研究结束后，A 高校和 C 公司应申请专利 5 项。项目研究起止时间为 2007 年 6 月至 2010 年 6 月。

1.截至 2010 年 6 月，B 项目财政拨款 260 万元已由科技厅全部下达给 A 高校，A 高校将其中的 80 万元支付给 C 公司，其余 180 万元全部留在该校用于 B 项目研究工作。经审计组核实，上述 180 万元已全部支出，其中材料费、测试化验加工费等科研支出 120 万元，该校在编人员津贴补贴支出 40 万元，业务招待费支出 20 万元。此外，课题验收时，该校将省教育厅批复的其他项目已支出的财政资金 130 万元调整作为 B 项目第一个课题的自筹配套资金支出。据该校解释，该校教学科研经费长期不足，难以筹集配套资金。根据近几年的审计情况，上述现象在高校中比较普遍。C 公司所承担的第二个课题的自筹资金 110 万元已按要求全部到位。

2.2010 年 9 月，B 项目顺利通过科技厅的验收。验收报告显示，该项目共申请专利 7 项，其中 2005 年至2006 年申请 4 项，2008 年申请 1 项，2009 年申请 2 项。据核实，科技厅未对该项目的验收结论进行公示。

3.审计人员在对 C 公司该课题经费使用情况延伸审计时发现，2010 年 3 月该公司分 3 次向一家名为京鸿科技技术咨询服务公司(以下简称京鸿公司)采购了 160 吨价值 50 万元的葡萄糖用于试验，京鸿公司给 C 公司开具了服务业发票。经查询，京鸿公司经营范围是技术咨询与技术开发。据 C 公司介绍，上述葡萄糖已由京鸿公司全部运抵外省 F 市的某工厂用于试验。

二、要求 根据“资料 1”，请分析指出 A 高校在 B 项目经费管理使用方面存在的问题。

资料

2012年3月，某审计局派出审计组，按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对M公司法定代表人李光进行经济责任审计，审计时间范围是2008年至2011年李光任该公司总经理期间。M公司成立于2000年，有10个下属公司，其中A、B、C公司为主营业务公司。有关情况如下：

1．审计组为有效完成审计任务，将审计人员分为5个审计小组，即综合小组、重大经济决策审计小组、内部管理审计小组、财务收支审计小组、重要下属单位及其他重要情况审计小组。其中：综合小组负责审计企业经营发展情况和重要经济政策执行情况，并负责综合各小组审计情况；重大经济决策审计小组负责审计企业重大经济决策情况；内部管理审计小组负责审计企业内部控制制度设计和执行情况，以及有关内部管理的效率和效果等情况；财务收支审计小组负责审计企业的资产、负债和损益情况；重要下属单位及其他重要情况审计小组负责审计A、B、C三个下属公司，同时负责核实其他重要情况。

2．重大经济决策审计小组决定，按照以下步骤实施审计：第一步，在该公司会议纪要和会议记录中，找出该公司2008年至201 1年作出的全部重大经济决策和具体决策事项；第二步，根据重要性原则和审计目标进行抽样，确定重点审计事项；第i步，实施审计并取得相应的审计证据；第四步，作出审计评价，得出审计结论，同时对审计发现的问题，界定李光应当承担的责任。

3．重要下属单位及其他重要情况审计小组对M公司所属A公司实施了审计，审计人员审查了A公司会计资料和有关经营情况资料，未发现A公司财务收支和经营管理中存在重大风险和异常情况。在现场审计即将结束时，A公司有关管理人员向审计组反映，与A公司有贸易往来的G公司已向某法院提起诉讼，申请A公司破产还债。审计人员通过观察发现，在A公司总部，各部门人员都在正常工作，没有其他异常情况发生。

4．M公司所属B公司主要经营远洋国际货物运输。审计小组在审计中发现：2009年3月，B公司对其拥有的大型海上货运轮船“威远号”进行了一次维修，维修企业为W公司，发生了维修费用900万元。经查证，B公司2008年与W公司签订了对“威远号”进行维修的修船合同，修船费用概算为750万元。据此，审计人员认定，B公司维修“威远号”货船时，多付给W公司150万元，违反了有关规定。在审计小组与B公司交换审计意见时，B公司强烈反对，认为审计人员不实事求是。

二、要求 根据“资料4”，请判断审计人员得出的结论是否合理并说明理由。

资料

2012年3月，某审计局派出审计组，按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对M公司法定代表人李光进行经济责任审计，审计时间范围是2008年至2011年李光任该公司总经理期间。M公司成立于2000年，有10个下属公司，其中A、B、C公司为主营业务公司。有关情况如下：

1．审计组为有效完成审计任务，将审计人员分为5个审计小组，即综合小组、重大经济决策审计小组、内部管理审计小组、财务收支审计小组、重要下属单位及其他重要情况审计小组。其中：综合小组负责审计企业经营发展情况和重要经济政策执行情况，并负责综合各小组审计情况；重大经济决策审计小组负责审计企业重大经济决策情况；内部管理审计小组负责审计企业内部控制制度设计和执行情况，以及有关内部管理的效率和效果等情况；财务收支审计小组负责审计企业的资产、负债和损益情况；重要下属单位及其他重要情况审计小组负责审计A、B、C三个下属公司，同时负责核实其他重要情况。

2．重大经济决策审计小组决定，按照以下步骤实施审计：第一步，在该公司会议纪要和会议记录中，找出该公司2008年至201 1年作出的全部重大经济决策和具体决策事项；第二步，根据重要性原则和审计目标进行抽样，确定重点审计事项；第i步，实施审计并取得相应的审计证据；第四步，作出审计评价，得出审计结论，同时对审计发现的问题，界定李光应当承担的责任。

3．重要下属单位及其他重要情况审计小组对M公司所属A公司实施了审计，审计人员审查了A公司会计资料和有关经营情况资料，未发现A公司财务收支和经营管理中存在重大风险和异常情况。在现场审计即将结束时，A公司有关管理人员向审计组反映，与A公司有贸易往来的G公司已向某法院提起诉讼，申请A公司破产还债。审计人员通过观察发现，在A公司总部，各部门人员都在正常工作，没有其他异常情况发生。

4．M公司所属B公司主要经营远洋国际货物运输。审计小组在审计中发现：2009年3月，B公司对其拥有的大型海上货运轮船“威远号”进行了一次维修，维修企业为W公司，发生了维修费用900万元。经查证，B公司2008年与W公司签订了对“威远号”进行维修的修船合同，修船费用概算为750万元。据此，审计人员认定，B公司维修“威远号”货船时，多付给W公司150万元，违反了有关规定。在审计小组与B公司交换审计意见时，B公司强烈反对，认为审计人员不实事求是。

二、要求 根据“资料3”，请指出审计组应当如何采取措施应对该情况。

资料

2012年3月，某审计局派出审计组，按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对M公司法定代表人李光进行经济责任审计，审计时间范围是2008年至2011年李光任该公司总经理期间。M公司成立于2000年，有10个下属公司，其中A、B、C公司为主营业务公司。有关情况如下：

1．审计组为有效完成审计任务，将审计人员分为5个审计小组，即综合小组、重大经济决策审计小组、内部管理审计小组、财务收支审计小组、重要下属单位及其他重要情况审计小组。其中：综合小组负责审计企业经营发展情况和重要经济政策执行情况，并负责综合各小组审计情况；重大经济决策审计小组负责审计企业重大经济决策情况；内部管理审计小组负责审计企业内部控制制度设计和执行情况，以及有关内部管理的效率和效果等情况；财务收支审计小组负责审计企业的资产、负债和损益情况；重要下属单位及其他重要情况审计小组负责审计A、B、C三个下属公司，同时负责核实其他重要情况。

2．重大经济决策审计小组决定，按照以下步骤实施审计：第一步，在该公司会议纪要和会议记录中，找出该公司2008年至201 1年作出的全部重大经济决策和具体决策事项；第二步，根据重要性原则和审计目标进行抽样，确定重点审计事项；第i步，实施审计并取得相应的审计证据；第四步，作出审计评价，得出审计结论，同时对审计发现的问题，界定李光应当承担的责任。

3．重要下属单位及其他重要情况审计小组对M公司所属A公司实施了审计，审计人员审查了A公司会计资料和有关经营情况资料，未发现A公司财务收支和经营管理中存在重大风险和异常情况。在现场审计即将结束时，A公司有关管理人员向审计组反映，与A公司有贸易往来的G公司已向某法院提起诉讼，申请A公司破产还债。审计人员通过观察发现，在A公司总部，各部门人员都在正常工作，没有其他异常情况发生。

4．M公司所属B公司主要经营远洋国际货物运输。审计小组在审计中发现：2009年3月，B公司对其拥有的大型海上货运轮船“威远号”进行了一次维修，维修企业为W公司，发生了维修费用900万元。经查证，B公司2008年与W公司签订了对“威远号”进行维修的修船合同，修船费用概算为750万元。据此，审计人员认定，B公司维修“威远号”货船时，多付给W公司150万元，违反了有关规定。在审计小组与B公司交换审计意见时，B公司强烈反对，认为审计人员不实事求是。

二、要求 根据“资料2”，请判断重大经济决策审计小组确定的对重大经济决策情况审计的审计范围和审计步骤是否妥当并说明理由。

资料

2012年3月，某审计局派出审计组，按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，对M公司法定代表人李光进行经济责任审计，审计时间范围是2008年至2011年李光任该公司总经理期间。M公司成立于2000年，有10个下属公司，其中A、B、C公司为主营业务公司。有关情况如下：

1．审计组为有效完成审计任务，将审计人员分为5个审计小组，即综合小组、重大经济决策审计小组、内部管理审计小组、财务收支审计小组、重要下属单位及其他重要情况审计小组。其中：综合小组负责审计企业经营发展情况和重要经济政策执行情况，并负责综合各小组审计情况；重大经济决策审计小组负责审计企业重大经济决策情况；内部管理审计小组负责审计企业内部控制制度设计和执行情况，以及有关内部管理的效率和效果等情况；财务收支审计小组负责审计企业的资产、负债和损益情况；重要下属单位及其他重要情况审计小组负责审计A、B、C三个下属公司，同时负责核实其他重要情况。

2．重大经济决策审计小组决定，按照以下步骤实施审计：第一步，在该公司会议纪要和会议记录中，找出该公司2008年至201 1年作出的全部重大经济决策和具体决策事项；第二步，根据重要性原则和审计目标进行抽样，确定重点审计事项；第i步，实施审计并取得相应的审计证据；第四步，作出审计评价，得出审计结论，同时对审计发现的问题，界定李光应当承担的责任。

3．重要下属单位及其他重要情况审计小组对M公司所属A公司实施了审计，审计人员审查了A公司会计资料和有关经营情况资料，未发现A公司财务收支和经营管理中存在重大风险和异常情况。在现场审计即将结束时，A公司有关管理人员向审计组反映，与A公司有贸易往来的G公司已向某法院提起诉讼，申请A公司破产还债。审计人员通过观察发现，在A公司总部，各部门人员都在正常工作，没有其他异常情况发生。

4．M公司所属B公司主要经营远洋国际货物运输。审计小组在审计中发现：2009年3月，B公司对其拥有的大型海上货运轮船“威远号”进行了一次维修，维修企业为W公司，发生了维修费用900万元。经查证，B公司2008年与W公司签订了对“威远号”进行维修的修船合同，修船费用概算为750万元。据此，审计人员认定，B公司维修“威远号”货船时，多付给W公司150万元，违反了有关规定。在审计小组与B公司交换审计意见时，B公司强烈反对，认为审计人员不实事求是。

二、要求 根据“资料1”，请指出审计组的分工是否合理并说明理由。

资料

某市审计局于 2008 年 6 月派出审计组，对国有大河集团公司(以下简称大河集团) 2007 年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况 如下：

（一）审计人员在对大河集团的审前调查中，了解到一下情况：

1．公司基本情况：大河集团成立于 1998 年，由 8 家国有独立核算的电器厂合并组建 而成，主要生产电器产品。8 家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司 总经理、法定代表人吴某，为市管干部。

2．2006 年 2 月 16 日，大河集团召开了领导班子成员会议，专题研究与香港 A 公司合 资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均 表示反对，但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。

3．2006 年 3 月，大河集团与香港 A 公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下 简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为 1800 万元， 协议作价 1800 万元。股份公司注册资本为 3000 万元，大河集团占股 60％。

4．股份公司所在地的市政府规定，合资企业 5 年内的所得税实行"先征后返"，通过 财政返还给合资企业。5．经审计核实，集团公司 2006 年末的所有者权益为 30 600 万元，2007 年末的合并 财务报表反映资产总额 85 000 万元，负债总额 55 000 万元，所有者权益 30 000 万元，当 年实现税前利润 3000 万元。根据有关资料显示，电器行业的平均净资产利润率为 15％ (不考虑所得税因素)。

(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况：

1．审计人员在调阅 2007 年会议记录本时发现，2007 年 1 月 28 日，大河集团召开了 领导班子成员参加的会议，专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下：副总经理刘某：加强内部控制建设十分重要，可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违 法违纪问题的产生，这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某：可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，其他 集团领导全力支持配合。总会计师李某：由于集团公司是在行政划转的基础上组建的，集团公司对子公司的控 制力较弱，集团公司要加强对子公司重大决策权的控制，对筹资、对外投资等重大决策，一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某：以上各位的发言我都同意，最后我强调一下，要统一思想，对集团公司 而言追求的是利润最大化，一切制度安排包括内部控制，都要将利润最大化作为唯 一目标。会后编发会议纪要，上述观点和要求都列入了会议决议，并要求集团公司各部门和二 级子公司遵照执行。2．大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面，集团 财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现，香港 A 公司以 货币资金投入的 1200 万元，在合资公司成立 4 个月后转入集团公司账户。追查集团公司 账户发现，这 1200 万元资金被用于归还香港 A 公司在某银行的贷款，该笔贷款由集团公 司担保。

3．审计人员在检查集团公司的工资支出时发现，集团公司领导班子成员的工资水平 近两年没有太大变化，年人均工资在 6 万元左右。经检查股份公司发现，在"一套人马、 两块牌子"的模式下，集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬，其中， 总经理吴某为 30 万元，其他班子成员每人 20 万元。

4．审计人员在检查股份公司 2007 年的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团 公司几乎完全一致，但销售费用却出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加了 800 万 元，主要是因在当地电视台大规模播出广告，而当地的电器用量并不大。据了解，集团公 司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。

5．审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一个笔记本，经检查 发现，该笔记本记载着集团公司自 2005 年以来"小金库"的收支情况，累计收入 466 万 元，支出 342 万元，现有余额 124 万元，经进一步检查，其中有总经理吴某白条支出 120 万元，出纳员自己白条支出 36 万元。两人均拒不提供支出的相关资料。

二、要求 针对"资料(二)"中的"情况 5"，提出初步的处理意见。

资料

某市审计局于 2008 年 6 月派出审计组，对国有大河集团公司(以下简称大河集团) 2007 年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况 如下：

（一）审计人员在对大河集团的审前调查中，了解到一下情况：

1．公司基本情况：大河集团成立于 1998 年，由 8 家国有独立核算的电器厂合并组建 而成，主要生产电器产品。8 家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司 总经理、法定代表人吴某，为市管干部。

2．2006 年 2 月 16 日，大河集团召开了领导班子成员会议，专题研究与香港 A 公司合 资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均 表示反对，但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。

3．2006 年 3 月，大河集团与香港 A 公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下 简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为 1800 万元， 协议作价 1800 万元。股份公司注册资本为 3000 万元，大河集团占股 60％。

4．股份公司所在地的市政府规定，合资企业 5 年内的所得税实行"先征后返"，通过 财政返还给合资企业。5．经审计核实，集团公司 2006 年末的所有者权益为 30 600 万元，2007 年末的合并 财务报表反映资产总额 85 000 万元，负债总额 55 000 万元，所有者权益 30 000 万元，当 年实现税前利润 3000 万元。根据有关资料显示，电器行业的平均净资产利润率为 15％ (不考虑所得税因素)。

(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况：

1．审计人员在调阅 2007 年会议记录本时发现，2007 年 1 月 28 日，大河集团召开了 领导班子成员参加的会议，专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下：副总经理刘某：加强内部控制建设十分重要，可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违 法违纪问题的产生，这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某：可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，其他 集团领导全力支持配合。总会计师李某：由于集团公司是在行政划转的基础上组建的，集团公司对子公司的控 制力较弱，集团公司要加强对子公司重大决策权的控制，对筹资、对外投资等重大决策，一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某：以上各位的发言我都同意，最后我强调一下，要统一思想，对集团公司 而言追求的是利润最大化，一切制度安排包括内部控制，都要将利润最大化作为唯 一目标。会后编发会议纪要，上述观点和要求都列入了会议决议，并要求集团公司各部门和二 级子公司遵照执行。2．大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面，集团 财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现，香港 A 公司以 货币资金投入的 1200 万元，在合资公司成立 4 个月后转入集团公司账户。追查集团公司 账户发现，这 1200 万元资金被用于归还香港 A 公司在某银行的贷款，该笔贷款由集团公 司担保。

3．审计人员在检查集团公司的工资支出时发现，集团公司领导班子成员的工资水平 近两年没有太大变化，年人均工资在 6 万元左右。经检查股份公司发现，在"一套人马、 两块牌子"的模式下，集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬，其中， 总经理吴某为 30 万元，其他班子成员每人 20 万元。

4．审计人员在检查股份公司 2007 年的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团 公司几乎完全一致，但销售费用却出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加了 800 万 元，主要是因在当地电视台大规模播出广告，而当地的电器用量并不大。据了解，集团公 司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。

5．审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一个笔记本，经检查 发现，该笔记本记载着集团公司自 2005 年以来"小金库"的收支情况，累计收入 466 万 元，支出 342 万元，现有余额 124 万元，经进一步检查，其中有总经理吴某白条支出 120 万元，出纳员自己白条支出 36 万元。两人均拒不提供支出的相关资料。

二、要求 针对"资料(二)"中的"情况 3"和"情况 4"，提出进一步的检查措施。

资料

某市审计局于 2008 年 6 月派出审计组，对国有大河集团公司(以下简称大河集团) 2007 年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况 如下：

（一）审计人员在对大河集团的审前调查中，了解到一下情况：

1．公司基本情况：大河集团成立于 1998 年，由 8 家国有独立核算的电器厂合并组建 而成，主要生产电器产品。8 家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司 总经理、法定代表人吴某，为市管干部。

2．2006 年 2 月 16 日，大河集团召开了领导班子成员会议，专题研究与香港 A 公司合 资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均 表示反对，但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。

3．2006 年 3 月，大河集团与香港 A 公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下 简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为 1800 万元， 协议作价 1800 万元。股份公司注册资本为 3000 万元，大河集团占股 60％。

4．股份公司所在地的市政府规定，合资企业 5 年内的所得税实行"先征后返"，通过 财政返还给合资企业。5．经审计核实，集团公司 2006 年末的所有者权益为 30 600 万元，2007 年末的合并 财务报表反映资产总额 85 000 万元，负债总额 55 000 万元，所有者权益 30 000 万元，当 年实现税前利润 3000 万元。根据有关资料显示，电器行业的平均净资产利润率为 15％ (不考虑所得税因素)。

