下列关于行政行为的特征表述不正确的是（ ）。
- A.行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据
- B.行政主体在行使公共权力的过程中，追求的是国家和社会的公共利益，其对公共利益的集合（如收税）、维护和分配都应该是无偿的
- C.行政行为一旦作出，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从
- D.行政行为由行政主体作出时必须与行政相对人协商或争得对方同意
正确答案及解析
正确答案
D
解析
A项，行政行为具有从属法律性。行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据。
B项，行政行为具有无偿性。行政主体在行使公共权力的过程中，追求的是国家和社会的公共利益，其对公共利益的集合（如收税）、维护和分配都应该是无偿的。任何乱收费、乱摊派都是不允许的。
C项，行政行为具有效力先定性。效力先定性是指行政行为一旦做出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，无论是合法的还是违法的，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从。
D项，行政行为是行政主体的单方意志性的行为，可以自行作出执行法律的命令或决定，无须与行政相对人协商或争得对方同意。
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