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某城市位于我国西南部，是中国航天城，省级历史文化名城及旅游服务基地。规划人口规模为50万。城市周边群山起伏，东南有东海（高原湖边），是一个风景区和风景旅游地，根据风景区及生态园建设和保护要求，沿海岸线80m为建设控制地带。城市的对外交通有一条高速公路、108国道、电气化铁路及机场。城市结构呈“两片四点”放射状城市组群。“两片”是指构成中心城区的两片，“四点”是分散的四个组团。该城市总体规划（2001～2020）用地规划如图1-1-14所示。

城乡规划实务,章节练习,城乡规划的制定和修改

【问题】

　　分析该规划中主要存在哪些问题。

正确答案及解析

正确答案

解析

该规划中主要存在的问题有：

　　（1）根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入，增大城市建设压力，因此应适当集中。

　　（2）从方案中发现，沿高速公路的3个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在3个组团处并没有出入口，因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。

　　（3）城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城区发展的作用。

　　（4）体育场不应布置在高速公路出入口位置。

　　（5）东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。

　　（6）在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业用地，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业用地也应迁走。