(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况：

1．审计人员在调阅 2007 年会议记录本时发现，2007 年 1 月 28 日，大河集团召开了 领导班子成员参加的会议，专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下：副总经理刘某：加强内部控制建设十分重要，可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违 法违纪问题的产生，这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某：可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，其他 集团领导全力支持配合。总会计师李某：由于集团公司是在行政划转的基础上组建的，集团公司对子公司的控 制力较弱，集团公司要加强对子公司重大决策权的控制，对筹资、对外投资等重大决策，一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某：以上各位的发言我都同意，最后我强调一下，要统一思想，对集团公司 而言追求的是利润最大化，一切制度安排包括内部控制，都要将利润最大化作为唯 一目标。会后编发会议纪要，上述观点和要求都列入了会议决议，并要求集团公司各部门和二 级子公司遵照执行。2．大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面，集团 财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现，香港 A 公司以 货币资金投入的 1200 万元，在合资公司成立 4 个月后转入集团公司账户。追查集团公司 账户发现，这 1200 万元资金被用于归还香港 A 公司在某银行的贷款，该笔贷款由集团公 司担保。

3．审计人员在检查集团公司的工资支出时发现，集团公司领导班子成员的工资水平 近两年没有太大变化，年人均工资在 6 万元左右。经检查股份公司发现，在"一套人马、 两块牌子"的模式下，集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬，其中， 总经理吴某为 30 万元，其他班子成员每人 20 万元。

4．审计人员在检查股份公司 2007 年的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团 公司几乎完全一致，但销售费用却出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加了 800 万 元，主要是因在当地电视台大规模播出广告，而当地的电器用量并不大。据了解，集团公 司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。

5．审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一个笔记本，经检查 发现，该笔记本记载着集团公司自 2005 年以来"小金库"的收支情况，累计收入 466 万 元，支出 342 万元，现有余额 124 万元，经进一步检查，其中有总经理吴某白条支出 120 万元，出纳员自己白条支出 36 万元。两人均拒不提供支出的相关资料。

二、要求 针对"资料(二)"中的"情况 2"，结合"资料(一)"，指出其可能存在的 问题及主要手法。

资料

某市审计局于 2008 年 6 月派出审计组，对国有大河集团公司(以下简称大河集团) 2007 年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况 如下：

（一）审计人员在对大河集团的审前调查中，了解到一下情况：

1．公司基本情况：大河集团成立于 1998 年，由 8 家国有独立核算的电器厂合并组建 而成，主要生产电器产品。8 家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司 总经理、法定代表人吴某，为市管干部。

2．2006 年 2 月 16 日，大河集团召开了领导班子成员会议，专题研究与香港 A 公司合 资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均 表示反对，但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。

3．2006 年 3 月，大河集团与香港 A 公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下 简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为 1800 万元， 协议作价 1800 万元。股份公司注册资本为 3000 万元，大河集团占股 60％。

4．股份公司所在地的市政府规定，合资企业 5 年内的所得税实行"先征后返"，通过 财政返还给合资企业。5．经审计核实，集团公司 2006 年末的所有者权益为 30 600 万元，2007 年末的合并 财务报表反映资产总额 85 000 万元，负债总额 55 000 万元，所有者权益 30 000 万元，当 年实现税前利润 3000 万元。根据有关资料显示，电器行业的平均净资产利润率为 15％ (不考虑所得税因素)。

(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况：

1．审计人员在调阅 2007 年会议记录本时发现，2007 年 1 月 28 日，大河集团召开了 领导班子成员参加的会议，专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下：副总经理刘某：加强内部控制建设十分重要，可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违 法违纪问题的产生，这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某：可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，其他 集团领导全力支持配合。总会计师李某：由于集团公司是在行政划转的基础上组建的，集团公司对子公司的控 制力较弱，集团公司要加强对子公司重大决策权的控制，对筹资、对外投资等重大决策，一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某：以上各位的发言我都同意，最后我强调一下，要统一思想，对集团公司 而言追求的是利润最大化，一切制度安排包括内部控制，都要将利润最大化作为唯 一目标。会后编发会议纪要，上述观点和要求都列入了会议决议，并要求集团公司各部门和二 级子公司遵照执行。2．大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面，集团 财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现，香港 A 公司以 货币资金投入的 1200 万元，在合资公司成立 4 个月后转入集团公司账户。追查集团公司 账户发现，这 1200 万元资金被用于归还香港 A 公司在某银行的贷款，该笔贷款由集团公 司担保。

3．审计人员在检查集团公司的工资支出时发现，集团公司领导班子成员的工资水平 近两年没有太大变化，年人均工资在 6 万元左右。经检查股份公司发现，在"一套人马、 两块牌子"的模式下，集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬，其中， 总经理吴某为 30 万元，其他班子成员每人 20 万元。

4．审计人员在检查股份公司 2007 年的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团 公司几乎完全一致，但销售费用却出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加了 800 万 元，主要是因在当地电视台大规模播出广告，而当地的电器用量并不大。据了解，集团公 司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。

5．审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一个笔记本，经检查 发现，该笔记本记载着集团公司自 2005 年以来"小金库"的收支情况，累计收入 466 万 元，支出 342 万元，现有余额 124 万元，经进一步检查，其中有总经理吴某白条支出 120 万元，出纳员自己白条支出 36 万元。两人均拒不提供支出的相关资料。

二、要求 针对"资料(二)"中的"情况 l"，根据企业内部控制的要求，分别指出集团 公司领导班子成员在会议发言中的观点有何不当之处，并简要说明理由。

审计报告是反映审计结果的重要载体，审计报告的质量是审计质量的集中反映。请论述审计报告的重要作用，并简要说明编写审计报告的一般要求。

请按以下层次论述：

（一）审计报告的含义和作用

（二）简要说明编写审计报告的一般要求

资料

2014年3月,某企业集团审计部派出审计组,对所属A公司2013年度财务收支情进行审计。有关情况和资料如下

1.审计人员在了解和评价A公司内部控制时,发现以下情况

(1)A公司董事会成立了审计委员会,规定审计委员会和内部审计机构全权负责公司内部控制的建立和有效实施,以合理保证内部控制目标的实现。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(3)审计人员审查A公司存货管理内部控制时发现:①仓库管理员负责登记存货明细账,对仓库中的所有存货项目的收、发、存进行永续记录。②仓库管理员根据年末盘点时发现的毁损、陈旧、过时及残次存货编制不良存货明细表,直接交给采购经理和销售经理,以分析确定不良存货的可变现净值。③对于需要计提存货跌价准备的不良存货,由会计主管编制存货价值调整表,并安排相关人员进行账务处理。④仓库发运商品出库时,由仓库管理员根据顾客订单,填制式三联的销货单:第一联代发运单,由运输部门依单配货、包装,随货交顾客;第二联送财务部记账;第三联按顺序连同订单一并留存仓库。

2.A公司2011年开始建设厂房一处,2013年1月竣工。审计组计划对该建设项目开展全面审计。承担该项目审计的审计人员经分析研究,决定只对该工程建设项目的竣工验收和财务管理情况进行审计。

3.审计组在审查厂房建设项目过程中,发现如下情况:

(1)A公司于2012年初购置一辆价值25万元的小轿车,供工程建设管理人员使用, 车辆购置费用一次性仝部计入工程成本。该轿车预计使用寿命为10年。

(2)2012年2月,A公司将10吨自产钢材用于该工程建设项目,并按该批钢材实际成本6万元借记“在建工程”科目,贷记“库存商品”科目。A公司同期销售记录显示, 该品种钢材对外销售的市场售价为8600元/吨。A公司为增值税一般纳税人。

(3)该厂房于2013年2月投入使用。A公司经相关决策审批程序后,于2013年3月1日将该厂房部分独立房产用于出租,转为投资性房地产,按转换日公允价值100万元计量。2013年12月31日该房产公允价值为900万元,因其公允价值下跌,A公司提取减值准备100万元,计人资产减值损失。

(4)截至审计日,A公司尚未对该厂房办理竣工决算,自用厂房部分的工程建设成本6500万元仍在“在建工程”中挂账。

二、要求根据“资料3”,请说明相关事项的账务处理是否正确。如不正确,请说明应如何处理。

资料

2014年3月,某企业集团审计部派出审计组,对所属A公司2013年度财务收支情进行审计。有关情况和资料如下

1.审计人员在了解和评价A公司内部控制时,发现以下情况

(1)A公司董事会成立了审计委员会,规定审计委员会和内部审计机构全权负责公司内部控制的建立和有效实施,以合理保证内部控制目标的实现。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(3)审计人员审查A公司存货管理内部控制时发现:①仓库管理员负责登记存货明细账,对仓库中的所有存货项目的收、发、存进行永续记录。②仓库管理员根据年末盘点时发现的毁损、陈旧、过时及残次存货编制不良存货明细表,直接交给采购经理和销售经理,以分析确定不良存货的可变现净值。③对于需要计提存货跌价准备的不良存货,由会计主管编制存货价值调整表,并安排相关人员进行账务处理。④仓库发运商品出库时,由仓库管理员根据顾客订单,填制式三联的销货单:第一联代发运单,由运输部门依单配货、包装,随货交顾客;第二联送财务部记账;第三联按顺序连同订单一并留存仓库。

2.A公司2011年开始建设厂房一处,2013年1月竣工。审计组计划对该建设项目开展全面审计。承担该项目审计的审计人员经分析研究,决定只对该工程建设项目的竣工验收和财务管理情况进行审计。

3.审计组在审查厂房建设项目过程中,发现如下情况:

(1)A公司于2012年初购置一辆价值25万元的小轿车,供工程建设管理人员使用, 车辆购置费用一次性仝部计入工程成本。该轿车预计使用寿命为10年。

(2)2012年2月,A公司将10吨自产钢材用于该工程建设项目,并按该批钢材实际成本6万元借记“在建工程”科目,贷记“库存商品”科目。A公司同期销售记录显示, 该品种钢材对外销售的市场售价为8600元/吨。A公司为增值税一般纳税人。

(3)该厂房于2013年2月投入使用。A公司经相关决策审批程序后,于2013年3月1日将该厂房部分独立房产用于出租,转为投资性房地产,按转换日公允价值100万元计量。2013年12月31日该房产公允价值为900万元,因其公允价值下跌,A公司提取减值准备100万元,计人资产减值损失。

(4)截至审计日,A公司尚未对该厂房办理竣工决算,自用厂房部分的工程建设成本6500万元仍在“在建工程”中挂账。

二、要求 根据“资料2”,为实现工程建设项目全面审计的工作目标,请说明审计人员对工程建设项目开展内部审计所确定的内容是否完整。如不完整,应补充哪些审计内容。

资料

2014年3月,某企业集团审计部派出审计组,对所属A公司2013年度财务收支情进行审计。有关情况和资料如下

1.审计人员在了解和评价A公司内部控制时,发现以下情况

(1)A公司董事会成立了审计委员会,规定审计委员会和内部审计机构全权负责公司内部控制的建立和有效实施,以合理保证内部控制目标的实现。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(2)审计人员审查A公司委托加工业务内部控制时发现:①公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同和验收委托加工产品。②财务部不参与对外委托加工的过程和相关事宜,仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。③委托加工产品因质量问题发生退货时,由生产部经理直接批准执行,生产部每季度末编制委托加工产品退货情况表报财务部备案,生产部未设置备查账簿。

(3)审计人员审查A公司存货管理内部控制时发现:①仓库管理员负责登记存货明细账,对仓库中的所有存货项目的收、发、存进行永续记录。②仓库管理员根据年末盘点时发现的毁损、陈旧、过时及残次存货编制不良存货明细表,直接交给采购经理和销售经理,以分析确定不良存货的可变现净值。③对于需要计提存货跌价准备的不良存货,由会计主管编制存货价值调整表,并安排相关人员进行账务处理。④仓库发运商品出库时,由仓库管理员根据顾客订单,填制式三联的销货单:第一联代发运单,由运输部门依单配货、包装,随货交顾客;第二联送财务部记账;第三联按顺序连同订单一并留存仓库。

2.A公司2011年开始建设厂房一处,2013年1月竣工。审计组计划对该建设项目开展全面审计。承担该项目审计的审计人员经分析研究,决定只对该工程建设项目的竣工验收和财务管理情况进行审计。

3.审计组在审查厂房建设项目过程中,发现如下情况:

(1)A公司于2012年初购置一辆价值25万元的小轿车,供工程建设管理人员使用, 车辆购置费用一次性仝部计入工程成本。该轿车预计使用寿命为10年。

(2)2012年2月,A公司将10吨自产钢材用于该工程建设项目,并按该批钢材实际成本6万元借记“在建工程”科目,贷记“库存商品”科目。A公司同期销售记录显示, 该品种钢材对外销售的市场售价为8600元/吨。A公司为增值税一般纳税人。

(3)该厂房于2013年2月投入使用。A公司经相关决策审批程序后,于2013年3月1日将该厂房部分独立房产用于出租,转为投资性房地产,按转换日公允价值100万元计量。2013年12月31日该房产公允价值为900万元,因其公允价值下跌,A公司提取减值准备100万元,计人资产减值损失。

(4)截至审计日,A公司尚未对该厂房办理竣工决算,自用厂房部分的工程建设成本6500万元仍在“在建工程”中挂账。

二、要求 根据“资料1”,请说明A公司相关内部控制是否存在缺陷,并说明理由。

资料

2006 年 3 月，根据审计计划安排，某审计组对 M 工贸有限公司(以下简称 M 公司) 2005 年度的会计报表进行了审计。据初步了解，自 2003 年以来，M 公司的经营方式、管 理组织形式等均没有发生重大变化，也未发生重大重组行为。2004 年 10 月 29 日，中国 人民银行公布的人民币贷款利率，三至五年(含)为 5．85％，五年以上为 6．12％。 M 公司提供的未经审计的会计报表如下：

资产负债表（简表）

编制单位：M 工贸有限公司 2005 年 12 月 31 日 单位：人民币万元

利润及利润分配表（简表）

编制单位：M 工贸有限公司

2005 年度

单位：人民币万元

M 公司提供的会计报表部分附注如下：

1．应收补贴款期末余额 500 万元，系公司根据市人民政府 2005 年 12 月 28 日下发的 《关于给予 M 工贸有限公司 2005 年税收返还 500 万元的函》确认的款项，公司已记人补 贴收入。

2．长期借款期末余额为 1 300 万元，明细如下：

二、要求 请提出对 M 公司资产负债表中应付账款项目进行实质性测试的主要审计程序。

资料

2006 年 3 月，根据审计计划安排，某审计组对 M 工贸有限公司(以下简称 M 公司) 2005 年度的会计报表进行了审计。据初步了解，自 2003 年以来，M 公司的经营方式、管 理组织形式等均没有发生重大变化，也未发生重大重组行为。2004 年 10 月 29 日，中国 人民银行公布的人民币贷款利率，三至五年(含)为 5．85％，五年以上为 6．12％。 M 公司提供的未经审计的会计报表如下：

资产负债表（简表）

编制单位：M 工贸有限公司 2005 年 12 月 31 日 单位：人民币万元

利润及利润分配表（简表）

编制单位：M 工贸有限公司

2005 年度

单位：人民币万元

M 公司提供的会计报表部分附注如下：

1．应收补贴款期末余额 500 万元，系公司根据市人民政府 2005 年 12 月 28 日下发的 《关于给予 M 工贸有限公司 2005 年税收返还 500 万元的函》确认的款项，公司已记人补 贴收入。

2．长期借款期末余额为 1 300 万元，明细如下：

二、要求 请根据上述资料，采用分析陛复核方法，指出 M 公司会计报表及相关附注中， 可能存在问题需要重点审查的项目，并说明理由。

资料

A 公司是一家从事机械设备制造的国有独资公司，目前仍执行原《企业会计制度》。

2009 年 5 月，某省审计厅派出审计组对 A 公司董事长兼总经理 2006 至 2008 年度任期经济责任履行情况进行审计。按照要求，本次审计以审查企业会计信息真实性为基础，以审查企业重大决策和重大经营风险为重点，关注国有资产保值和增值情况。审计组审前调查了解的部分情况和取得的部分资料如下：

1. 2007 年 3 月，总经理决定 A 公司与附近村委会签订《征用土地协议书》，租用集体土地 550 亩用于厂房建设。审计时，厂房建设已完工。

2. 2008 年 11 月，A 公司与 B 公司发生经济诉讼事项。A 公司经咨询有关法律顾问，如按相关法律处理， A 公司可能需支付 500 万元赔偿款。同时，审计人员在调查过程中了解到，A 公司为关联公司提供 1000 万元贷款担保。

3. 2005 年 12 月，A 公司购买了 C 公司 30%有表决权的股份，并按权益法对该项投资进行核算。A 公司按照持股比例和 C 公司会计报表所列净利润确认的 2006 年至 2008 年投资收益分别为 300 万元、500 万元和 700 万元。

二、要求

依据以上资产负债变动情况分析表和审前调查所掌握的资料，就审计方案编制中的以下几个问题提出自己的意见。 针对"资料 4"，就该项投资收益的真实性，提出应审计的内容。

资料

A 公司是一家从事机械设备制造的国有独资公司，目前仍执行原《企业会计制度》。

2009 年 5 月，某省审计厅派出审计组对 A 公司董事长兼总经理 2006 至 2008 年度任期经济责任履行情况进行审计。按照要求，本次审计以审查企业会计信息真实性为基础，以审查企业重大决策和重大经营风险为重点，关注国有资产保值和增值情况。审计组审前调查了解的部分情况和取得的部分资料如下：

1. 2007 年 3 月，总经理决定 A 公司与附近村委会签订《征用土地协议书》，租用集体土地 550 亩用于厂房建设。审计时，厂房建设已完工。

2. 2008 年 11 月，A 公司与 B 公司发生经济诉讼事项。A 公司经咨询有关法律顾问，如按相关法律处理， A 公司可能需支付 500 万元赔偿款。同时，审计人员在调查过程中了解到，A 公司为关联公司提供 1000 万元贷款担保。

3. 2005 年 12 月，A 公司购买了 C 公司 30%有表决权的股份，并按权益法对该项投资进行核算。A 公司按照持股比例和 C 公司会计报表所列净利润确认的 2006 年至 2008 年投资收益分别为 300 万元、500 万元和 700 万元。

二、要求

依据以上资产负债变动情况分析表和审前调查所掌握的资料，就审计方案编制中的以下几个问题提出自己的意见。 针对"资料 3"，指出其可能从哪些方面影响企业利润，并确定应审查的内容。

资料

A 公司是一家从事机械设备制造的国有独资公司，目前仍执行原《企业会计制度》。

2009 年 5 月，某省审计厅派出审计组对 A 公司董事长兼总经理 2006 至 2008 年度任期经济责任履行情况进行审计。按照要求，本次审计以审查企业会计信息真实性为基础，以审查企业重大决策和重大经营风险为重点，关注国有资产保值和增值情况。审计组审前调查了解的部分情况和取得的部分资料如下：

1. 2007 年 3 月，总经理决定 A 公司与附近村委会签订《征用土地协议书》，租用集体土地 550 亩用于厂房建设。审计时，厂房建设已完工。

2. 2008 年 11 月，A 公司与 B 公司发生经济诉讼事项。A 公司经咨询有关法律顾问，如按相关法律处理， A 公司可能需支付 500 万元赔偿款。同时，审计人员在调查过程中了解到，A 公司为关联公司提供 1000 万元贷款担保。

3. 2005 年 12 月，A 公司购买了 C 公司 30%有表决权的股份，并按权益法对该项投资进行核算。A 公司按照持股比例和 C 公司会计报表所列净利润确认的 2006 年至 2008 年投资收益分别为 300 万元、500 万元和 700 万元。

二、要求

依据以上资产负债变动情况分析表和审前调查所掌握的资料，就审计方案编制中的以下几个问题提出自己的意见。 针对"资料 2"，就企业租用土地建设厂房的业务，提出审计应关注的事项。

