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顺通市是一个拥有50万人口的城市，位于顺通河的北岸。城市中有两条省内主要交通干道穿过，是该省的经济发达城市。为了保护顺通河两侧的生态环境，该市编制了顺通河流域生态保护规划，准备在靠近顺通市区的三海桥附近进行建设，在顺通河两侧的其他地区实现绿化。市领导从国外考察回来后，准备仿照国外某大都市政府办公建筑，在距顺通市区8km的顺通桥旁，临路傍河建设10万m2的花园式大型政府办公建筑。

城乡规划实务,点睛提分卷,2021《城乡规划实务》点睛提分卷3

【问题】

试对该建设项目的选址进行分析。

正确答案及解析

正确答案

解析

拟建政府办公建筑的建设性质与规划用地性质不符，且不应占用基本农田进行建设；建设项目的规模过大，超出了实际需要的规模；选址位置远离城市不利于使用，相关服务设施缺乏，由于距离市中心较远容易导致潮水式车流，造成交通拥堵；选址仅依靠一条过境道路解决交通问题，将对道路带来较大的交通压力。该市人口50万，计划建设10万m2的办公区。该地政府应按照国家标准对行政办公区的用地规模和建设规模进行可行性研究，也应结合该地的实际发展和地方特色进行考虑，不能盲目效仿国外建设经验。因此，该建设项目的选址位置是不适宜的。

答案解析：

首先要在题图示中找到拟建大型政府办公建筑的选址位置，该选址位于顺通市区的东侧，北临通往省会城市的道路，东临顺通桥，南临顺通河，选址位置的南侧有“基本农田”的字样，说明该选址位于基本农田范围内。

其次，要按照本题文字部分的提示，找到三海桥位于顺通市区的南侧，由于三海桥和顺通桥分别位于顺通市区的两个不同的方向，并且距离较远，因此，可以断定顺通桥的用地性质在规划中应该为绿化用地。

对本题和图示中的有关内容进行汇总分析。

首先是性质，规划用地性质为绿化用地，现状为基本农田，建设项目的性质为行政办公。建设项目的名称虽为“花园式”办公建筑，但不论采取何种建筑布局方式，行政办公建设项目的性质是改变不了的，因此，建设项目与规划的用地性质不符，并且根据国家有关土地利用的政策，建设项目不应占用基本农田。其次是规模，城市的人口规模为50万人，建设项目的规模为10万m2。这里涉及政府办公建筑建设标准问题。10万m2的政府行政办公楼对于50万人口的城市来讲，确实是太大了。当前，我国仍处于快速发展阶段，资源、环境瓶颈制约因素日益突出。国家提倡建设节约型社会，再三强调要严格限制楼堂馆所，但部分地区政府却屡屡出现违规建设超标准行政办公楼的现象，影响非常不好。这既是规划不合理的问题，也是违反国家建设和发展政策的问题。

第三是布局，建设项目与市区的距离为8km，在交通方面既不利于与现状市区联系，又对北侧道路造成较大影响。