W自来水厂建设项目（以下简称W项目）使用国债资金。在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件：
事件一：本次招标向A、B、C、D、￡共 5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、￡潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。
事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务标部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
如何处理事件一至事件四，并简单陈述理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
事件一：W项目招标向A、B、C、D:、￡共5家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。
C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。
事件二：评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表1人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定，应被剔除，应再从省政府有关部门提供的：专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。
事件三：投标人应当按照招标文件的要求编制,投标文件。A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，视为没有在实质上响应招标文件的要求，招标人对A投标文件应不予受理。
事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务标部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。
【命题点与拓展】
本大题第1问主要考查招标。W项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。 W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。如果经批准的项目可行性研究报告中的招标组织形式就是自行招标，且W 项目招标人确实具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行招标。但是，如果招标人决定自行办理招 标事宜，需要向有关行政监督部门备案。根据《招标投标法》依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。
本大题第2问主要考查邀请招标。《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。这时提交投标文件的投标人为4个，是符合法律规定的。
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