资料

A 公司是一家从事机械设备制造的国有独资公司，目前仍执行原《企业会计制度》。

2009 年 5 月，某省审计厅派出审计组对 A 公司董事长兼总经理 2006 至 2008 年度任期经济责任履行情况进行审计。按照要求，本次审计以审查企业会计信息真实性为基础，以审查企业重大决策和重大经营风险为重点，关注国有资产保值和增值情况。审计组审前调查了解的部分情况和取得的部分资料如下：

1. 2007 年 3 月，总经理决定 A 公司与附近村委会签订《征用土地协议书》，租用集体土地 550 亩用于厂房建设。审计时，厂房建设已完工。

2. 2008 年 11 月，A 公司与 B 公司发生经济诉讼事项。A 公司经咨询有关法律顾问，如按相关法律处理， A 公司可能需支付 500 万元赔偿款。同时，审计人员在调查过程中了解到，A 公司为关联公司提供 1000 万元贷款担保。

3. 2005 年 12 月，A 公司购买了 C 公司 30%有表决权的股份，并按权益法对该项投资进行核算。A 公司按照持股比例和 C 公司会计报表所列净利润确认的 2006 年至 2008 年投资收益分别为 300 万元、500 万元和 700 万元。

二、要求

依据以上资产负债变动情况分析表和审前调查所掌握的资料，就审计方案编制中的以下几个问题提出自己的意见。 针对"资料 1"，就企业资产负债表的真实性情况，提出应审计的六个重点事项，并说明应审查的内容。

资料

根据年度审计项目计划，审计组决定对兴华公司2014年度财务收支进行审计。在审计过程中，审计人员了解到：兴华公司主要从事保健产品的生产和销售，无明显的产销淡季和旺季；产品销售采用赊销方式，正常信用期为20天；由于竞争对手的替代产品上市，使公司产品的市场需求减少，市场竞争激烈，销售价格2014年明显下跌；兴华公司2014年度无须编制合并会计报表，也未发生重大重组行为。该公司提供的未经审计的2014年度会计账簿、会计报表及其附注的部分内容如下：

（一）兴华公司保健产品2014年度收发存账簿记录如下：

（二）与销售保健产品相关的应收账款变动账簿记录如下：

（三）会计报表项目注释中披露的其他应收款账龄结构如下：

（四）会计报表项目注释中披露的资本公积增减变动情况如下：

（五）审计人员经过前期调查发现，可以从以下4个客户中选择两户作为函证对象。基本情况如下：

要求 根据资料（五），请选择两家最主要的客户作为函证对象，并说明理由。

资料

根据年度审计项目计划，审计组决定对兴华公司2014年度财务收支进行审计。在审计过程中，审计人员了解到：兴华公司主要从事保健产品的生产和销售，无明显的产销淡季和旺季；产品销售采用赊销方式，正常信用期为20天；由于竞争对手的替代产品上市，使公司产品的市场需求减少，市场竞争激烈，销售价格2014年明显下跌；兴华公司2014年度无须编制合并会计报表，也未发生重大重组行为。该公司提供的未经审计的2014年度会计账簿、会计报表及其附注的部分内容如下：

（一）兴华公司保健产品2014年度收发存账簿记录如下：

（二）与销售保健产品相关的应收账款变动账簿记录如下：

（三）会计报表项目注释中披露的其他应收款账龄结构如下：

（四）会计报表项目注释中披露的资本公积增减变动情况如下：

（五）审计人员经过前期调查发现，可以从以下4个客户中选择两户作为函证对象。基本情况如下：

要求 根据上述资料，假定不考虑其他条件，并假定上述资料中的数据准确可靠，请分别指出兴华公司2014年度会计账簿、会计报表及其附注的部分内容上可能存在的不合理之处，并简要说明理由。

资料

2011 年 4 月，某审计机关派出审计组，对国有钢铁企业甲公司 2010 年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员调查了解甲公司销售与收款业务循环内部控制时发现：产品的赊销由销售经理批准，并由销售部门负责催收；会计人员张某根据核对无误的销货单、发运单及销售发票登记销售收入和应收账款明细账；年末，会计部门指定专人与债务单位对账结算。

2.审计人员对甲公司生产与存货业务循环审计过程中了解到：甲公司以生产 A 产品为主，其生产过程中的耗电量可以单独计量。审计人员决定从 A 产品生产耗电量人手，运用分析方法对其生产记录的真实性进行分析。该公司 2010 年各季度生产记录中反映的 A 产品产量及生产用电量如下表：

审计人员到当地供电部门取得了甲公司生产 A 产品的实际用电量，经核对，与甲公司所记录的生产用电量相符。审计人员就该行业同类产品生产耗电量情况向相关专家进行了咨询，在该公司现有生产工艺和生产设备使用状况条件下，同类产品每吨耗电标准约为 1300 度。

3.审计人员对 A 产品所耗用 B 材料的购入和领用情况进行了实质性审查，发现：B 材料每月月初集中采购，当月一次性投入生产。审计人员抽查原材料明细账发现，2010 年 3 月，原材料明细账显示购入 B 材料 230 吨，单价 3500 元／吨，金额合计 805000 元(为不含税价格)，当月全部领用，结转至“生产成本”科目。经与原始凭证核对，审计人员发现，当月所有购人 B 材料的增值税专用发票上的数量相加得出的汇总数量为 350 吨，金额 805000 元。生产领用原材料的成本结转凭证记录，领用原材料 230 吨，结转成本 805000 元。审计人员又抽查了其他几个月的记录，发现其他月份也存在原材料入账数量小于采购发票所列数量的情况。检查付款情况发现，向供货方实际付款金额与发票金额一致。

4.审计人员对甲公司某生产线改造工程建设项目审计时发现：

(1)该生产线改造工程建设项目于 2008 年初经公司董事会批准后开始实施，新增投资概算为 9800 万元。该生产线改造前的账面价值为 7200 万元。(2)在集团公司网站发布招标公告，并通过评标委员会评定，确定工程设备供货方。设备采购合同价款总计 13000 万元。(3)经集团董事会批准，指定甲公司所在集团公司的下属企业作为工程施工方，签订工程施工合同，支付工程款 6080 万元。(4)经向某设计院询价、谈判，签订工程设计咨询服务合同，合同价款为 320 万元。(5)该工程于 2009 年 9 月竣工，经试生产调试后，正式投入运行。截至审计日，该工程尚未办理竣工决算，仍在“在建工程”科目核算，“在建工程”科目明细余额 21055 万元。

二、要求 针对“资料 4”，请指出该生产线改造工程建设项目存在的主要问题。答案要点：

资料

2011 年 4 月，某审计机关派出审计组，对国有钢铁企业甲公司 2010 年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员调查了解甲公司销售与收款业务循环内部控制时发现：产品的赊销由销售经理批准，并由销售部门负责催收；会计人员张某根据核对无误的销货单、发运单及销售发票登记销售收入和应收账款明细账；年末，会计部门指定专人与债务单位对账结算。

2.审计人员对甲公司生产与存货业务循环审计过程中了解到：甲公司以生产 A 产品为主，其生产过程中的耗电量可以单独计量。审计人员决定从 A 产品生产耗电量人手，运用分析方法对其生产记录的真实性进行分析。该公司 2010 年各季度生产记录中反映的 A 产品产量及生产用电量如下表：

审计人员到当地供电部门取得了甲公司生产 A 产品的实际用电量，经核对，与甲公司所记录的生产用电量相符。审计人员就该行业同类产品生产耗电量情况向相关专家进行了咨询，在该公司现有生产工艺和生产设备使用状况条件下，同类产品每吨耗电标准约为 1300 度。

3.审计人员对 A 产品所耗用 B 材料的购入和领用情况进行了实质性审查，发现：B 材料每月月初集中采购，当月一次性投入生产。审计人员抽查原材料明细账发现，2010 年 3 月，原材料明细账显示购入 B 材料 230 吨，单价 3500 元／吨，金额合计 805000 元(为不含税价格)，当月全部领用，结转至“生产成本”科目。经与原始凭证核对，审计人员发现，当月所有购人 B 材料的增值税专用发票上的数量相加得出的汇总数量为 350 吨，金额 805000 元。生产领用原材料的成本结转凭证记录，领用原材料 230 吨，结转成本 805000 元。审计人员又抽查了其他几个月的记录，发现其他月份也存在原材料入账数量小于采购发票所列数量的情况。检查付款情况发现，向供货方实际付款金额与发票金额一致。

4.审计人员对甲公司某生产线改造工程建设项目审计时发现：

(1)该生产线改造工程建设项目于 2008 年初经公司董事会批准后开始实施，新增投资概算为 9800 万元。该生产线改造前的账面价值为 7200 万元。(2)在集团公司网站发布招标公告，并通过评标委员会评定，确定工程设备供货方。设备采购合同价款总计 13000 万元。(3)经集团董事会批准，指定甲公司所在集团公司的下属企业作为工程施工方，签订工程施工合同，支付工程款 6080 万元。(4)经向某设计院询价、谈判，签订工程设计咨询服务合同，合同价款为 320 万元。(5)该工程于 2009 年 9 月竣工，经试生产调试后，正式投入运行。截至审计日，该工程尚未办理竣工决算，仍在“在建工程”科目核算，“在建工程”科目明细余额 21055 万元。

二、要求 针对“资料 3”，请指出甲公司 B 材料的核算可能存在的问题及产生的影响，并指出应进一步实施的审计程序。

资料

2011 年 4 月，某审计机关派出审计组，对国有钢铁企业甲公司 2010 年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员调查了解甲公司销售与收款业务循环内部控制时发现：产品的赊销由销售经理批准，并由销售部门负责催收；会计人员张某根据核对无误的销货单、发运单及销售发票登记销售收入和应收账款明细账；年末，会计部门指定专人与债务单位对账结算。

2.审计人员对甲公司生产与存货业务循环审计过程中了解到：甲公司以生产 A 产品为主，其生产过程中的耗电量可以单独计量。审计人员决定从 A 产品生产耗电量人手，运用分析方法对其生产记录的真实性进行分析。该公司 2010 年各季度生产记录中反映的 A 产品产量及生产用电量如下表：

审计人员到当地供电部门取得了甲公司生产 A 产品的实际用电量，经核对，与甲公司所记录的生产用电量相符。审计人员就该行业同类产品生产耗电量情况向相关专家进行了咨询，在该公司现有生产工艺和生产设备使用状况条件下，同类产品每吨耗电标准约为 1300 度。

3.审计人员对 A 产品所耗用 B 材料的购入和领用情况进行了实质性审查，发现：B 材料每月月初集中采购，当月一次性投入生产。审计人员抽查原材料明细账发现，2010 年 3 月，原材料明细账显示购入 B 材料 230 吨，单价 3500 元／吨，金额合计 805000 元(为不含税价格)，当月全部领用，结转至“生产成本”科目。经与原始凭证核对，审计人员发现，当月所有购人 B 材料的增值税专用发票上的数量相加得出的汇总数量为 350 吨，金额 805000 元。生产领用原材料的成本结转凭证记录，领用原材料 230 吨，结转成本 805000 元。审计人员又抽查了其他几个月的记录，发现其他月份也存在原材料入账数量小于采购发票所列数量的情况。检查付款情况发现，向供货方实际付款金额与发票金额一致。

4.审计人员对甲公司某生产线改造工程建设项目审计时发现：

(1)该生产线改造工程建设项目于 2008 年初经公司董事会批准后开始实施，新增投资概算为 9800 万元。该生产线改造前的账面价值为 7200 万元。(2)在集团公司网站发布招标公告，并通过评标委员会评定，确定工程设备供货方。设备采购合同价款总计 13000 万元。(3)经集团董事会批准，指定甲公司所在集团公司的下属企业作为工程施工方，签订工程施工合同，支付工程款 6080 万元。(4)经向某设计院询价、谈判，签订工程设计咨询服务合同，合同价款为 320 万元。(5)该工程于 2009 年 9 月竣工，经试生产调试后，正式投入运行。截至审计日，该工程尚未办理竣工决算，仍在“在建工程”科目核算，“在建工程”科目明细余额 21055 万元。

二、要求 针对“资料 2”，请分析甲公司 A 产品产量记录中可能存在的问题，并指出应进一步实施的审计程序。

资料

2011 年 4 月，某审计机关派出审计组，对国有钢铁企业甲公司 2010 年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员调查了解甲公司销售与收款业务循环内部控制时发现：产品的赊销由销售经理批准，并由销售部门负责催收；会计人员张某根据核对无误的销货单、发运单及销售发票登记销售收入和应收账款明细账；年末，会计部门指定专人与债务单位对账结算。

2.审计人员对甲公司生产与存货业务循环审计过程中了解到：甲公司以生产 A 产品为主，其生产过程中的耗电量可以单独计量。审计人员决定从 A 产品生产耗电量人手，运用分析方法对其生产记录的真实性进行分析。该公司 2010 年各季度生产记录中反映的 A 产品产量及生产用电量如下表：

审计人员到当地供电部门取得了甲公司生产 A 产品的实际用电量，经核对，与甲公司所记录的生产用电量相符。审计人员就该行业同类产品生产耗电量情况向相关专家进行了咨询，在该公司现有生产工艺和生产设备使用状况条件下，同类产品每吨耗电标准约为 1300 度。

3.审计人员对 A 产品所耗用 B 材料的购入和领用情况进行了实质性审查，发现：B 材料每月月初集中采购，当月一次性投入生产。审计人员抽查原材料明细账发现，2010 年 3 月，原材料明细账显示购入 B 材料 230 吨，单价 3500 元／吨，金额合计 805000 元(为不含税价格)，当月全部领用，结转至“生产成本”科目。经与原始凭证核对，审计人员发现，当月所有购人 B 材料的增值税专用发票上的数量相加得出的汇总数量为 350 吨，金额 805000 元。生产领用原材料的成本结转凭证记录，领用原材料 230 吨，结转成本 805000 元。审计人员又抽查了其他几个月的记录，发现其他月份也存在原材料入账数量小于采购发票所列数量的情况。检查付款情况发现，向供货方实际付款金额与发票金额一致。

4.审计人员对甲公司某生产线改造工程建设项目审计时发现：

(1)该生产线改造工程建设项目于 2008 年初经公司董事会批准后开始实施，新增投资概算为 9800 万元。该生产线改造前的账面价值为 7200 万元。(2)在集团公司网站发布招标公告，并通过评标委员会评定，确定工程设备供货方。设备采购合同价款总计 13000 万元。(3)经集团董事会批准，指定甲公司所在集团公司的下属企业作为工程施工方，签订工程施工合同，支付工程款 6080 万元。(4)经向某设计院询价、谈判，签订工程设计咨询服务合同，合同价款为 320 万元。(5)该工程于 2009 年 9 月竣工，经试生产调试后，正式投入运行。截至审计日，该工程尚未办理竣工决算，仍在“在建工程”科目核算，“在建工程”科目明细余额 21055 万元。

二、要求 针对“资料 1”，请指出甲公司销售与收款业务循环内部控制存在的问题。

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 请帮助审计人员王利逐一确认他所做的关于存货的内部控制缺陷的八项记录是否存在内部控制缺陷，如果存在缺陷，请说明理由。

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 请指出审计厅做出的三项决定中存在的不妥之处，并说明理由。

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 简要回答为实现“薪酬账项均经恰当的批准”的内部控制目标，应对哪些关键环节进行恰当的批准？

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 简要回答招聘和解聘员工工作可能导致薪酬业务循环出现的主要风险有哪些？应采取何种控制措施？审计中应采取何种审计方法进行控制测试。

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 指出该公司上述内部控制的缺陷，并简要说明理由。

资料

2011 年 2 月，某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使用情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

审计组重点审计了该省科技厅批复 A 高校某类科技项目的经费管理和使用情况。根据该类项目管理规定，科技厅作为科研工作的归口管理部门，负责确定项目组织单位、审核下达项目经费预算、监督预算执行及组织项目验收等工作，在项目成果验收后，将项目验收结论书面通知项目组织单位，除有保密要求外，向社会公示；项目组织单位负责牵头组织相关课题承担单位开展研究工作，按照立项批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件，确保项目、课题按计划执行；项目经费必须及时足额到位，做到单独核算、专款专用。审计组对该类项目中的“某食品产业升级改造的关键技术与示范”项目(以下简称 B 项目)进行了重点审查。B 项目由两个课题组成。A 高校既是该项目的组织单位，也是课题承担单位，承担该项目第一个课题的研究工作；第二个课题由 A 高校通过招投标程序选择确定的 C 公司承担。B 项目相关信息不涉及保密问题。根据科技厅对 B 项目下达的立项批复等文件，B 项目经费总额为 500 万元，其中财政拨款 260 万元，课题承担单位以自有资金筹集配套经费 240 万元。其中第一项课题财政拨款 150 万元，自筹经费 130 万元；第二项课题财政拨款 110 万元，自筹经费 110 万元。根据 B 项目课题任务书，该项目研究结束后，A 高校和 C 公司应申请专利 5 项。项目研究起止时间为 2007 年 6 月至 2010 年 6 月。

1.截至 2010 年 6 月，B 项目财政拨款 260 万元已由科技厅全部下达给 A 高校，A 高校将其中的 80 万元支付给 C 公司，其余 180 万元全部留在该校用于 B 项目研究工作。经审计组核实，上述 180 万元已全部支出，其中材料费、测试化验加工费等科研支出 120 万元，该校在编人员津贴补贴支出 40 万元，业务招待费支出 20 万元。此外，课题验收时，该校将省教育厅批复的其他项目已支出的财政资金 130 万元调整作为 B 项目第一个课题的自筹配套资金支出。据该校解释，该校教学科研经费长期不足，难以筹集配套资金。根据近几年的审计情况，上述现象在高校中比较普遍。C 公司所承担的第二个课题的自筹资金 110 万元已按要求全部到位。

2.2010 年 9 月，B 项目顺利通过科技厅的验收。验收报告显示，该项目共申请专利 7 项，其中 2005 年至2006 年申请 4 项，2008 年申请 1 项，2009 年申请 2 项。据核实，科技厅未对该项目的验收结论进行公示。

3.审计人员在对 C 公司该课题经费使用情况延伸审计时发现，2010 年 3 月该公司分 3 次向一家名为京鸿科技技术咨询服务公司(以下简称京鸿公司)采购了 160 吨价值 50 万元的葡萄糖用于试验，京鸿公司给 C 公司开具了服务业发票。经查询，京鸿公司经营范围是技术咨询与技术开发。据 C 公司介绍，上述葡萄糖已由京鸿公司全部运抵外省 F 市的某工厂用于试验。

