(2014年真题) 某政府投资项目的总投资额为8000万元。项目建设单位决定自行组织招标。
招标人在招标文件中对有关时限做出如下规定：
（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第18日上午8时整；
（2）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天；
（3）接收投标文件的最早时间为投标截止时间前48小时；
（4）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。
【问题】
1.招标人自行组织招标需具备什么条件？
2.该项目招标人是否应当办理招标备案？说明理由。
3.分别指出招标人在招标文件中对有关时限的规定是否正确，说明理由。
4.分别指出评标过程中有哪些不妥之处，说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.招标人自行办理招标的，应具备下列条件：
（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；
（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；
（5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
2.该项目招标人应当办理招标备案。
理由：依法必须进行招标的项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案。
该项目由某政府投资，且总投资额为8000万元，符合必须招标的范围和规模规定，属于依法必须进行招标的项目。
3.（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第18日上午8时整。正确。
理由：投标文件截止时间为自招标文件开始发出之日起最短不少于20日，而招标文件自发出至停止出售最短不少于5日。
（2）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天；不正确。
理由：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（3）接收投标文件的最早时间为投标截止时间前48小时；不正确。
理由：接收投标文件的最早时间应为招标文件开始发出之日，只要在投标截止时间之前都应该接收。
（4）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。不正确。
理由：若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，
须在投标截止时间前以书面形式提出即可。
4.不妥一：在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。
不妥二：作为评标委员的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。
理由：评标过程中，评标委员会可以要求投标人做澄清或说明，但是不得对关键技术问题提出改进要求，也不得要求投标人降价。
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