某办公楼工程，建筑面积23723m2，框架剪力墙结构。地下1层，地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶。工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于2007年6月15日开工，计划竣工日期为2009年5月1日。
事件一：2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。
事件二：顶层吊顶安装石膏板前，施工单位仅对吊顶内管道设备安装申报了隐蔽工程验收。监理工程师提出隐蔽工程申报验收有漏项，应补充验收申报项目。
问题：
1.本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案？说明理由。
2.事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？
3.对落地的竖向洞口应采用哪些方式加以防护？
4.吊顶隐蔽工程验收还应补充申报哪些验收项目？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.本工程脚手架需要编制专项施工方案。理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的规定,搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程属危险性较大的分部分项工程,应单独编制专项施工方案。本工程外脚手架高度超过24m,所以需要单独编制专项施工方案。
2.导致这起事故发生的主要原因有：
(1)楼层管道井洞口无防护措施；
(2)楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；
(3)瓦工陈某安全意识不强；
(4)施工现场安全检查不到位,对事故隐患未能及时发现并整改。
3.(1)洞口竖向防护措施：洞口应加装开关式、固定式或工具防护门,门栅的网格间距不应大于150mm,或采用防护栏杆、下设挡脚板；
(2)洞口内水平防护措施：井口内每隔两层(不大于10m)设一道符合要求的安全平网。
4.吊顶隐蔽工程验收还应补充申报以下验收项目：
(1)吊杆安装；
(2)轻钢龙骨安装；
(3)预埋件（或拉结筋）；
(4)保温材料安装；
(5)金属材料防腐。
1.危险性较大工程的专项施工方案《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号，简称《管理办法》）规定：对于达到一定规模、危险性较大的工程，需要单独编制专项施工方案。
《管理办法》规定，如下脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程：
(1)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
(2)附着式整体和分片提升脚手架工程。
(3)悬挑式脚手架工程。
(4)吊篮脚手架工程。
(5)自制卸料平台、移动操作平台工程。
(6)新型及异型脚手架工程。本工程地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m，工程结构施工采用外双排落地脚手架架体高度显然超过24m，故必须单独编制专项施工方案。
解题思路：这是一道有关安全管理的题，考核考生对达到一定规模、危险性较大的工程施工方案编制与审批程序的掌握和运用。
2.施工安全管理。针对这种开放性的提问，在回答时除背景资料中已有的“自然采光不足”、“未设门槛”外，还应该补充作答一些通用的、万能的答案，比如：(1)安全意识不强；(2)现场检查不到位，未能及时发现隐患等。
解题思路：这是一道安全管理的题，考核考生对洞口临边防护、施工现场管理、安全检查、安全教育等要点的掌握与运用。
3.施工安全管理。对于竖向洞口的安全防护，一定要记得分两个方面来进行：一是竖向防护措施，也就是设置隔离措施，比如：防护门、防护栏杆、挡脚板等。二是洞口内水平防护措施，在竖向防护的基础上，再增加一道安全保险，以防万一。
解题思路：这是一道安全管理的题，考核考生对洞口防护要点的掌握与运用。
4.吊顶工程施工及验收。仔细审题，根据背景资料，本工程为轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，本工程吊顶应对下列隐蔽工程项目进行验收：
(1)吊顶内管道、设备的安装及水管试压；(2)轻钢龙骨防腐处理；
(3)预埋件或拉结筋；
(4)吊杆安装；
(5)龙骨安装；
(6)填充材料的设置。背景资料中仅隐蔽验收吊顸内管道设备安装，其他五项为应补充验收项目。
解题思路：这是一道验收管理方面的题，考核考生对木龙骨吊顶工程隐蔽验收程序及验收项目的掌握与运用。
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