二、要求 根据“资料 2”，请分析指出 B 项目研究成果管理方面存在的问题。

资料

审计组在对ABC公司2014年度财务收支进行审计时，指派审计人员李红负责审计货币资金项目。

（一）为了解库存现金余额的真实性，李红决定采取监盘的审计程序。2015年3月5日上午10点半，李红对库存现金实施了突击监盘，有关监盘情况如下：

1.经过盘点确认，实存现金数额为800元。

2.ABC公司3月4日账面库存现金余额为1800元。3月5日发生的现金收支全部未登记入账，其中收入金额为3000元、支出金额为4000元。

3.2015年1月1日至3月4日，ABC公司现金收入总额为165200元、现金支出总额为165500元。

（二）在审计过程中，审计人员李红记录了ABC公司与货币资金相关的内部控制：

1.现金收入必须及时存入银行，不得直接用于公司的支出。

2.在办理费用报销的付款手续后，出纳员应及时登记现金、银行存款日记账和相关费用明细账。

3.指定负责成本核算的会计人员每月核对一次银行存款账户。

4.期末应当核对银行存款日记账余额和银行对账单余额。对余额核对相符的银行存款账户，无须编制银行存款余额调节表。

要求 请指出现金盘点与存货盘点的区别。

资料

审计组在对ABC公司2014年度财务收支进行审计时，指派审计人员李红负责审计货币资金项目。

（一）为了解库存现金余额的真实性，李红决定采取监盘的审计程序。2015年3月5日上午10点半，李红对库存现金实施了突击监盘，有关监盘情况如下：

1.经过盘点确认，实存现金数额为800元。

2.ABC公司3月4日账面库存现金余额为1800元。3月5日发生的现金收支全部未登记入账，其中收入金额为3000元、支出金额为4000元。

3.2015年1月1日至3月4日，ABC公司现金收入总额为165200元、现金支出总额为165500元。

（二）在审计过程中，审计人员李红记录了ABC公司与货币资金相关的内部控制：

1.现金收入必须及时存入银行，不得直接用于公司的支出。

2.在办理费用报销的付款手续后，出纳员应及时登记现金、银行存款日记账和相关费用明细账。

3.指定负责成本核算的会计人员每月核对一次银行存款账户。

4.期末应当核对银行存款日记账余额和银行对账单余额。对余额核对相符的银行存款账户，无须编制银行存款余额调节表。

要求 请计算ABC公司2014年12月31日的库存现金余额。

资料

近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些应当高度关注的问题。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，2010 年 6 月国务院印发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发(2010)19 号)，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。2011 年 3 月至 5 月，某省审计厅对全省地方政府融资平台公司设置和管理情况进行了审计调查。审计调查发现，截至 2010 年底，全省 4 个市 108 个县共设立融资平台公司 540 家，数量较多。每个市级和县级政府都设有数量不等的融资平台公司，其中 4 个市级政府、13 个县级政府设立的融资平台公司达到 10 家以上。在 540家融资平台公司中，2010 年底有政府性债务余额的 517 家，共有政府性债务余额 2375 亿元，其中 98 家融资平台公司资产负债率超过 70%(国际上通常认为资产负债率不超过 60%较为适当)，有 102 家融资平台公司逾期债务率达 65.15%。已经支出的通过融资平台公司举借的政府性债务资金中，用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫、保障性住房及农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占 86%，在应对危机、推动民生改善和生态环境保护方面发挥了积极作用，形成了大量优质资产，为今后一段时期经济社会发展打下了基础。审计调查组发现的各市主要情况如下：

A 市：2010 年 9 月至 12 月，市本级和 17 个县级政府为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 48 亿元 025家融资平台公司粉饰业绩发行债券 28 亿元。41 家融资平台公司存在注册资本金不到位、部门违规注资、抽逃资本金等问题，涉及金额合计 166.44 亿元。

B 市：2010 年 8 月至 12 月，市本级和 23 个县级政府以政府资产和土地出让收入为融资平台公司提供贷款担保，金额合计 25 亿元。54 家融资平台公司违规将政府投入的注册资本通过不同形式归还政府，造成抽逃资本金 2 亿元。5 家融资平台公司的注册资本共计 2.92 亿元，实际投入货币资金为 0.06 亿元，其余为土地出资，按照公司法关于“货币出资额不低于 30%”的规定，投入的货币资金应为 0.88 亿元，少投入 0.82 亿元。l 家融资平台公司将无使用权的土地计人公司无形资产和资本公积，造成资产和权益分别虚增 0.88 亿元。

C 市：2010 年 7 月至 11 月，市本级和 10 个县政府所属部门以财政收入、行政事业单位国有资产为融资平台公司提供担保 2.72 亿元，有 l3 个县的政府及所属部门以出具承诺函的形式为融资平台公司提供担保 1.66 亿元。28 家融资平台公司中，有 3 家盈利，7 家持平，18 家亏损。2 家融资平台公司私设“小金库”165.31 万元，其中，67.57 万元去向不明。

D 市：2009 年至 2010 年，22 家融资平台公司以不合规的抵(质)押物作为担保签订贷款合同，金额 195.61 亿元。市本级和 14 个县的 86 家融资平台公司存在注册资本金不到位、虚假出资、政府及部门违规注资、抽逃资本金等问题。

二、要求 根据上述资料，代审计厅撰写 1 篇 600 字左右的向省政府报送的审计信息，要求该信息包含以下要素：计调查总体情况

资料

2013 年 6 月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县 2010 年至 2012 年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010 年至 2012 年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等 5 项财政扶贫资金 4 亿元，其中中央财政投入 3.2 亿元(占80%)，主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至 2012 年末，该县结存 2 年以上的财政扶贫专项资金合计 4200 万元，其中：县扶贫办专户结存 1300 万元，县财政局账户结存 2100 万元，县民族宗教局专户结存 800 万元。其中结存时间最长的是 2006 年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计 450 万元，闲置时间长达 6 年。

3.2010 年至 2012 年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算 150 万元，年均 50 万元， 3 年实际支出办公费、差旅费等公用经费 210 万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查 2010 年至 2012 年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有 370 名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金 30 万元。

5.2011 年 4 月，长辛乡以“大众广场民族团结 LED 显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金 20 万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于 2011 年 6 月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的 20 万元一直闲置未用。

6.2010 年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资 25 万元为搬迁安置点建设沼气池 15 个，于 2011 年 6 月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映 2012 年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金 60 万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

二、要求 为核查“资料 7”中广秀乡乡长等人使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取扶贫到户资金问题，请说明审计人员应采取的审计措施和方

资料

2014年3月，某审计机关派出审计组，对鸿达公司2013年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员了解到鸿达公司情况及其环境，部分摘录如下：

(1)鸿达公司主要从事小型电子消费品的生产和销售。自2011年起推出针对经销商的返利计划，按照经销商已支付采购款的3%至6%的比例，在年度终了后12个月内向经销商支付返利。鸿达公司未与经销商就返利计划签订书面协议，由销售人员口头传达。

(2)经董事会批准，鸿达公司于2013年12月1日与启天公司股东达成协议，以1800万元受让启天公司20%股权，并付讫股权受让款。2014年1月25日，鸿达公司向启天公司派出1名董事（启天公司共有5名董事）参与其生产经营决策。

(3) 2013年下半年，受金融衍生品投资失败的影响，鸿达公司主要竞争对手之一的世达公司（非鸿达公司的关联公司）及其下属全资子公司——建发公司均陷入财务困境。为取得建发公司的机器设备，鸿达公司于2013年8月31日与世达公司签订协议，以1亿元购入其所持建发公司的全部股权。按照协议约定，建发公司于2013年9月30日遣散了全部员工，并向鸿达公司移交了全部资产和负债。鸿达公司于2013年10月将建发公司的全部机器设备和存货转移到鸿达公司下属生产基地，并对设备进行了重新组合安装，同时向建发公司派出新的管理团队和员工，建发公司转而负责鸿达公司部分产品的销售。

(4)自2013年11月起，鸿达公司将主要产品交货方式由在鸿达公司仓库交货，改为运至客户指定交货地点交客户签收，但客户需承担鸿达公司因此而发生运费的80%。

(5) 2013年12月，一名已离职员工向鸿达董事会举报，称销售总监有虚报销售费用的行为。鸿达公司已对此事展开调查，目前尚无结论。

(6) 2013年末，有网民称鸿达公司B产品含有较高的有害化学成分，会对消费者健康造成不良影响。鸿达公司随即发表声明，表示B产品有害化学成分含量没有超出现行安全标准，并公布了国家有关部门的检测报告。但网络调查显示，仍有超过半数的网民对B产品安全性表示忧虑。

2.审计人员获取了鸿达公司财务数据，部分摘录如下（金额单位：万元）：

3.审计人员了解到鸿达公司应付账款和预付广告费的相关情况如下：

(1) 2013年应付账款余额较上年度有所降低，鸿达公司解散的主要原因如下表：

(2)鸿达公司已支付550万元的预付广告费用，但这些广告费用没有入账。营销部门提供了一份14页的备忘录，在该备忘录上有大约1100家的广告商名单，同时记载着过去鸿达公司曾向他们预付过大量的广告费但并未入账的情形。当审计人员询问为什么有这么多未入账的广告费时，营销部门答复为营销部门曾有几个月忘了收集记录并记账。针对以上事项，审计人员采取的审计程序有：审计人员询问鸿达公司职员有关应付给海天公司的应付账款为何减少时，先后得到了三种不同的解释，最初的解释是商品退回，后来又解释说是总购货折扣，最后又说是海天公司给予鸿达公司的折扣优惠，以与鸿达公司成为长期合作伙伴。

审计人员为查明相关会计记录的真实性，决定向海天公司发函询证，并要求与海天公司的相关人员先行电话求证此事。于是鸿达公司的总经理先给海天公司打了电话，并向接电话的人交代了审计人员的目的，然后把电话交给审计人员。随后，电话另一边的人向审计人员证实了给予鸿达公司的折扣优惠，并答应出具书面回函。但是几天之后，鸿达公司的职员告诉审计人员海天公司将不会给予书面证明。审计人员把这件事记录在工作底稿中，而进行复核的审计组长认为电话询问已取得足够的证据，没有采取其他措施进一步证实此事。

审计人员为了验证广告费是否属实，随机抽取了名单中的24个广告商，向其中4个广告商发询证函，并要求鸿达公司对另外20笔未入账的费用提供证明文件。这4个询证函的回函中有2份证实这些广告费是不真实的。审计人员未采取措施进一步验证这些广告费支出的真实性。

4.审计人员在判断鸿达公司资产是否存在减值情况时，发现如下事项：

(1)鸿达公司于2013年1月1日将自用房屋用于出租，转为投资性房地产，按公允价值计量，转换日公允价值为2500万元，至2013年12月31日公允价值为2300万元。鉴于投资性房地产公允价值下跌，发生减值，鸿达公司提取减值准备200万元，计入资产减值损失。

(2)因2013年市场上出现新产品，鸿达公司一条生产线产品竞争力下降，资产的经济效益明显低于预期。该生产线原值为5000万元，累计折旧3000万元，以前未提取减值准备。2013年12月31日，其公允价值为1100万元，处置费为50万元，预计未来现金流量现值为1200万元。鸿达公司认为，2013年末该生产线可收回金额为1050万元，低于资产账面价值2000万元，资产发生减值，于是提取固定资产减值准备950万元，计入资产减值损失。

(3)鸿达公司拥有一项专有技术，原值5000万元，累计摊销3000万元，因竞争对手发明了类似的技术，一度使产品市场销量大幅下降，已提取减值准备500万元。2013年，鸿达公司开辟了海外市场，使产品销量大幅增加，经济效益显著提高。因该专有技术减值的因素已完全消失，鸿达公司于2013年末，将以前确认的减值准备500万元全部予以冲回。

要求 根据“资料1”的(1)至(6)项，结合“资料2”，假定不考虑其他条件，逐项指出“资料1”所述事项是否可能表明存在重大错报风险。如果存在，请简要说明理由，并分别说明该风险主要与哪些财务报表项目的哪些认定相关。

资料

2014年3月，某审计机关派出审计组，对鸿达公司2013年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员了解到鸿达公司情况及其环境，部分摘录如下：

(1)鸿达公司主要从事小型电子消费品的生产和销售。自2011年起推出针对经销商的返利计划，按照经销商已支付采购款的3%至6%的比例，在年度终了后12个月内向经销商支付返利。鸿达公司未与经销商就返利计划签订书面协议，由销售人员口头传达。

(2)经董事会批准，鸿达公司于2013年12月1日与启天公司股东达成协议，以1800万元受让启天公司20%股权，并付讫股权受让款。2014年1月25日，鸿达公司向启天公司派出1名董事（启天公司共有5名董事）参与其生产经营决策。

(3) 2013年下半年，受金融衍生品投资失败的影响，鸿达公司主要竞争对手之一的世达公司（非鸿达公司的关联公司）及其下属全资子公司——建发公司均陷入财务困境。为取得建发公司的机器设备，鸿达公司于2013年8月31日与世达公司签订协议，以1亿元购入其所持建发公司的全部股权。按照协议约定，建发公司于2013年9月30日遣散了全部员工，并向鸿达公司移交了全部资产和负债。鸿达公司于2013年10月将建发公司的全部机器设备和存货转移到鸿达公司下属生产基地，并对设备进行了重新组合安装，同时向建发公司派出新的管理团队和员工，建发公司转而负责鸿达公司部分产品的销售。

(4)自2013年11月起，鸿达公司将主要产品交货方式由在鸿达公司仓库交货，改为运至客户指定交货地点交客户签收，但客户需承担鸿达公司因此而发生运费的80%。

(5) 2013年12月，一名已离职员工向鸿达董事会举报，称销售总监有虚报销售费用的行为。鸿达公司已对此事展开调查，目前尚无结论。

(6) 2013年末，有网民称鸿达公司B产品含有较高的有害化学成分，会对消费者健康造成不良影响。鸿达公司随即发表声明，表示B产品有害化学成分含量没有超出现行安全标准，并公布了国家有关部门的检测报告。但网络调查显示，仍有超过半数的网民对B产品安全性表示忧虑。

2.审计人员获取了鸿达公司财务数据，部分摘录如下（金额单位：万元）：

3.审计人员了解到鸿达公司应付账款和预付广告费的相关情况如下：

(1) 2013年应付账款余额较上年度有所降低，鸿达公司解散的主要原因如下表：

(2)鸿达公司已支付550万元的预付广告费用，但这些广告费用没有入账。营销部门提供了一份14页的备忘录，在该备忘录上有大约1100家的广告商名单，同时记载着过去鸿达公司曾向他们预付过大量的广告费但并未入账的情形。当审计人员询问为什么有这么多未入账的广告费时，营销部门答复为营销部门曾有几个月忘了收集记录并记账。针对以上事项，审计人员采取的审计程序有：审计人员询问鸿达公司职员有关应付给海天公司的应付账款为何减少时，先后得到了三种不同的解释，最初的解释是商品退回，后来又解释说是总购货折扣，最后又说是海天公司给予鸿达公司的折扣优惠，以与鸿达公司成为长期合作伙伴。

审计人员为查明相关会计记录的真实性，决定向海天公司发函询证，并要求与海天公司的相关人员先行电话求证此事。于是鸿达公司的总经理先给海天公司打了电话，并向接电话的人交代了审计人员的目的，然后把电话交给审计人员。随后，电话另一边的人向审计人员证实了给予鸿达公司的折扣优惠，并答应出具书面回函。但是几天之后，鸿达公司的职员告诉审计人员海天公司将不会给予书面证明。审计人员把这件事记录在工作底稿中，而进行复核的审计组长认为电话询问已取得足够的证据，没有采取其他措施进一步证实此事。

审计人员为了验证广告费是否属实，随机抽取了名单中的24个广告商，向其中4个广告商发询证函，并要求鸿达公司对另外20笔未入账的费用提供证明文件。这4个询证函的回函中有2份证实这些广告费是不真实的。审计人员未采取措施进一步验证这些广告费支出的真实性。

4.审计人员在判断鸿达公司资产是否存在减值情况时，发现如下事项：

(1)鸿达公司于2013年1月1日将自用房屋用于出租，转为投资性房地产，按公允价值计量，转换日公允价值为2500万元，至2013年12月31日公允价值为2300万元。鉴于投资性房地产公允价值下跌，发生减值，鸿达公司提取减值准备200万元，计入资产减值损失。

(2)因2013年市场上出现新产品，鸿达公司一条生产线产品竞争力下降，资产的经济效益明显低于预期。该生产线原值为5000万元，累计折旧3000万元，以前未提取减值准备。2013年12月31日，其公允价值为1100万元，处置费为50万元，预计未来现金流量现值为1200万元。鸿达公司认为，2013年末该生产线可收回金额为1050万元，低于资产账面价值2000万元，资产发生减值，于是提取固定资产减值准备950万元，计入资产减值损失。

(3)鸿达公司拥有一项专有技术，原值5000万元，累计摊销3000万元，因竞争对手发明了类似的技术，一度使产品市场销量大幅下降，已提取减值准备500万元。2013年，鸿达公司开辟了海外市场，使产品销量大幅增加，经济效益显著提高。因该专有技术减值的因素已完全消失，鸿达公司于2013年末，将以前确认的减值准备500万元全部予以冲回。

要求 根据“资料3”，请分析审计人员在函证过程中是否存在问题。审计人员应如何控制函证的整个程序，以减少审计风险？

资料

2014年3月，某审计机关派出审计组，对鸿达公司2013年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员了解到鸿达公司情况及其环境，部分摘录如下：

(1)鸿达公司主要从事小型电子消费品的生产和销售。自2011年起推出针对经销商的返利计划，按照经销商已支付采购款的3%至6%的比例，在年度终了后12个月内向经销商支付返利。鸿达公司未与经销商就返利计划签订书面协议，由销售人员口头传达。

(2)经董事会批准，鸿达公司于2013年12月1日与启天公司股东达成协议，以1800万元受让启天公司20%股权，并付讫股权受让款。2014年1月25日，鸿达公司向启天公司派出1名董事（启天公司共有5名董事）参与其生产经营决策。

(3) 2013年下半年，受金融衍生品投资失败的影响，鸿达公司主要竞争对手之一的世达公司（非鸿达公司的关联公司）及其下属全资子公司——建发公司均陷入财务困境。为取得建发公司的机器设备，鸿达公司于2013年8月31日与世达公司签订协议，以1亿元购入其所持建发公司的全部股权。按照协议约定，建发公司于2013年9月30日遣散了全部员工，并向鸿达公司移交了全部资产和负债。鸿达公司于2013年10月将建发公司的全部机器设备和存货转移到鸿达公司下属生产基地，并对设备进行了重新组合安装，同时向建发公司派出新的管理团队和员工，建发公司转而负责鸿达公司部分产品的销售。

(4)自2013年11月起，鸿达公司将主要产品交货方式由在鸿达公司仓库交货，改为运至客户指定交货地点交客户签收，但客户需承担鸿达公司因此而发生运费的80%。

(5) 2013年12月，一名已离职员工向鸿达董事会举报，称销售总监有虚报销售费用的行为。鸿达公司已对此事展开调查，目前尚无结论。

(6) 2013年末，有网民称鸿达公司B产品含有较高的有害化学成分，会对消费者健康造成不良影响。鸿达公司随即发表声明，表示B产品有害化学成分含量没有超出现行安全标准，并公布了国家有关部门的检测报告。但网络调查显示，仍有超过半数的网民对B产品安全性表示忧虑。

2.审计人员获取了鸿达公司财务数据，部分摘录如下（金额单位：万元）：

3.审计人员了解到鸿达公司应付账款和预付广告费的相关情况如下：

(1) 2013年应付账款余额较上年度有所降低，鸿达公司解散的主要原因如下表：

(2)鸿达公司已支付550万元的预付广告费用，但这些广告费用没有入账。营销部门提供了一份14页的备忘录，在该备忘录上有大约1100家的广告商名单，同时记载着过去鸿达公司曾向他们预付过大量的广告费但并未入账的情形。当审计人员询问为什么有这么多未入账的广告费时，营销部门答复为营销部门曾有几个月忘了收集记录并记账。针对以上事项，审计人员采取的审计程序有：审计人员询问鸿达公司职员有关应付给海天公司的应付账款为何减少时，先后得到了三种不同的解释，最初的解释是商品退回，后来又解释说是总购货折扣，最后又说是海天公司给予鸿达公司的折扣优惠，以与鸿达公司成为长期合作伙伴。

审计人员为查明相关会计记录的真实性，决定向海天公司发函询证，并要求与海天公司的相关人员先行电话求证此事。于是鸿达公司的总经理先给海天公司打了电话，并向接电话的人交代了审计人员的目的，然后把电话交给审计人员。随后，电话另一边的人向审计人员证实了给予鸿达公司的折扣优惠，并答应出具书面回函。但是几天之后，鸿达公司的职员告诉审计人员海天公司将不会给予书面证明。审计人员把这件事记录在工作底稿中，而进行复核的审计组长认为电话询问已取得足够的证据，没有采取其他措施进一步证实此事。

