某施工总承包单位承担一项建筑基坑工程的施工，基坑开挖深度12m，基坑南侧距基坑边6m处有一栋6层既有住宅楼。其中：基坑工程为专业分包工程。
在施工过程中，发生了如下事件：
事件一：为宣传企业形象，总承包单位在现场办公室前空旷场地树立了悬挂企业旗帜的旗杆，
旗杆与基座预埋件焊接连接。
事件二：为确保施工安全，总承包单位委派一名经验丰富的同志到项目担任安全总监。项目
经理部建立了施工安全管理机构，设置了以安全总监为第一责任人的项目安全管理领导小组。在工程开工前，安全总监向项目有关人员进行了安全技术交底。
事件三：施工总承包单位督促专业分包单位针对深基坑组织编制了专项施工方案，并指示基
坑分包单位组织了专家论证，定稿后由总承包单位项目总工、总监理工程师签批后组织实施。
事件四：当地行政主管部门对施工单位违反施工规范的行为，在当地建筑市场诚信记录平台
上进行了公布，公布期限为6个月。公布后，当地行政主管部门结合施工单位提出的申请和较好的整改情况，决定将公布期限调整为4个月。住房和城乡建设部在全国进行公布，公布期限也按4个月。
【问题】
1．事件一中，旗杆与基座预埋件焊接是否需要开动火证？若需要，请说明动火等级并给出相应的审批程序。
2．指出事件二中存在哪些不妥？并分别给出正确做法。
3．事件三中，深基坑专项施工方案编制、签批、专家论证是否妥当？分别说明理由。
4．事件四中，当地行政主管部门及国家住房和城乡建设部公布的诚信行为记录均为4个月期限的做法是否妥当？说明理由。全国、省级不良诚信行为记录的公布期限规定各是多少？
正确答案及解析
正确答案
解析
1．(1)需要开动火证。
(2)属三(Ⅲ)级动火作业。
(3)审批程序：三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目责任工程师（工长）和项目安全管理部门（安全员）审查批准后，方可动火。
2．事件二中存在的不妥和正确做法分别如下：
不妥之处一：安全总监为第一责任人的项目安全管理领导小组；
正确做法：项目经理为第一责任人的项目安全管理领导小组。
不妥之处二：安全总监向项目有关人员进行安全技术交底；
正确做法：由项目经理部的技术负责人向项目有关人员进行安全技术交底。
3．(1)深基坑专项施工方案由专业分包单位组织编制妥当；
理由：建筑工程实行总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，其中：深基坑工程，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
(2)深基坑专项施工方案由专业分包单位组织专家论证不妥当；
理由：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
(3)深基坑专项施工方案由总承包单位项目总工、总监理工程师签批后组织实施不妥当；
理由：实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。故本案例中深基坑专项方案应由专业分包单位技术负责人、总承包单位技术负责人、总监理工程师共同签批后组织实施。
4．(1)当地行政主管部门的做法妥当；
理由：省级建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准后，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。本案例中为4个月，故妥当。
(2)住房和城乡建设部的做法妥当。
理由：住房与城乡建设部公布期限与地方确定的公布期限相同，故公布期限4个月妥当。
(3)按规定，不良诚信行为记录的公布期限应为6个月～3年，最短不得少于3个月；
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