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我国某地区中心城市,位于浅山地区,现状人口规模20万人。该市旅游业发展势头较好,是区域范围内的重点风景旅游城市,南部(保护范围图示)有一著名风景区。同时,该城市现有几家国家级大型科研单位,位于城市东部地区。近期国家规划一高速铁路从该城市西侧通过,为利用这一机遇发展本地经济,市政府着手进行新一轮城市总体规划修编,提出了如下城市发展战略(如图):

  (1)规划城市人口规模为100万人。

  (2)结合高速铁路的建设在西河以西地区建设钢铁等工业基地。

  (3)以现状科技单位为基础建设高科技产业园区并向东扩展。

  (4)在老城区东部,利用可建设用地规划建设新城,以高科技产业园区为依托,安排商业、办公及部分居住用地。

  (5)依托风景名胜区资源,在规划新城南部与风景名胜区之间规划部分高档住宅区。

  (6)结合高速铁路站点规划建设高端商务区。

城乡规划实务,章节练习,城乡规划的制定和修改

【问题】

  根据以上条件及附图,试评析该城市提出的发展战略是否科学合理,并说明理由。

正确答案及解析

正确答案
解析

对该城市提出的发展战略作如下评析:

  (1)城市人口发展目标设定为100万人不合理,需结合城市资源、环境统筹研究确定。现状人口规模为20万人,人口增加的客观规律决定了在短期内不太可能达到100万人口,如以100万人口为基础,将导致基础设施的浪费。

  (2)在河西发展钢铁工业不合理。国家对钢铁工业发展有相关政策要求。此外发展工业与城市性质不符,该市有国家级风景旅游区,应大力发展旅游业和第三产业。工业区选址位于风景区边缘且处于城市上风向,易对风景区及周边环境造成污染。高铁与重工业(钢铁)发展的交通需求不协调,钢铁工业缺少必要的货运通道。

  (3)发展高科技产业园合理。高新区与科研机构统一设置,科研机构可提供技术支撑,产业园可提供实践平台,产学研相结合,可形成优势互补。利用现状科研基础,结合实际,有利于高新区的快速启动。

  (4)在老城区东部发展新城不完全合理。从功能上看,邻现状中心城区利于设施共享,且避开基本农田限制,但跨基本农田发展,存在一定制约,东西两区的交通和基础设施联系不便。

  (5)高档住宅区选址不合理。远离现状中心城区与住宅区的选址要求不符,缺少必要的公共服务设施支撑。高档住宅区的选址虽然处于风景区控制区以外,可以利用风景区的景观资源,但紧邻风景区又靠近基本农田,会对风景区和农田保护不利。

  (6)商务区的选址和规模不合理,与现状中心城区距离较远,使用不便且基础设施投资大。同时商务区用地规模过大,超过该市实际需求,将会造成土地资源浪费。

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