审计人员为了验证广告费是否属实，随机抽取了名单中的24个广告商，向其中4个广告商发询证函，并要求鸿达公司对另外20笔未入账的费用提供证明文件。这4个询证函的回函中有2份证实这些广告费是不真实的。审计人员未采取措施进一步验证这些广告费支出的真实性。

4.审计人员在判断鸿达公司资产是否存在减值情况时，发现如下事项：

(1)鸿达公司于2013年1月1日将自用房屋用于出租，转为投资性房地产，按公允价值计量，转换日公允价值为2500万元，至2013年12月31日公允价值为2300万元。鉴于投资性房地产公允价值下跌，发生减值，鸿达公司提取减值准备200万元，计入资产减值损失。

(2)因2013年市场上出现新产品，鸿达公司一条生产线产品竞争力下降，资产的经济效益明显低于预期。该生产线原值为5000万元，累计折旧3000万元，以前未提取减值准备。2013年12月31日，其公允价值为1100万元，处置费为50万元，预计未来现金流量现值为1200万元。鸿达公司认为，2013年末该生产线可收回金额为1050万元，低于资产账面价值2000万元，资产发生减值，于是提取固定资产减值准备950万元，计入资产减值损失。

(3)鸿达公司拥有一项专有技术，原值5000万元，累计摊销3000万元，因竞争对手发明了类似的技术，一度使产品市场销量大幅下降，已提取减值准备500万元。2013年，鸿达公司开辟了海外市场，使产品销量大幅增加，经济效益显著提高。因该专有技术减值的因素已完全消失，鸿达公司于2013年末，将以前确认的减值准备500万元全部予以冲回。

要求 根据“资料4”，请分析相关事项的会计处理是否正确，说明原因，并简要说明审计人员应如何查证资产减值损失。

资料

2014年3月,某省审计厅派出审计组对该省S局2013年度预算执行情况进行审小李等审计人员主要负责对“三公经费”(因公临时出国经费、公务用车购置和运行维护费、公务接待费)以及会议费管理使用情况进行审计。有关情况和资料如下:

1.S局本级203年因公临时出国费预算为120万元,当年本级决算草案反映的出国费支出为120万元。审计人员将经批准的S局因公出国任务书和预算审批表等与出国费账目进行核对,发现S局4名人员因公出国后,未在S局账内报销出国费用。进一步核实发现,上述4人出国费用15万元是由该局所属单位与大地公司签署合作协议,由大地公司负担。

2.S局本级一般公务用车编制9辆,实际购置了公务用车16辆。审计发现,S局本还长期占用其他单位车辆5辆,2013年发生的相关运行维护费用15万元都由这些单位负担。

3.S局本级2013年公务接待费用预算20万元,决算草案反映的接待费实际支出金额为15万元。延伸S局机关服务中心发现,该中心账面还列支用于S局本级的公务接待费用15万元,其中宴请5次,使用了鱼翅、燕窝等食材。

4.S局本级2013年12月底在恒通宾馆召开了一次工作研讨会,参会人员40人,会期2天,该局年度会议经费预算中不含该会议预算。王副局长决定,由其兼任总经理(未报有关部门批准)的机关服务中心所属新兴公司承办这次会议并承担所有会议支出6万元(该省此类会议的会议费综合定额标准为450元/人天)。

5.审计组收到匿名举报信,举报S局多个业务处(室)存在在非定点饭店召开会议, 编造会议代表名单、虚列会议费支出,套取资金设立“小金库”等问题。

二、要求 针对审计发现的问题,请就S局如何加强和改进“三公经费”和会议费管理提出审计建议。

资料

2014年3月,某省审计厅派出审计组对该省S局2013年度预算执行情况进行审小李等审计人员主要负责对“三公经费”(因公临时出国经费、公务用车购置和运行维护费、公务接待费)以及会议费管理使用情况进行审计。有关情况和资料如下:

1.S局本级203年因公临时出国费预算为120万元,当年本级决算草案反映的出国费支出为120万元。审计人员将经批准的S局因公出国任务书和预算审批表等与出国费账目进行核对,发现S局4名人员因公出国后,未在S局账内报销出国费用。进一步核实发现,上述4人出国费用15万元是由该局所属单位与大地公司签署合作协议,由大地公司负担。

2.S局本级一般公务用车编制9辆,实际购置了公务用车16辆。审计发现,S局本还长期占用其他单位车辆5辆,2013年发生的相关运行维护费用15万元都由这些单位负担。

3.S局本级2013年公务接待费用预算20万元,决算草案反映的接待费实际支出金额为15万元。延伸S局机关服务中心发现,该中心账面还列支用于S局本级的公务接待费用15万元,其中宴请5次,使用了鱼翅、燕窝等食材。

4.S局本级2013年12月底在恒通宾馆召开了一次工作研讨会,参会人员40人,会期2天,该局年度会议经费预算中不含该会议预算。王副局长决定,由其兼任总经理(未报有关部门批准)的机关服务中心所属新兴公司承办这次会议并承担所有会议支出6万元(该省此类会议的会议费综合定额标准为450元/人天)。

5.审计组收到匿名举报信,举报S局多个业务处(室)存在在非定点饭店召开会议, 编造会议代表名单、虚列会议费支出,套取资金设立“小金库”等问题。

二、要求 根据“资料5”,审计组决定对S局会议费管理和使用中可能存在的问题进行全面清查。作为审计组组长,请你提出下一步应关注的重点内容和采取的审计措施。

资料

2014年3月,某省审计厅派出审计组对该省S局2013年度预算执行情况进行审小李等审计人员主要负责对“三公经费”(因公临时出国经费、公务用车购置和运行维护费、公务接待费)以及会议费管理使用情况进行审计。有关情况和资料如下:

1.S局本级203年因公临时出国费预算为120万元,当年本级决算草案反映的出国费支出为120万元。审计人员将经批准的S局因公出国任务书和预算审批表等与出国费账目进行核对,发现S局4名人员因公出国后,未在S局账内报销出国费用。进一步核实发现,上述4人出国费用15万元是由该局所属单位与大地公司签署合作协议,由大地公司负担。

2.S局本级一般公务用车编制9辆,实际购置了公务用车16辆。审计发现,S局本还长期占用其他单位车辆5辆,2013年发生的相关运行维护费用15万元都由这些单位负担。

3.S局本级2013年公务接待费用预算20万元,决算草案反映的接待费实际支出金额为15万元。延伸S局机关服务中心发现,该中心账面还列支用于S局本级的公务接待费用15万元,其中宴请5次,使用了鱼翅、燕窝等食材。

4.S局本级2013年12月底在恒通宾馆召开了一次工作研讨会,参会人员40人,会期2天,该局年度会议经费预算中不含该会议预算。王副局长决定,由其兼任总经理(未报有关部门批准)的机关服务中心所属新兴公司承办这次会议并承担所有会议支出6万元(该省此类会议的会议费综合定额标准为450元/人天)。

5.审计组收到匿名举报信,举报S局多个业务处(室)存在在非定点饭店召开会议, 编造会议代表名单、虚列会议费支出,套取资金设立“小金库”等问题。

二、要求 根据“资料1”至“资料4”,请指出S局存在的问题(要求列明问题性质和金额)。

资料

按照审计工作安排，某审计组接受委派，对甲公司(国有企业)2005 年度的财务收 支进行了审计。部分资料和情况如下：

1．审计组对甲公司的内部控制进行了调查和测试，并在相关审计工作底稿中记录了 调查和测试的事项，摘录如下：

2005 年初，甲公司财务部按照管理层的要求，决定在公司系统全面开展会计法执行情况检查。2005 年3 月，财务部派出检查组对设在外省的三个销售分公司进行检查，发 现三个分公司普遍存在多头开户、账外设账和违规对外投资等问题。具体情况如下：

2003 年，甲公司出于开拓市场扩大经营规模等考虑，授予设在外省的销售分公司产 品销售定价自主权和对外投资自主权。三个销售分公司为拓展市场，其会计人员也被安排 从事营销工作，会计和出纳等财务工作由同一个人负责。由于尚未建立销售网络的计算机 控制系统，甲公司每月手工统计一次各销售分公司的销售情况，并要求各销售分公司每月 末将当月销售货款汇缴甲公司账户，确认销售收入。三个销售分公司利用甲公司授予的销 售定价权，采用高价销售低价向甲公司汇总报账的手法，截留销售货款形成"账外账"， 并利用销售货款上缴的时间差，挪用销售货款进行投资，投资所得收益也流入"账外 账"。然后将"账外账"款项源源不断地汇往分公司管理层控制的境外账户。

甲公司高度重视检查组发现的问题。针对暴露出的分公司权力过大及内部控制方面存 在的缺陷等问题，甲公司董事会经研究后，做出如下决定：

第一，建立健全公司的内部控制制度，由财务部组织制定与实施。如果内部控制方面 出现问题，由财务部经理承担全部责任。

第二，加强对投资的控制。收回各分公司的对外投资权，公司所有的投资均由甲公司 董事长决定并审批。第三，加强财务管理。分公司会计和出纳人员分设，出纳人员不得兼任账目登记工 作，甲公司支付款项所需的印章均由总会计师统一保管。

第四，加强销售与收款的控制。所有的销售业务(包括制定销售价格、签订销售合 同、组织货物发运、结算销售货款等)均由甲公司销售部统一负责，各销售分公司仅负 责市场宣传推广、协助催收货款。

第五，加强计算机系统建设和内部审计工作。实现对销售网点的计算机控制，由甲公 司财务部每年组织对本公司及下属分公司内部控制执行情况和会计资料进行审计。

2．按照审计方案中所确定的重点审计领域和审计组的人员分工，审计人员赵伟负责 对甲公司的投资、应付账款及主营业务收入等账户实施包括分析性复核在内的实质性测试 程序。

甲公司 2004 年度已审利润表的主营业务收入及主营业务成本分别为 1 600 万元及 1 408 万元。甲公司 2005 年度主要的会计政策、会计估计等没有发生重大变化，也未发生 并购、债务重组和新的投资等行为，费用开支水平和营业外收支情况也与上年相当。有关 审计情况如下：

情况一：审计甲公司 2005 年度流动负债项目时，审计人员赵伟首先对应付账款业务 实施了较为全面的审计，确认甲公司的应付账款被低估了 40 万元，并要求甲公司进行调 整；然后利用经确认的应付账款余额 1 000 万

元和流动负债项目中其他未审项目的资料进 行分析，计算得出应付账款占流动负债的比例为 16％。赵伟查阅上年度审计工作底稿后得知，甲公司 2004 年应付账款年末余额占流动负债 的比例为 13．5％。情况二：审查甲公司 2005 年度利润表项目时，在实施具体实质性测试程序之前，审 计人员赵伟利用未审

资料计算的 2005 年度毛利率为 18％，经审计确认甲公司 2005 年度主 营业务成本为 1 800 万元。

情况三：甲公司的会计资料显示，2005 年度投资收益为 200 万元，利润总额为 3 200 万元。审查甲公司的投资业务时，赵伟经查阅 2004 年及以前各年度甲公司会计报表的审 计工作底稿确认，历年来投资收益占利润总额的比例基本维持在 10％的水平上。经审计 确认甲公司 2005 年度的投资收益实际为 150 万元。

二、要求：请针对审计中的"情况二"，分析甲公司 2005 年度主营业务收入的总体合理 性，并简要说明理由。

资料

20×7 年 9 月，某市审计局根据年度计划派出审计组对该市科技局 20×6 年度部门预 算执行情况进行审计。科技局属于财政拨款的政府部门，下设科技信息研究所、科技交流 中心、科技干部培训中心、生物技术发展中心和农业技术服务中心等 5 家事业单位。这 5 家事业单位除农业技术服务中心是自收自支事业单位外，其他四家均享受财政拨款补助。 20×6 年财政部门批复该局财政预算拨款 1 800 万元。科技局机关设有财务处，主要负责 该局及下属单位的预决算管理，核算机关财务收支，管理和监督下属事业单位的财务活 动等。

以下是通过审计了解到的有关情况和取得的有关资料：

1. 该局 20×6 年预算中安排了对下属 5 家事业单位的住房改革支出，其中，科技信 息研究所 50 万元，科技交流中心 38 万元，科技干部培训中心 32 万元，生物技术发展中 心 20 万元，农业技术服务中心 12 万元。

2. 20×6 年 12 月，该局机关某项目支出中有一笔"培训费"50 万元。经进一步延伸 了解，20×6 年初该局预算安排培训费 50 万元，主要是通过科技干部培训中心对部分中 层干部进行培训。该项培训活动已经结束，实际支出 25 万元，培训效果较好。剩余 25 万 元仍挂在科技干部培训中心账上。

3．该局机关将 20×6 年度用于"锅炉煤改气改造项目"的预算专项资金 36 万元，全 部用于购买空调。4．20×6 年 10 月，该局机关在清理基建账户时，将该账户余额 22 万元用于冲减局机 关当年公用经费支

出。

5．审计组在延伸审计科技信息研究所时发现，该所"其他应收款--课题"明细账 中反映，该所 20×6 年 3 月收到省科技局"十一五"科研项目"信息情报的采集与成果 利用研究"经费 30 万元，当年实际支出 30 万元，"其他应收款--课题"账户年末余额 为 o。审计人员通过审阅凭证和向该课题研究人员询问了解到，该课题年底已经结题验 收，结题报告反映课题实际支出 30 万元。

6．审计组在延伸审计科技干部培训中心时发现，该中心 20×6 年 11 月竣工验收了一 栋教学楼，已办理决算，投资总额 120 万元。该中心在 11 月已将教学楼投入使用，但直 到审计时，此教学楼仍挂在"在建工程"账上。

7．审计组在延伸审计农业技术服务中心时发现，该中心 20×6 年度实现事业收入 320 万元，主要来源是向本市所辖乡镇提供农业技术指导和服务而收取的服务费，且大量是现 金收入。以下是进一步审计了解到的情况：

(1)该中心没有专门的财务机构，财务设在办公室，文秘负责对服务合同进行管理， 服务合同没有统一规范的文本，文秘也没有对合同进行编号、归档。

(2)该中心有财务人员两名，会计是外聘的退休人员，每周来中心一次，根据出纳 提供的票据记账。出纳是正式职工，负责收款、开具收据(发票)、登记现金和银行存款 日记账、定期编制银行存款余额调节表。

(3)该中心存在出纳将空白收据(发票)借出未归还、收据(发票)存根出现断号 和缺失等情况。

(4)查阅该中心现金日记账时发现，出纳收到现金后不及时登记现金日记账，也不 及时将现金送存银行，银行存款记录显示全年现金共送存银行 20 次，最高的一次送存现 金金额达 25 万多元。

二、要求

针对"资料 7"，指出该科技局农业技术服务中心内部控制存在的漏洞及可能引发的问题。

资料

2014年4月，某家电股份集团有限公司审计部派出审计组，对集团所属飞跃公司2013年度财务收支情况进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员通过初步调查，了解到以下情况：

(1)飞跃公司主要从事家用及商用空气净化器的生产与销售，因近几年雾霾天气严重，空气净化器市场供销两旺。飞跃公司为适应市场形势需要，从2010年起在周边20多个城市增设了办事处。截至2013年底，外地办事处数量达到36个。飞跃公司从总部各部门抽调了20多名非财务人员并进行培训。这些人员考取会计证后，被分配到各办事处从事会计工作。2013年飞跃公司新任财务部经理上任，对公司财务部和驻外地办事处的财务人员进行了岗位调整，有的财务人员调动频繁。

(2)由于空气净化器销售情况很好，许多客户提前预交货款，使用现金交款的现象很普遍，而且有的交易金额较大。

(3)通过查阅以前年度的审计报告，发现销售退回和折让、应付利息以及按权益法核算的长期股权投资以及投资收益等业务存在较多的漏记。

(4)飞跃公司向审计组提供了2012、2013年度的财务报表、总账和明细分类账，近两年财务报表中的部分数据摘录如下：（单位：万元）

2.审计人员在了解和评价飞跃公司内部控制时，发现以下情况：

(1)为强化内部监督制度，飞跃公司董事会指派审计委员会和内部审计机构全权负责对内部控制的监督检查，合理保证内部控制目标的实现；审计委员会和内部审计机构在内部监督中发现重大问题，有权直接向董事会和监事会报告。

(2)飞跃公司生产所需的零星A材料由某公司代管，飞跃公司并未对A材料的库存和使用情况进行会计记录；飞跃公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

(3) 2013年1月，飞跃公司董事长李某经朋友介绍，与境外甲金融投资公司（以下简称甲公司）总经理廖某相识。双方约定，由飞跃公司向甲公司投入资金1000万元，期限1年，收益率为20%。考虑到这项投资能给本公司带来巨额回报，为避免错失良机，飞跃公司财务部在李某指令下，先将1000万元资金汇往甲公司提供的银行账户，之后才向董事会补办报批手续、补签了投资协议。截至审计日，因甲公司经营状况不佳，该投资尚未收回。

3.审计人员实施实质性程序，发现部分交易事项情况如下：

(1) 2013年1月10日，飞跃公司以每股12元（其中包含尚未发放的现金股利0.5元）的价格从二级市场购入乙公司发行的股票40000股，另支付交易费用10000元。飞跃公司将持有的乙公司股权划分为交易性金融资产，计入“交易性金额资产——成本”48万元。

(2) 2013年4月，飞跃公司将自产的一批空气净化器用于在建的职工食堂及职工宿舍，该批产品的入库成本为120万元，财务部进行了账务处理，计入“在建工程”120万元。

(3)2013年7月，飞跃公司向A商业银行办理保理业务，出售丙公司应收账款117万元，取得价款110万元，与该应收账款所有权有关的风险和报酬已转移（不附追索权），应收账款账面成本与取得价款之差7万元，计入“财务费用”。

4.现场审计结束后，审计组长王平安排审计组成员李力收集审计组各成员编制的审计工作底稿，由李力负责就审计定性和审计建议是否准确、适当进行复核，并签署复核意见。审计工作底稿经李力复核后交审计组成员刘云负责起草审计报告。

要求 根据“资料1”，请分析指出飞跃公司在财务报表层次和认定层次的重大错报风险，并通过实施分析性程序，指出下一步需审计的重点项目。

资料

2014年4月，某家电股份集团有限公司审计部派出审计组，对集团所属飞跃公司2013年度财务收支情况进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员通过初步调查，了解到以下情况：

(1)飞跃公司主要从事家用及商用空气净化器的生产与销售，因近几年雾霾天气严重，空气净化器市场供销两旺。飞跃公司为适应市场形势需要，从2010年起在周边20多个城市增设了办事处。截至2013年底，外地办事处数量达到36个。飞跃公司从总部各部门抽调了20多名非财务人员并进行培训。这些人员考取会计证后，被分配到各办事处从事会计工作。2013年飞跃公司新任财务部经理上任，对公司财务部和驻外地办事处的财务人员进行了岗位调整，有的财务人员调动频繁。

(2)由于空气净化器销售情况很好，许多客户提前预交货款，使用现金交款的现象很普遍，而且有的交易金额较大。

(3)通过查阅以前年度的审计报告，发现销售退回和折让、应付利息以及按权益法核算的长期股权投资以及投资收益等业务存在较多的漏记。

(4)飞跃公司向审计组提供了2012、2013年度的财务报表、总账和明细分类账，近两年财务报表中的部分数据摘录如下：（单位：万元）

2.审计人员在了解和评价飞跃公司内部控制时，发现以下情况：

(1)为强化内部监督制度，飞跃公司董事会指派审计委员会和内部审计机构全权负责对内部控制的监督检查，合理保证内部控制目标的实现；审计委员会和内部审计机构在内部监督中发现重大问题，有权直接向董事会和监事会报告。

