某化工厂扩建，A单位承接维修间新建工程PC项目。A单位将车间内20t行车安装承包给无资质的作业队B。作业队B与A单位签订合同，仅约定质量要求和承包价款。C单位为B作业队提供担保。
施工期间质检发现3台车床安装用垫铁埋设存在超标的质量问题，具体如下：1号车床16组垫铁中有7组达到每组6块垫铁；2号车床12组垫铁中有2组只有一块平垫铁；3号车床12组垫铁中有1组斜垫铁变形。经返工达到规范要求。行车进行大车负重行走试验时，行车限位开关失灵，配重突然滑落，砸坏一台
已完成试验的铣床，造成18万元的经济损失。项目部启动质量事故程序，调查结果是由于行程开关接线质量问题使得行程开关不动作而造成事故。事故后A单位重新进行铣床的订购和安装，造成项目延后70天。业主根据与A单位签订的合同，处罚A单位7万元。A单位向B作业队提出25万元的索赔。B作业队以无力支付为由拒绝。
二、问题
1．A单位与B作业队间的合同是否有效
2．用列表法标明垫铁超标问题。
3．结合本案例，简述质量事故处理程序。
4．A单位提请的25万元索赔是否合理 B作业队拒绝赔付后，C单位应承担什么责任
正确答案及解析
正确答案
解析
1．A单位将行车安装任务发包给不具有资质的B作业队，签订的施工合同无效。
2．垫铁超标原因列表如下：
1号车床垫铁超厚，占超标总数的70％，属于A类问题。
2号车床垫铁超薄，占超标总数的20％，属于B类问题。
3号车床垫铁变形，占超标总数的10％，属于C类问题。
3．启动质量事故应急预案：切断铣床电源，移开油料等易燃物品（先做好记录），拉好警戒线。
进行事故报告：按规定的程序，向有关领导及部门报告事件的大致情况，本案属质量事故范畴。
组织事故调查：本案中，应由项目总工程师组织相关技术人员、施工人员及质检人员对事件进行调查，若有必要，监理和业主代表亦可参与调查。
事故原因分析：在调查的基础上，通过对“人、机、料、法、环”等因素的逐项分析，确定事故的主要原因及潜在问题。
制定事故处理方案：根据事故分析结论，制定相应的处理方案。本案例中主要原因是电气接线质量问题。应对电工进行全面培训和技能审核，检查持证情况，并对发现的显性和隐性问题逐一清查。
事故处理：按“四不放过”的原则及项目部执行的相关规章制度，对事故责任人进行处理，对损坏的设备进行更换等。
事故处理的鉴定验收通过检查检定和验收作出确认，形成鉴定结论。
提交事故处理报告。
4．B作业队承担由其工作失误造成的直接经济损失18万元是合理的。由于A单位与B作业队的合同未注明工期延误的处罚细则，再加上A单位明知B作业队无资质仍将工作交与B作业队，有一定过错，故7万元的罚款应协商分担。一旦达成协议，C单位有连带责任。
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负责全国铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作的单位是（ ）。
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问题：
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