(2)飞跃公司生产所需的零星A材料由某公司代管，飞跃公司并未对A材料的库存和使用情况进行会计记录；飞跃公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

(3) 2013年1月，飞跃公司董事长李某经朋友介绍，与境外甲金融投资公司（以下简称甲公司）总经理廖某相识。双方约定，由飞跃公司向甲公司投入资金1000万元，期限1年，收益率为20%。考虑到这项投资能给本公司带来巨额回报，为避免错失良机，飞跃公司财务部在李某指令下，先将1000万元资金汇往甲公司提供的银行账户，之后才向董事会补办报批手续、补签了投资协议。截至审计日，因甲公司经营状况不佳，该投资尚未收回。

3.审计人员实施实质性程序，发现部分交易事项情况如下：

(1) 2013年1月10日，飞跃公司以每股12元（其中包含尚未发放的现金股利0.5元）的价格从二级市场购入乙公司发行的股票40000股，另支付交易费用10000元。飞跃公司将持有的乙公司股权划分为交易性金融资产，计入“交易性金额资产——成本”48万元。

(2) 2013年4月，飞跃公司将自产的一批空气净化器用于在建的职工食堂及职工宿舍，该批产品的入库成本为120万元，财务部进行了账务处理，计入“在建工程”120万元。

(3)2013年7月，飞跃公司向A商业银行办理保理业务，出售丙公司应收账款117万元，取得价款110万元，与该应收账款所有权有关的风险和报酬已转移（不附追索权），应收账款账面成本与取得价款之差7万元，计入“财务费用”。

4.现场审计结束后，审计组长王平安排审计组成员李力收集审计组各成员编制的审计工作底稿，由李力负责就审计定性和审计建议是否准确、适当进行复核，并签署复核意见。审计工作底稿经李力复核后交审计组成员刘云负责起草审计报告。

要求 根据“资料2”，请说明飞跃公司相关内部控制是否存在缺陷，并说明理由。

资料

2014年4月，某家电股份集团有限公司审计部派出审计组，对集团所属飞跃公司2013年度财务收支情况进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员通过初步调查，了解到以下情况：

(1)飞跃公司主要从事家用及商用空气净化器的生产与销售，因近几年雾霾天气严重，空气净化器市场供销两旺。飞跃公司为适应市场形势需要，从2010年起在周边20多个城市增设了办事处。截至2013年底，外地办事处数量达到36个。飞跃公司从总部各部门抽调了20多名非财务人员并进行培训。这些人员考取会计证后，被分配到各办事处从事会计工作。2013年飞跃公司新任财务部经理上任，对公司财务部和驻外地办事处的财务人员进行了岗位调整，有的财务人员调动频繁。

(2)由于空气净化器销售情况很好，许多客户提前预交货款，使用现金交款的现象很普遍，而且有的交易金额较大。

(3)通过查阅以前年度的审计报告，发现销售退回和折让、应付利息以及按权益法核算的长期股权投资以及投资收益等业务存在较多的漏记。

(4)飞跃公司向审计组提供了2012、2013年度的财务报表、总账和明细分类账，近两年财务报表中的部分数据摘录如下：（单位：万元）

2.审计人员在了解和评价飞跃公司内部控制时，发现以下情况：

(1)为强化内部监督制度，飞跃公司董事会指派审计委员会和内部审计机构全权负责对内部控制的监督检查，合理保证内部控制目标的实现；审计委员会和内部审计机构在内部监督中发现重大问题，有权直接向董事会和监事会报告。

(2)飞跃公司生产所需的零星A材料由某公司代管，飞跃公司并未对A材料的库存和使用情况进行会计记录；飞跃公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

(3) 2013年1月，飞跃公司董事长李某经朋友介绍，与境外甲金融投资公司（以下简称甲公司）总经理廖某相识。双方约定，由飞跃公司向甲公司投入资金1000万元，期限1年，收益率为20%。考虑到这项投资能给本公司带来巨额回报，为避免错失良机，飞跃公司财务部在李某指令下，先将1000万元资金汇往甲公司提供的银行账户，之后才向董事会补办报批手续、补签了投资协议。截至审计日，因甲公司经营状况不佳，该投资尚未收回。

3.审计人员实施实质性程序，发现部分交易事项情况如下：

(1) 2013年1月10日，飞跃公司以每股12元（其中包含尚未发放的现金股利0.5元）的价格从二级市场购入乙公司发行的股票40000股，另支付交易费用10000元。飞跃公司将持有的乙公司股权划分为交易性金融资产，计入“交易性金额资产——成本”48万元。

(2) 2013年4月，飞跃公司将自产的一批空气净化器用于在建的职工食堂及职工宿舍，该批产品的入库成本为120万元，财务部进行了账务处理，计入“在建工程”120万元。

(3)2013年7月，飞跃公司向A商业银行办理保理业务，出售丙公司应收账款117万元，取得价款110万元，与该应收账款所有权有关的风险和报酬已转移（不附追索权），应收账款账面成本与取得价款之差7万元，计入“财务费用”。

4.现场审计结束后，审计组长王平安排审计组成员李力收集审计组各成员编制的审计工作底稿，由李力负责就审计定性和审计建议是否准确、适当进行复核，并签署复核意见。审计工作底稿经李力复核后交审计组成员刘云负责起草审计报告。

要求 根据“资料3”，请说明相关交易事项的处理是否正确。如不正确，请说明应如何处理。

资料

2014年4月，某家电股份集团有限公司审计部派出审计组，对集团所属飞跃公司2013年度财务收支情况进行审计。有关审计情况和资料如下：

1.审计人员通过初步调查，了解到以下情况：

(1)飞跃公司主要从事家用及商用空气净化器的生产与销售，因近几年雾霾天气严重，空气净化器市场供销两旺。飞跃公司为适应市场形势需要，从2010年起在周边20多个城市增设了办事处。截至2013年底，外地办事处数量达到36个。飞跃公司从总部各部门抽调了20多名非财务人员并进行培训。这些人员考取会计证后，被分配到各办事处从事会计工作。2013年飞跃公司新任财务部经理上任，对公司财务部和驻外地办事处的财务人员进行了岗位调整，有的财务人员调动频繁。

(2)由于空气净化器销售情况很好，许多客户提前预交货款，使用现金交款的现象很普遍，而且有的交易金额较大。

(3)通过查阅以前年度的审计报告，发现销售退回和折让、应付利息以及按权益法核算的长期股权投资以及投资收益等业务存在较多的漏记。

(4)飞跃公司向审计组提供了2012、2013年度的财务报表、总账和明细分类账，近两年财务报表中的部分数据摘录如下：（单位：万元）

2.审计人员在了解和评价飞跃公司内部控制时，发现以下情况：

(1)为强化内部监督制度，飞跃公司董事会指派审计委员会和内部审计机构全权负责对内部控制的监督检查，合理保证内部控制目标的实现；审计委员会和内部审计机构在内部监督中发现重大问题，有权直接向董事会和监事会报告。

(2)飞跃公司生产所需的零星A材料由某公司代管，飞跃公司并未对A材料的库存和使用情况进行会计记录；飞跃公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

(3) 2013年1月，飞跃公司董事长李某经朋友介绍，与境外甲金融投资公司（以下简称甲公司）总经理廖某相识。双方约定，由飞跃公司向甲公司投入资金1000万元，期限1年，收益率为20%。考虑到这项投资能给本公司带来巨额回报，为避免错失良机，飞跃公司财务部在李某指令下，先将1000万元资金汇往甲公司提供的银行账户，之后才向董事会补办报批手续、补签了投资协议。截至审计日，因甲公司经营状况不佳，该投资尚未收回。

3.审计人员实施实质性程序，发现部分交易事项情况如下：

(1) 2013年1月10日，飞跃公司以每股12元（其中包含尚未发放的现金股利0.5元）的价格从二级市场购入乙公司发行的股票40000股，另支付交易费用10000元。飞跃公司将持有的乙公司股权划分为交易性金融资产，计入“交易性金额资产——成本”48万元。

(2) 2013年4月，飞跃公司将自产的一批空气净化器用于在建的职工食堂及职工宿舍，该批产品的入库成本为120万元，财务部进行了账务处理，计入“在建工程”120万元。

(3)2013年7月，飞跃公司向A商业银行办理保理业务，出售丙公司应收账款117万元，取得价款110万元，与该应收账款所有权有关的风险和报酬已转移（不附追索权），应收账款账面成本与取得价款之差7万元，计入“财务费用”。

4.现场审计结束后，审计组长王平安排审计组成员李力收集审计组各成员编制的审计工作底稿，由李力负责就审计定性和审计建议是否准确、适当进行复核，并签署复核意见。审计工作底稿经李力复核后交审计组成员刘云负责起草审计报告。

要求 根据“资料4”，请说明审计组长王平的工作安排是否有不妥之处，并说明理由。

资料

大华公司是一家主营机械设备制造的国有独资公司。20×7 年 5 月，某省审计厅派出 审计组，对大华公司 20×6 年度财务收支情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

1．账面资料反映的情况表明，大华公司于 20×6 年 12 月 10 日销售给 D 公司一批通 用设备，含税销售价款总计 680 万元，该笔销售业务所形成的 180 万元利润计人了当期损 益。经查，该项销售没有相应发货凭证，截至 20×6 年 12 月 31 日，该笔货款尚未收回， 审计组函证后未收到客户的回函确认资料。

2．20×6 年 12 月，大华公司将石油设备自动化控制技术转让给 M 公司，取得转让费 收入 3 600 万元，结转全部委托开发费用 450 万元，形成毛利 3 150 万元，均计入了当期 损益。审计人员经进一步了解发现：20 ×5 年，大华公司委托科发研究中心开发一项石油 设备自动化控制技术，根据委托开发合同约定，大华公司除应支付全部开发费外，还应支 付技术转让费 100 万元，方可享有研究开发成果的使用权和转让权。截至 20×6 年 12 月 31 日，大华公司共支付给科发研究中心开发费 224 万元。

3．T 公司是大华公司参股的公司。大华公司投资 200 万元，占 T 公司股本总额的 20％。20×5 年 11 月，大华公司与 T 公司签订了《产品代销合同书》，由 T 公司负责华东 地区大华公司产品的代销，代销价格由大华公司确定，并按代销总销售额的 5％作为佣金 按月支付给 T 公司。经查，T 公司 20×6 年 1 月至 11 月共完成产品代销收入 5 600 万元， 货款已全部汇付大华公司，1 月至 11 月代销佣金 280 万元，大华公司已按月全部支付给 T 公司。20×6 年 12 月，大华公司向 T 公司发出代销产品，金额共计 620 万元。截至 20×6 年 12 月 31 日，该批代销产品已销售部分的货款尚未汇付大华公司，大华公司也未收到该 批产品已销售部分的清单，大华公司按照当月实发代销产品记人"主营业务收入"620 万 元，结转成本 400 万元，并计提了代销佣金 31 万元，记入"其他应付款--应付 T 公司 代销佣金"。

4．大华公司持有 P 公司 35％的股权，P 公司 20×6 年度经营业绩突出，实现净利润 800 万元。鉴于公司持续发展的需要，P 公司股东会决定，20×6 年度暂不分配利润。大 华公司在 20×6 年度未对该项投资的收益进行确认和调整。

5．20×4 年，大华公司投资 1 000 万元成立"A 材料供应有限公司"，主要从事大华公 司的主要材料供应业务。20×6 年 9 月，大华公司对该项投资计提减值准备．500 万元。同 年 10 月，未经评估，将"A 材料供应有限公司"以 500 万元的价格转让给该公司职工集 资成立的"B 公司"。检查发现，"A 材料供应有限公司"20×5 年实现净利润 600 万元 (未分配)。

6．大华公司采用备抵法核算坏账，坏账准备按期末应收款项(包括应收账款和其他 应收款)余额的 6％计提。大华公司 20×6 年末未经审计的资产负债表反映的应收账款项 目金额为 18 800 万元，其他应收款项目金额为 1 800 万元，应付账款项目金额为 8 100 万 元，预收账款项目金额为 1 710 万元。报表附注中反映的应收账款坏账准备项目金额为 1 200 万元。其中，应付账款项目和预收账款项目的明细组成列示如下：(单位：万元)

二、要求 针对上述"资料 6"，指出相关的项目在财务报表中反映的适当性，并简要说 明理由。

资料

大华公司是一家主营机械设备制造的国有独资公司。20×7 年 5 月，某省审计厅派出 审计组，对大华公司 20×6 年度财务收支情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

1．账面资料反映的情况表明，大华公司于 20×6 年 12 月 10 日销售给 D 公司一批通 用设备，含税销售价款总计 680 万元，该笔销售业务所形成的 180 万元利润计人了当期损 益。经查，该项销售没有相应发货凭证，截至 20×6 年 12 月 31 日，该笔货款尚未收回， 审计组函证后未收到客户的回函确认资料。

2．20×6 年 12 月，大华公司将石油设备自动化控制技术转让给 M 公司，取得转让费 收入 3 600 万元，结转全部委托开发费用 450 万元，形成毛利 3 150 万元，均计入了当期 损益。审计人员经进一步了解发现：20 ×5 年，大华公司委托科发研究中心开发一项石油 设备自动化控制技术，根据委托开发合同约定，大华公司除应支付全部开发费外，还应支 付技术转让费 100 万元，方可享有研究开发成果的使用权和转让权。截至 20×6 年 12 月 31 日，大华公司共支付给科发研究中心开发费 224 万元。

3．T 公司是大华公司参股的公司。大华公司投资 200 万元，占 T 公司股本总额的 20％。20×5 年 11 月，大华公司与 T 公司签订了《产品代销合同书》，由 T 公司负责华东 地区大华公司产品的代销，代销价格由大华公司确定，并按代销总销售额的 5％作为佣金 按月支付给 T 公司。经查，T 公司 20×6 年 1 月至 11 月共完成产品代销收入 5 600 万元， 货款已全部汇付大华公司，1 月至 11 月代销佣金 280 万元，大华公司已按月全部支付给 T 公司。20×6 年 12 月，大华公司向 T 公司发出代销产品，金额共计 620 万元。截至 20×6 年 12 月 31 日，该批代销产品已销售部分的货款尚未汇付大华公司，大华公司也未收到该 批产品已销售部分的清单，大华公司按照当月实发代销产品记人"主营业务收入"620 万 元，结转成本 400 万元，并计提了代销佣金 31 万元，记入"其他应付款--应付 T 公司 代销佣金"。

4．大华公司持有 P 公司 35％的股权，P 公司 20×6 年度经营业绩突出，实现净利润 800 万元。鉴于公司持续发展的需要，P 公司股东会决定，20×6 年度暂不分配利润。大 华公司在 20×6 年度未对该项投资的收益进行确认和调整。

5．20×4 年，大华公司投资 1 000 万元成立"A 材料供应有限公司"，主要从事大华公 司的主要材料供应业务。20×6 年 9 月，大华公司对该项投资计提减值准备．500 万元。同 年 10 月，未经评估，将"A 材料供应有限公司"以 500 万元的价格转让给该公司职工集 资成立的"B 公司"。检查发现，"A 材料供应有限公司"20×5 年实现净利润 600 万元 (未分配)。

6．大华公司采用备抵法核算坏账，坏账准备按期末应收款项(包括应收账款和其他 应收款)余额的 6％计提。大华公司 20×6 年末未经审计的资产负债表反映的应收账款项 目金额为 18 800 万元，其他应收款项目金额为 1 800 万元，应付账款项目金额为 8 100 万 元，预收账款项目金额为 1 710 万元。报表附注中反映的应收账款坏账准备项目金额为 1 200 万元。其中，应付账款项目和预收账款项目的明细组成列示如下：(单位：万元)

二、要求 针对上述"资料 5"，对于大华公司将"A 材料供应有限公司"以 500 万元的 价格转让给"B 公司"的行为，指出应当进一步采取的审计程序。

资料

大华公司是一家主营机械设备制造的国有独资公司。20×7 年 5 月，某省审计厅派出 审计组，对大华公司 20×6 年度财务收支情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

1．账面资料反映的情况表明，大华公司于 20×6 年 12 月 10 日销售给 D 公司一批通 用设备，含税销售价款总计 680 万元，该笔销售业务所形成的 180 万元利润计人了当期损 益。经查，该项销售没有相应发货凭证，截至 20×6 年 12 月 31 日，该笔货款尚未收回， 审计组函证后未收到客户的回函确认资料。

2．20×6 年 12 月，大华公司将石油设备自动化控制技术转让给 M 公司，取得转让费 收入 3 600 万元，结转全部委托开发费用 450 万元，形成毛利 3 150 万元，均计入了当期 损益。审计人员经进一步了解发现：20 ×5 年，大华公司委托科发研究中心开发一项石油 设备自动化控制技术，根据委托开发合同约定，大华公司除应支付全部开发费外，还应支 付技术转让费 100 万元，方可享有研究开发成果的使用权和转让权。截至 20×6 年 12 月 31 日，大华公司共支付给科发研究中心开发费 224 万元。

3．T 公司是大华公司参股的公司。大华公司投资 200 万元，占 T 公司股本总额的 20％。20×5 年 11 月，大华公司与 T 公司签订了《产品代销合同书》，由 T 公司负责华东 地区大华公司产品的代销，代销价格由大华公司确定，并按代销总销售额的 5％作为佣金 按月支付给 T 公司。经查，T 公司 20×6 年 1 月至 11 月共完成产品代销收入 5 600 万元， 货款已全部汇付大华公司，1 月至 11 月代销佣金 280 万元，大华公司已按月全部支付给 T 公司。20×6 年 12 月，大华公司向 T 公司发出代销产品，金额共计 620 万元。截至 20×6 年 12 月 31 日，该批代销产品已销售部分的货款尚未汇付大华公司，大华公司也未收到该 批产品已销售部分的清单，大华公司按照当月实发代销产品记人"主营业务收入"620 万 元，结转成本 400 万元，并计提了代销佣金 31 万元，记入"其他应付款--应付 T 公司 代销佣金"。

4．大华公司持有 P 公司 35％的股权，P 公司 20×6 年度经营业绩突出，实现净利润 800 万元。鉴于公司持续发展的需要，P 公司股东会决定，20×6 年度暂不分配利润。大 华公司在 20×6 年度未对该项投资的收益进行确认和调整。

5．20×4 年，大华公司投资 1 000 万元成立"A 材料供应有限公司"，主要从事大华公 司的主要材料供应业务。20×6 年 9 月，大华公司对该项投资计提减值准备．500 万元。同 年 10 月，未经评估，将"A 材料供应有限公司"以 500 万元的价格转让给该公司职工集 资成立的"B 公司"。检查发现，"A 材料供应有限公司"20×5 年实现净利润 600 万元 (未分配)。

6．大华公司采用备抵法核算坏账，坏账准备按期末应收款项(包括应收账款和其他 应收款)余额的 6％计提。大华公司 20×6 年末未经审计的资产负债表反映的应收账款项 目金额为 18 800 万元，其他应收款项目金额为 1 800 万元，应付账款项目金额为 8 100 万 元，预收账款项目金额为 1 710 万元。报表附注中反映的应收账款坏账准备项目金额为 1 200 万元。其中，应付账款项目和预收账款项目的明细组成列示如下：(单位：万元)

二、要求 分别针对上述"资料 2"至"资料 4"，指出问题的性质，提出审计意见(若 无需提出审计意见，也请明确回答)，并说明提出审计意见的相关依据。若提出审计调整 意见，请列示审计调整分录(无需考虑流转税、所得税、期末结转损益及对 20×6 年度 利润分配的影响)。

资料

大华公司是一家主营机械设备制造的国有独资公司。20×7 年 5 月，某省审计厅派出 审计组，对大华公司 20×6 年度财务收支情况进行了审计。有关审计情况和资料如下：

1．账面资料反映的情况表明，大华公司于 20×6 年 12 月 10 日销售给 D 公司一批通 用设备，含税销售价款总计 680 万元，该笔销售业务所形成的 180 万元利润计人了当期损 益。经查，该项销售没有相应发货凭证，截至 20×6 年 12 月 31 日，该笔货款尚未收回， 审计组函证后未收到客户的回函确认资料。

2．20×6 年 12 月，大华公司将石油设备自动化控制技术转让给 M 公司，取得转让费 收入 3 600 万元，结转全部委托开发费用 450 万元，形成毛利 3 150 万元，均计入了当期 损益。审计人员经进一步了解发现：20 ×5 年，大华公司委托科发研究中心开发一项石油 设备自动化控制技术，根据委托开发合同约定，大华公司除应支付全部开发费外，还应支 付技术转让费 100 万元，方可享有研究开发成果的使用权和转让权。截至 20×6 年 12 月 31 日，大华公司共支付给科发研究中心开发费 224 万元。

3．T 公司是大华公司参股的公司。大华公司投资 200 万元，占 T 公司股本总额的 20％。20×5 年 11 月，大华公司与 T 公司签订了《产品代销合同书》，由 T 公司负责华东 地区大华公司产品的代销，代销价格由大华公司确定，并按代销总销售额的 5％作为佣金 按月支付给 T 公司。经查，T 公司 20×6 年 1 月至 11 月共完成产品代销收入 5 600 万元， 货款已全部汇付大华公司，1 月至 11 月代销佣金 280 万元，大华公司已按月全部支付给 T 公司。20×6 年 12 月，大华公司向 T 公司发出代销产品，金额共计 620 万元。截至 20×6 年 12 月 31 日，该批代销产品已销售部分的货款尚未汇付大华公司，大华公司也未收到该 批产品已销售部分的清单，大华公司按照当月实发代销产品记人"主营业务收入"620 万 元，结转成本 400 万元，并计提了代销佣金 31 万元，记入"其他应付款--应付 T 公司 代销佣金"。

4．大华公司持有 P 公司 35％的股权，P 公司 20×6 年度经营业绩突出，实现净利润 800 万元。鉴于公司持续发展的需要，P 公司股东会决定，20×6 年度暂不分配利润。大 华公司在 20×6 年度未对该项投资的收益进行确认和调整。

5．20×4 年，大华公司投资 1 000 万元成立"A 材料供应有限公司"，主要从事大华公 司的主要材料供应业务。20×6 年 9 月，大华公司对该项投资计提减值准备．500 万元。同 年 10 月，未经评估，将"A 材料供应有限公司"以 500 万元的价格转让给该公司职工集 资成立的"B 公司"。检查发现，"A 材料供应有限公司"20×5 年实现净利润 600 万元 (未分配)。

6．大华公司采用备抵法核算坏账，坏账准备按期末应收款项(包括应收账款和其他 应收款)余额的 6％计提。大华公司 20×6 年末未经审计的资产负债表反映的应收账款项 目金额为 18 800 万元，其他应收款项目金额为 1 800 万元，应付账款项目金额为 8 100 万 元，预收账款项目金额为 1 710 万元。报表附注中反映的应收账款坏账准备项目金额为 1 200 万元。其中，应付账款项目和预收账款项目的明细组成列示如下：(单位：万元)

二、要求 针对上述"资料 1"，指出存在的问题及处理意见。

资料

某省审计厅派出审计组对环球公司2015年资产、负债和损益进行审计。根据安排，审计人员小王负责对被审计企业年末存货盘点实施监盘。盘点前，小王在电梯里听到有人议论，大意是公司某项存货可能存在不少无法出售的变质产品。考虑到该项存货在存货总值中占有较高比重，小王对该项存货进行实地抽点，并比较库存量与最近销量。抽点结果表明，存货数量合理，收发也较为有序。由于该产品技术含量较高，小王无法鉴别出存货中是否有变质产品，于是，他不得不询问该企业的仓储部经理。仓储部经理的答复是该产品质量绝无问题。

小王在盘点工作结束后，开始编制审计工作底稿。在工作底稿的结论栏中，小王写入的结论是“存货账实相符，但某项主要产品的品质状况不清”，在备注中，小王将听说有变质产品的事项填入其中，并建议在下阶段的存货审计程序中，应特别注意是否存在变质产品。审计组长张玲在审核审计工作底稿时，再一次向小张详细了解存货盘点情况，特别是有关变质产品的情况，还特别请当时谈及此事的工人来进行询问。但这些工人否认了此事。于是，张玲与仓储部经理商讨后，得出结论认为“存货价值公允且均可出售”。底稿复核后，张玲在备注栏后填写了“变质产品问题经核实尚无证据，但下次审计时应加以考虑”。审计组出具的审计报告认可了环球公司2015年12月31日的存货余额。

审计结束两个月后环球公司出现资金支付困难，主要原因是存货中存在大量变质产品无法出售。

要求 审计组长张玲是否已尽到了审计工作底稿的复核责任？请说明理由。

资料

某省审计厅派出审计组对环球公司2015年资产、负债和损益进行审计。根据安排，审计人员小王负责对被审计企业年末存货盘点实施监盘。盘点前，小王在电梯里听到有人议论，大意是公司某项存货可能存在不少无法出售的变质产品。考虑到该项存货在存货总值中占有较高比重，小王对该项存货进行实地抽点，并比较库存量与最近销量。抽点结果表明，存货数量合理，收发也较为有序。由于该产品技术含量较高，小王无法鉴别出存货中是否有变质产品，于是，他不得不询问该企业的仓储部经理。仓储部经理的答复是该产品质量绝无问题。

小王在盘点工作结束后，开始编制审计工作底稿。在工作底稿的结论栏中，小王写入的结论是“存货账实相符，但某项主要产品的品质状况不清”，在备注中，小王将听说有变质产品的事项填入其中，并建议在下阶段的存货审计程序中，应特别注意是否存在变质产品。审计组长张玲在审核审计工作底稿时，再一次向小张详细了解存货盘点情况，特别是有关变质产品的情况，还特别请当时谈及此事的工人来进行询问。但这些工人否认了此事。于是，张玲与仓储部经理商讨后，得出结论认为“存货价值公允且均可出售”。底稿复核后，张玲在备注栏后填写了“变质产品问题经核实尚无证据，但下次审计时应加以考虑”。审计组出具的审计报告认可了环球公司2015年12月31日的存货余额。

审计结束两个月后环球公司出现资金支付困难，主要原因是存货中存在大量变质产品无法出售。

要求 上述审计工作底稿是否足以支持审计组对存货的审计结论。

资料

某省审计厅于2016年6月派出审计组，对某国有企业长江实业集团公司2015年度财务收支及企业领导人任期经济责任履行情况进行就地审计。有关资料和审计情况如下：

1.审计人员在对长江实业集团公司的审前调查中，了解到以下情况：

(1)公司基本情况：长江实业集团公司（以下简称集团公司）成立于1987年，由国家投资设立，地处长江支流某名河岸边的某县城附近，原名长江造纸厂，主要生产新闻出版业用纸，销售给省城的几大报业集团。10年前经批准改制为国有独资公司，企业总经理、法人代表吴某，为省管干部（相当于副厅级）。

(2) 2015年年初，该集团公司总经理在其他管理层人员的一致反对下，自行决定与东南亚某公司合资成立“长江纸业股份有限公司”（以下简称股份公司），以主要生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为30000万元，双方协议作价30000万元，占股60%，投资设备中包括该集团公司2008年年初建成、运行良好、价值6000万元的污水处理系统。经过总经理多方协调，此事得以顺利完成。根据当地政府的规定，五年内，合资公司的所得税将通过财政返还。

(3)集团公司2015年年末，合并会计报表反映资产总额为85000万元，负债总额为55000万元，所有者权益为30000万元，当年实现利润为3000万元（不考虑所得税因素，下同）。根据有关资料显示，造纸行业的平均资本利润率为15%。

(4)至2015年年底，集团公司职工500人（不含原属于集团公司现属股份公司职工1200人），合并会计报表前的集团部分财务指标见下表：

根据股份公司报表显示：2015年实现营业收入32000万元，营业成本24000万元，利润8000万元。

2.审计人员在现场审计中发现如下情况：

(1)集团公司与股份公司的管理模式为“一套人马、两块牌子”。财务核算方面，集团财务处同时为股份公司记账核算。经对合资协议及相关财务记录进行检查发现，外商应以货币资金投入的20000万元，在合资公司成立三个月后，作为“其他应付款”被转入集团公司账户，再查集团公司账户发现，该资金已经被用于归还外商合资方在某银行的贷款（由该集团担保）。

(2)审计人员在审计时，遇到当地村民聚集在该公司厂部，要求赔偿因为用于浇灌农作物的河水受到污染致使部分农田减收、绝收造成的损失8000万元。审计人员发现，2015年污水处理系统的污水处理费用较前两个年度大幅度降低，成为该公司利润提高的主要原因。

(3)审计人员在检查该公司的工资支出时发现，集团公司管理层人员在集团原有的工资水平近两年来没有太大变化，管理层人员年均工资在4万元左右；但经检查股份公司发现，集团管理层在“一套人马、两块牌子”的模式下，又在股份公司领取平均年薪为20万元左右的工资，其中，总经理吴某在股份公司的年薪为50万元。

(4)审计人员在检查该公司的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团公司几乎完全一致，但销售费用出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加800万元，主要支出是在用纸量不大的当地县电视台大规模播出广告。据侧面了解，该集团总经理的女儿在该电视台广告部工作。

(5)审计人员在清查该集团公司的固定资产时发现，该公司院内停有一辆价值100万元的奔驰轿车没有计入固定资产，公司财务人员向审计人员解释，该轿车系向某银行借用，由总经理个人使用；审计人员通过检查集团公司的银行存款明细账并到银行实地调查表明，该公司的主要货币资金都存于该银行，平均余额为10000万元；审计人员还发现，该银行在费用中共为该集团公司列支两辆轿车的购置款160万元，轿车领取人均为该集团公司总经理吴某；审计人员再次检查该集团公司及股份公司固定资产账，却未能发现另外一辆价值60万元的宝马轿车。

(6)审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一红色笔记本，出纳员坚持称该笔记本是个人物品，拒不提供给审计人员检查，双方从上午8点僵持至下午2点，审计人员一直没有离开监盘现场。在审计组长与该公司财务负责人协调后，审计组取得了该笔记本。经检查发现，该笔记本为该公司自2014年以来“小金库”收支记录，发生金额合计339万元，现有余额为86万元，进一步检查出纳员交来的存折发现，实际仅余6万元，出纳员交代其余80万元已经被其赌博输掉。

要求 针对审计组发现的第(1)项和第(2)项情况，结合审前调查了解到的背景资料，指出其可能存在的问题及主要手法。

资料

某省审计厅于2016年6月派出审计组，对某国有企业长江实业集团公司2015年度财务收支及企业领导人任期经济责任履行情况进行就地审计。有关资料和审计情况如下：

1.审计人员在对长江实业集团公司的审前调查中，了解到以下情况：

(1)公司基本情况：长江实业集团公司（以下简称集团公司）成立于1987年，由国家投资设立，地处长江支流某名河岸边的某县城附近，原名长江造纸厂，主要生产新闻出版业用纸，销售给省城的几大报业集团。10年前经批准改制为国有独资公司，企业总经理、法人代表吴某，为省管干部（相当于副厅级）。

(2) 2015年年初，该集团公司总经理在其他管理层人员的一致反对下，自行决定与东南亚某公司合资成立“长江纸业股份有限公司”（以下简称股份公司），以主要生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为30000万元，双方协议作价30000万元，占股60%，投资设备中包括该集团公司2008年年初建成、运行良好、价值6000万元的污水处理系统。经过总经理多方协调，此事得以顺利完成。根据当地政府的规定，五年内，合资公司的所得税将通过财政返还。

(3)集团公司2015年年末，合并会计报表反映资产总额为85000万元，负债总额为55000万元，所有者权益为30000万元，当年实现利润为3000万元（不考虑所得税因素，下同）。根据有关资料显示，造纸行业的平均资本利润率为15%。

(4)至2015年年底，集团公司职工500人（不含原属于集团公司现属股份公司职工1200人），合并会计报表前的集团部分财务指标见下表：

根据股份公司报表显示：2015年实现营业收入32000万元，营业成本24000万元，利润8000万元。

2.审计人员在现场审计中发现如下情况：

(1)集团公司与股份公司的管理模式为“一套人马、两块牌子”。财务核算方面，集团财务处同时为股份公司记账核算。经对合资协议及相关财务记录进行检查发现，外商应以货币资金投入的20000万元，在合资公司成立三个月后，作为“其他应付款”被转入集团公司账户，再查集团公司账户发现，该资金已经被用于归还外商合资方在某银行的贷款（由该集团担保）。

(2)审计人员在审计时，遇到当地村民聚集在该公司厂部，要求赔偿因为用于浇灌农作物的河水受到污染致使部分农田减收、绝收造成的损失8000万元。审计人员发现，2015年污水处理系统的污水处理费用较前两个年度大幅度降低，成为该公司利润提高的主要原因。

(3)审计人员在检查该公司的工资支出时发现，集团公司管理层人员在集团原有的工资水平近两年来没有太大变化，管理层人员年均工资在4万元左右；但经检查股份公司发现，集团管理层在“一套人马、两块牌子”的模式下，又在股份公司领取平均年薪为20万元左右的工资，其中，总经理吴某在股份公司的年薪为50万元。

(4)审计人员在检查该公司的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团公司几乎完全一致，但销售费用出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加800万元，主要支出是在用纸量不大的当地县电视台大规模播出广告。据侧面了解，该集团总经理的女儿在该电视台广告部工作。

(5)审计人员在清查该集团公司的固定资产时发现，该公司院内停有一辆价值100万元的奔驰轿车没有计入固定资产，公司财务人员向审计人员解释，该轿车系向某银行借用，由总经理个人使用；审计人员通过检查集团公司的银行存款明细账并到银行实地调查表明，该公司的主要货币资金都存于该银行，平均余额为10000万元；审计人员还发现，该银行在费用中共为该集团公司列支两辆轿车的购置款160万元，轿车领取人均为该集团公司总经理吴某；审计人员再次检查该集团公司及股份公司固定资产账，却未能发现另外一辆价值60万元的宝马轿车。

(6)审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一红色笔记本，出纳员坚持称该笔记本是个人物品，拒不提供给审计人员检查，双方从上午8点僵持至下午2点，审计人员一直没有离开监盘现场。在审计组长与该公司财务负责人协调后，审计组取得了该笔记本。经检查发现，该笔记本为该公司自2014年以来“小金库”收支记录，发生金额合计339万元，现有余额为86万元，进一步检查出纳员交来的存折发现，实际仅余6万元，出纳员交代其余80万元已经被其赌博输掉。

要求 针对审计组发现的第(5)项和第(6)项情况，提出初步的处理意见。

资料

某省审计厅于2016年6月派出审计组，对某国有企业长江实业集团公司2015年度财务收支及企业领导人任期经济责任履行情况进行就地审计。有关资料和审计情况如下：

1.审计人员在对长江实业集团公司的审前调查中，了解到以下情况：

(1)公司基本情况：长江实业集团公司（以下简称集团公司）成立于1987年，由国家投资设立，地处长江支流某名河岸边的某县城附近，原名长江造纸厂，主要生产新闻出版业用纸，销售给省城的几大报业集团。10年前经批准改制为国有独资公司，企业总经理、法人代表吴某，为省管干部（相当于副厅级）。

(2) 2015年年初，该集团公司总经理在其他管理层人员的一致反对下，自行决定与东南亚某公司合资成立“长江纸业股份有限公司”（以下简称股份公司），以主要生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为30000万元，双方协议作价30000万元，占股60%，投资设备中包括该集团公司2008年年初建成、运行良好、价值6000万元的污水处理系统。经过总经理多方协调，此事得以顺利完成。根据当地政府的规定，五年内，合资公司的所得税将通过财政返还。

(3)集团公司2015年年末，合并会计报表反映资产总额为85000万元，负债总额为55000万元，所有者权益为30000万元，当年实现利润为3000万元（不考虑所得税因素，下同）。根据有关资料显示，造纸行业的平均资本利润率为15%。

(4)至2015年年底，集团公司职工500人（不含原属于集团公司现属股份公司职工1200人），合并会计报表前的集团部分财务指标见下表：

根据股份公司报表显示：2015年实现营业收入32000万元，营业成本24000万元，利润8000万元。

2.审计人员在现场审计中发现如下情况：

(1)集团公司与股份公司的管理模式为“一套人马、两块牌子”。财务核算方面，集团财务处同时为股份公司记账核算。经对合资协议及相关财务记录进行检查发现，外商应以货币资金投入的20000万元，在合资公司成立三个月后，作为“其他应付款”被转入集团公司账户，再查集团公司账户发现，该资金已经被用于归还外商合资方在某银行的贷款（由该集团担保）。

(2)审计人员在审计时，遇到当地村民聚集在该公司厂部，要求赔偿因为用于浇灌农作物的河水受到污染致使部分农田减收、绝收造成的损失8000万元。审计人员发现，2015年污水处理系统的污水处理费用较前两个年度大幅度降低，成为该公司利润提高的主要原因。

(3)审计人员在检查该公司的工资支出时发现，集团公司管理层人员在集团原有的工资水平近两年来没有太大变化，管理层人员年均工资在4万元左右；但经检查股份公司发现，集团管理层在“一套人马、两块牌子”的模式下，又在股份公司领取平均年薪为20万元左右的工资，其中，总经理吴某在股份公司的年薪为50万元。

(4)审计人员在检查该公司的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团公司几乎完全一致，但销售费用出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加800万元，主要支出是在用纸量不大的当地县电视台大规模播出广告。据侧面了解，该集团总经理的女儿在该电视台广告部工作。

(5)审计人员在清查该集团公司的固定资产时发现，该公司院内停有一辆价值100万元的奔驰轿车没有计入固定资产，公司财务人员向审计人员解释，该轿车系向某银行借用，由总经理个人使用；审计人员通过检查集团公司的银行存款明细账并到银行实地调查表明，该公司的主要货币资金都存于该银行，平均余额为10000万元；审计人员还发现，该银行在费用中共为该集团公司列支两辆轿车的购置款160万元，轿车领取人均为该集团公司总经理吴某；审计人员再次检查该集团公司及股份公司固定资产账，却未能发现另外一辆价值60万元的宝马轿车。

(6)审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一红色笔记本，出纳员坚持称该笔记本是个人物品，拒不提供给审计人员检查，双方从上午8点僵持至下午2点，审计人员一直没有离开监盘现场。在审计组长与该公司财务负责人协调后，审计组取得了该笔记本。经检查发现，该笔记本为该公司自2014年以来“小金库”收支记录，发生金额合计339万元，现有余额为86万元，进一步检查出纳员交来的存折发现，实际仅余6万元，出纳员交代其余80万元已经被其赌博输掉。

要求 针对该公司存在的主要问题，结合该公司的基本情况，对该公司领导人任期经济责任履行情况进行评价（500字以内）。

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 4"，请指出其会计处理存在的问题，并提出正确的处理方法。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）2011年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10%作为农业科技推广费；项曰结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2.2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该号项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨人促农专项资金专户。

3.审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4.2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5.审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：201 1年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向F企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

要求 请根据上述资料，分析指出该县财政局、农林局和相关企业在该专项资金管理及使用中存在的主要问题。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）2011年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10%作为农业科技推广费；项曰结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2.2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该号项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨人促农专项资金专户。

3.审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4.2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5.审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：201 1年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向F企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

要求 请根据“资料5”，指出审计人员下一步应采取的审计措施。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）2011年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1.为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10%作为农业科技推广费；项曰结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2.2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该号项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨人促农专项资金专户。

3.审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4.2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5.审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：201 1年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向F企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

要求 请结合县财政局、农林局以及相关施工企业在该促农专项资金管理使用中存在的问题，向市财政局和农林局提出进一步加强促农专项资金管理的建议。

资料

某市审计局于 2008 年 6 月派出审计组，对国有大河集团公司(以下简称大河集团) 2007 年度财务收支及企业领导人任期经济责任情况进行就地审计。有关资料和审计情况 如下：

（一）审计人员在对大河集团的审前调查中，了解到一下情况：

1．公司基本情况：大河集团成立于 1998 年，由 8 家国有独立核算的电器厂合并组建 而成，主要生产电器产品。8 家独立核算的电器厂作为集团公司的二级子公司。集团公司 总经理、法定代表人吴某，为市管干部。

2．2006 年 2 月 16 日，大河集团召开了领导班子成员会议，专题研究与香港 A 公司合 资成立"大河电器股份有限公司"的事项。虽然副总经理刘某、周某和总会计师李某均 表示反对，但总经理吴某仍决定成立"大河电器股份有限公司"。

3．2006 年 3 月，大河集团与香港 A 公司合资成立"大河电器股份有限公司"(以下 简称股份公司)。其中大河集团以生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为 1800 万元， 协议作价 1800 万元。股份公司注册资本为 3000 万元，大河集团占股 60％。

4．股份公司所在地的市政府规定，合资企业 5 年内的所得税实行"先征后返"，通过 财政返还给合资企业。5．经审计核实，集团公司 2006 年末的所有者权益为 30 600 万元，2007 年末的合并 财务报表反映资产总额 85 000 万元，负债总额 55 000 万元，所有者权益 30 000 万元，当 年实现税前利润 3000 万元。根据有关资料显示，电器行业的平均净资产利润率为 15％ (不考虑所得税因素)。

(二)审计人员在审计实施过程中发现如下情况：

1．审计人员在调阅 2007 年会议记录本时发现，2007 年 1 月 28 日，大河集团召开了 领导班子成员参加的会议，专题研究内部控制建设。有关人员发言要点如下：副总经理刘某：加强内部控制建设十分重要，可以完全杜绝财务欺诈、串通舞弊等违 法违纪问题的产生，这是关系集团可持续发展的重要举措。副总经理周某：可由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，其他 集团领导全力支持配合。总会计师李某：由于集团公司是在行政划转的基础上组建的，集团公司对子公司的控 制力较弱，集团公司要加强对子公司重大决策权的控制，对筹资、对外投资等重大决策，一律实行集团公司总经理审批制。总经理吴某：以上各位的发言我都同意，最后我强调一下，要统一思想，对集团公司 而言追求的是利润最大化，一切制度安排包括内部控制，都要将利润最大化作为唯 一目标。会后编发会议纪要，上述观点和要求都列入了会议决议，并要求集团公司各部门和二 级子公司遵照执行。2．大河集团与股份公司的管理模式为"一套人马、两块牌子"。财务核算方面，集团 财务部同时为股份公司记账核算。经检查合资协议及相关会议记录发现，香港 A 公司以 货币资金投入的 1200 万元，在合资公司成立 4 个月后转入集团公司账户。追查集团公司 账户发现，这 1200 万元资金被用于归还香港 A 公司在某银行的贷款，该笔贷款由集团公 司担保。

3．审计人员在检查集团公司的工资支出时发现，集团公司领导班子成员的工资水平 近两年没有太大变化，年人均工资在 6 万元左右。经检查股份公司发现，在"一套人马、 两块牌子"的模式下，集团公司领导班子成员每人每年又在股份公司领取薪酬，其中， 总经理吴某为 30 万元，其他班子成员每人 20 万元。

4．审计人员在检查股份公司 2007 年的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团 公司几乎完全一致，但销售费用却出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加了 800 万 元，主要是因在当地电视台大规模播出广告，而当地的电器用量并不大。据了解，集团公 司总经理吴某的女儿在该电视台广告部工作。

5．审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一个笔记本，经检查 发现，该笔记本记载着集团公司自 2005 年以来"小金库"的收支情况，累计收入 466 万 元，支出 342 万元，现有余额 124 万元，经进一步检查，其中有总经理吴某白条支出 120 万元，出纳员自己白条支出 36 万元。两人均拒不提供支出的相关资料。

二、要求 针对大河集团存在的主要问题，结合其基本情况，对该集团公司领导人吴某履 行经济责任的情况进行初步的简要评价(300 字以内)。

资料

2013年6月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县2010年至2012年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010年至2012年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等5项财政扶贫资金4亿元，其中中央财政投入3.2亿元（占80 %），主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至2012年末，该县结存2年以上的财政扶贫专项资金合计4200万元，其中：县扶贫办专户结存1300万元，县财政局账户结存2100万元，县民族宗教局专户结存800万元。其中结存时间最长的是2006年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计450万元，闲置时间长达6年。

3.2010年至2012年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算150万元，年均50万元，3年实际支出办公费、差旅费等公用经费210万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查2010年至2012年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有370名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金30万元。

5.2011年4月，长辛乡以“大众广场民族团结LED显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金20万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于201 1年6月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的20万元一直闲置未用。

6.2010年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资25万元为搬迁安置点建设沼气池15个，于2011年6月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映2012年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金60万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

要求 根据“资料1”至“资料6”的情况，请指出该县有关单位在财政扶贫资金管理使用中存在的问题（列明问题性质和金额）。

资料

2013年6月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县2010年至2012年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010年至2012年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等5项财政扶贫资金4亿元，其中中央财政投入3.2亿元（占80 %），主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至2012年末，该县结存2年以上的财政扶贫专项资金合计4200万元，其中：县扶贫办专户结存1300万元，县财政局账户结存2100万元，县民族宗教局专户结存800万元。其中结存时间最长的是2006年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计450万元，闲置时间长达6年。

3.2010年至2012年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算150万元，年均50万元，3年实际支出办公费、差旅费等公用经费210万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查2010年至2012年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有370名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金30万元。

5.2011年4月，长辛乡以“大众广场民族团结LED显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金20万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于201 1年6月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的20万元一直闲置未用。

6.2010年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资25万元为搬迁安置点建设沼气池15个，于2011年6月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映2012年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金60万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

要求 根据上述情况和资料，请提出加强该县扶贫资金管理和使用的建议。

试述绩效审计的含义和审计机关开展绩效审计的重要意义。请按以下层次论述：

（一）绩效审计的概念

（二）与财务报表审计相比，绩效审计的不同之处主要表现在哪几个方面

（三）审计机关开展绩效审计的重要意义

试述审计结果公告的重要意义，并结合近年来我国审计机关审计结果公告的实践，说明审计机关开展审计结果公告应注意的问题。

请按以下层次论述：

（一）审计结果公告的概念和意义

（二）结合近年来我国审计机关审计结果公告的实践，说明审计机关开展审计结果公告应注意的问题

从历史上看，审计取证模式的发展变化反映了审计学科的发展变化。试述审计取证模式的类别及审计取证模式的影响因素。

请按以下层次论述：

（一） 分别说明审计目标、审计风险和审计资源对选择审计取证模式的影响

资料

按照年度审计项目计划的安排，2016年1月，某省审计厅派出审计组对省属国有企业虹达电器公司2015年度的财务收支情况进行审计。虹达电器公司主要生产和销售电视机。审计机关五年来没有对它进行过审计。由于其经营规模较大，是本省的税收大户，因此，税务部门一直对它监管很严，平均每年检查一次。舆论和宣传媒体有关虹达电器公司的报道也很多。由于时间紧，为提高效率，经过研究，审计厅派出以经贸审计处王利、张金、李丽、钱帆、许勇5人为主的，由12人组成的审计小组，同时做出三项决定：

1.由审计人员张金担任审计组组长，因为他是半年前从虹达电器公司调入审计厅的，曾是虹达电器公司财务负责人，熟悉虹达电器公司的情况。

2.鉴于虹达电器公司受税务监管较多，声誉很好，而且时间紧，因而此次审计不执行调查了解程序，直接编制审计实施方案。

3.审计组做了分工，除审计组组长张金负责全面审计和检查督导外，王利、李丽、钱帆、许勇分别负责审计资产、负债、所有者权益、收入和成本核算。

在现场审计阶段，负责资产审计的审计人员王利对虹达电器公司与存货相关的内部控制进行了测试，他认为除了如下八项存在内部控制缺陷外，其他有关存货的内部控制均健全有效。

1.生产的电视机全部发往各地办事处和境外销售分公司销售。办事处除白行销售外.还将一部分电视机寄销在各商场。各月初，办事处将上月的收、发、存的数量汇总后报虹达电器公司财务部门和销售部门，财务部门作相应会计处理；虹达电器公司生产的电视机约有30%出口，出口的电视机先发往境外销售分公司，再分销到世界各地。

2.鉴于各年年末均处于电视机销售旺季，为保证各办事处和境外销售分公司货源，公司本部仓库在各年年末不保留产成品。

3.虹达电器公司在以前年度未对存货实施盘点，但有完整的存货会计记录和仓库记录。

4.虹达电器公司发出电视机时未全部按顺序记录。

5.虹达电器公司生产电视机所需的零星K材料由某公司代管，但虹达电器公司未对K材料的变动进行会计记录。

6.虹达电器公司每年12月25日后发出的存货在仓库的明细账上记录，但不在财务部门的会计账上反映。

7.虹达电器公司发出材料存在不按既定计价方法核算的现象。

8.虹达电器公司财务部门会计记录和仓库明细账均反映了代某公司保管的U材料。根据上述存货内部控制情况，审计人员王利决定提请虹达电器公司对存货进行一次盘点。虹达电器公司接受了审计人员王利的建议，并制订了存货盘点计划，其主要内容如下：1.公司本部的存货由采购、生产、销售、仓库和财务等部门相关人员组成的盘点小组负责盘点。办事处及境外存货的盘点分别由各办事处和境外销售分公司负责，盘点结束后分别将盘点资料报送财务部门和仓库部门。

2.限于人力，在各商场寄销的电视机以各办事处的账面记录为准，不进行盘点。

3.由于年底年初是销售旺季，生产32寸背投彩电的生产线不停产，仓库除发出32寸背投彩电之外，不再对外发出其他存货。

4.各盘点单位按存货类别和相关明细记录填写盘点清单、摆放存货，并填写连续编号的盘点标签。

5.由于某公司寄存的U材料与公司自身的U材料并无区别，故未单独摆放。U材料的库存数以盘点数扣除某公司寄存U材料的账面数确定；由某公司代管的K材料不安排盘点，库存数直接根据该公司的记录确定。

6.废品与毁损品不进行盘点，以财务部门和仓库部门的账面记录为准。

要求 请说明虹达电器公司存货盘点计划中存在的不妥之处，并说明理由。

资料

审计组在对ABC公司2014年度财务收支进行审计时，指派审计人员李红负责审计货币资金项目。

（一）为了解库存现金余额的真实性，李红决定采取监盘的审计程序。2015年3月5日上午10点半，李红对库存现金实施了突击监盘，有关监盘情况如下：

1.经过盘点确认，实存现金数额为800元。

2.ABC公司3月4日账面库存现金余额为1800元。3月5日发生的现金收支全部未登记入账，其中收入金额为3000元、支出金额为4000元。

3.2015年1月1日至3月4日，ABC公司现金收入总额为165200元、现金支出总额为165500元。

（二）在审计过程中，审计人员李红记录了ABC公司与货币资金相关的内部控制：

1.现金收入必须及时存入银行，不得直接用于公司的支出。

2.在办理费用报销的付款手续后，出纳员应及时登记现金、银行存款日记账和相关费用明细账。

3.指定负责成本核算的会计人员每月核对一次银行存款账户。

4.期末应当核对银行存款日记账余额和银行对账单余额。对余额核对相符的银行存款账户，无须编制银行存款余额调节表。

要求 根据资料（二），请指出ABC公司容易出现错弊的货币资金内部控制程序。

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求

资料

某省审计厅派出审计组对环球公司2015年资产、负债和损益进行审计。根据安排，审计人员小王负责对被审计企业年末存货盘点实施监盘。盘点前，小王在电梯里听到有人议论，大意是公司某项存货可能存在不少无法出售的变质产品。考虑到该项存货在存货总值中占有较高比重，小王对该项存货进行实地抽点，并比较库存量与最近销量。抽点结果表明，存货数量合理，收发也较为有序。由于该产品技术含量较高，小王无法鉴别出存货中是否有变质产品，于是，他不得不询问该企业的仓储部经理。仓储部经理的答复是该产品质量绝无问题。

小王在盘点工作结束后，开始编制审计工作底稿。在工作底稿的结论栏中，小王写入的结论是“存货账实相符，但某项主要产品的品质状况不清”，在备注中，小王将听说有变质产品的事项填入其中，并建议在下阶段的存货审计程序中，应特别注意是否存在变质产品。审计组长张玲在审核审计工作底稿时，再一次向小张详细了解存货盘点情况，特别是有关变质产品的情况，还特别请当时谈及此事的工人来进行询问。但这些工人否认了此事。于是，张玲与仓储部经理商讨后，得出结论认为“存货价值公允且均可出售”。底稿复核后，张玲在备注栏后填写了“变质产品问题经核实尚无证据，但下次审计时应加以考虑”。审计组出具的审计报告认可了环球公司2015年12月31日的存货余额。

审计结束两个月后环球公司出现资金支付困难，主要原因是存货中存在大量变质产品无法出售。

要求 审计人员小王编制的审计工作底稿是否适当？请说明理由。

资料

某省审计厅于2016年6月派出审计组，对某国有企业长江实业集团公司2015年度财务收支及企业领导人任期经济责任履行情况进行就地审计。有关资料和审计情况如下：

1.审计人员在对长江实业集团公司的审前调查中，了解到以下情况：

(1)公司基本情况：长江实业集团公司（以下简称集团公司）成立于1987年，由国家投资设立，地处长江支流某名河岸边的某县城附近，原名长江造纸厂，主要生产新闻出版业用纸，销售给省城的几大报业集团。10年前经批准改制为国有独资公司，企业总经理、法人代表吴某，为省管干部（相当于副厅级）。

(2) 2015年年初，该集团公司总经理在其他管理层人员的一致反对下，自行决定与东南亚某公司合资成立“长江纸业股份有限公司”（以下简称股份公司），以主要生产厂房、机器设备投资人股，评估价值为30000万元，双方协议作价30000万元，占股60%，投资设备中包括该集团公司2008年年初建成、运行良好、价值6000万元的污水处理系统。经过总经理多方协调，此事得以顺利完成。根据当地政府的规定，五年内，合资公司的所得税将通过财政返还。

(3)集团公司2015年年末，合并会计报表反映资产总额为85000万元，负债总额为55000万元，所有者权益为30000万元，当年实现利润为3000万元（不考虑所得税因素，下同）。根据有关资料显示，造纸行业的平均资本利润率为15%。

(4)至2015年年底，集团公司职工500人（不含原属于集团公司现属股份公司职工1200人），合并会计报表前的集团部分财务指标见下表：

根据股份公司报表显示：2015年实现营业收入32000万元，营业成本24000万元，利润8000万元。

2.审计人员在现场审计中发现如下情况：

(1)集团公司与股份公司的管理模式为“一套人马、两块牌子”。财务核算方面，集团财务处同时为股份公司记账核算。经对合资协议及相关财务记录进行检查发现，外商应以货币资金投入的20000万元，在合资公司成立三个月后，作为“其他应付款”被转入集团公司账户，再查集团公司账户发现，该资金已经被用于归还外商合资方在某银行的贷款（由该集团担保）。

(2)审计人员在审计时，遇到当地村民聚集在该公司厂部，要求赔偿因为用于浇灌农作物的河水受到污染致使部分农田减收、绝收造成的损失8000万元。审计人员发现，2015年污水处理系统的污水处理费用较前两个年度大幅度降低，成为该公司利润提高的主要原因。

(3)审计人员在检查该公司的工资支出时发现，集团公司管理层人员在集团原有的工资水平近两年来没有太大变化，管理层人员年均工资在4万元左右；但经检查股份公司发现，集团管理层在“一套人马、两块牌子”的模式下，又在股份公司领取平均年薪为20万元左右的工资，其中，总经理吴某在股份公司的年薪为50万元。

(4)审计人员在检查该公司的销售情况时发现，股份公司的销售渠道与集团公司几乎完全一致，但销售费用出现了大幅度上升的情况，比上一年度增加800万元，主要支出是在用纸量不大的当地县电视台大规模播出广告。据侧面了解，该集团总经理的女儿在该电视台广告部工作。

(5)审计人员在清查该集团公司的固定资产时发现，该公司院内停有一辆价值100万元的奔驰轿车没有计入固定资产，公司财务人员向审计人员解释，该轿车系向某银行借用，由总经理个人使用；审计人员通过检查集团公司的银行存款明细账并到银行实地调查表明，该公司的主要货币资金都存于该银行，平均余额为10000万元；审计人员还发现，该银行在费用中共为该集团公司列支两辆轿车的购置款160万元，轿车领取人均为该集团公司总经理吴某；审计人员再次检查该集团公司及股份公司固定资产账，却未能发现另外一辆价值60万元的宝马轿车。

(6)审计人员在突击监盘集团公司库存现金时，发现保险柜内有一红色笔记本，出纳员坚持称该笔记本是个人物品，拒不提供给审计人员检查，双方从上午8点僵持至下午2点，审计人员一直没有离开监盘现场。在审计组长与该公司财务负责人协调后，审计组取得了该笔记本。经检查发现，该笔记本为该公司自2014年以来“小金库”收支记录，发生金额合计339万元，现有余额为86万元，进一步检查出纳员交来的存折发现，实际仅余6万元，出纳员交代其余80万元已经被其赌博输掉。

要求 针对审计组发现的第(3)项和第(4)项情况，提出进一步的审计程序。

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 5"，请评价项目支出的合规性。

资料

2013年6月，某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县2010年至2012年财政扶贫资金管理使用情况进行审计，重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下：

1.2010年至2012年，各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等5项财政扶贫资金4亿元，其中中央财政投入3.2亿元（占80 %），主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。

2.截至2012年末，该县结存2年以上的财政扶贫专项资金合计4200万元，其中：县扶贫办专户结存1300万元，县财政局账户结存2100万元，县民族宗教局专户结存800万元。其中结存时间最长的是2006年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金，共计450万元，闲置时间长达6年。

3.2010年至2012年，县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算150万元，年均50万元，3年实际支出办公费、差旅费等公用经费210万元，超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。

4.抽查2010年至2012年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现，有370名来自非贫困家庭的学员参加了培训，为此该校获取培训补助资金30万元。

5.2011年4月，长辛乡以“大众广场民族团结LED显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金20万元，并获得批准。审计发现，此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中，且已于201 1年6月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的20万元一直闲置未用。

6.2010年，长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中，未考虑当地实际情况，按照项目计划，投资25万元为搬迁安置点建设沼气池15个，于2011年6月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料，沼气池建成后并未使用。

7.在广秀乡审计时，有农民向审计组反映2012年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现，广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息，将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金60万元，通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户，用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。

要求 为核查“资料7”中广秀乡乡长等人使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取扶贫到户资金问题，请说明审计人员应采取的审计措施和方法。