给定资料：
江苏沿海地区处于“一带一路”和长江经济带建设的交汇点，是长江经济带和新亚欧大陆桥重要的出海门户，是“一带一路”和长江经济带建设实施的前沿阵地，区位优越、资源丰富，发展空间和潜力巨大。2017年11月26日，在江苏沿海发展高层论坛上，与会专家纷纷建言献策。
2017年以来，江苏省委、省政府立足于新的发展阶段和特征，对全省发展格局进行重构，实施“1+3”重点功能区战略，确定把加快发展现代海洋经济作为沿海经济带建设的突破口。长期以来，与沿海兄弟省份相比，江苏海洋经济发展基础薄弱，总量不大。全省海洋产业大型龙头企业不多，重特大项目偏少，特别是进入产出阶段的“百亿级”项目不足，未能对海洋经济发展形成带动效应。
省沿海地区发展办公室主任林一峰指出，“2009年江苏沿海发展国家战略实施以来，沿海地区发展取得重大进展，地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶，2016年达到1.37万亿元，占全省比重从14.5%提高到17.5%。但与沿海兄弟省份相比，江苏沿海经济发展量级还不够，整体发展水平还不高，沿海人均GDP虽突破1万美元，但低于全省和东部沿海平均水平。”
落实习近平总书记对“一带一路”交汇点建设的要求，必须加强对发展现代海洋经济的研究谋划。专家指出，江苏沿海地区要抢抓历史新机遇，全面对接国家战略，促进沿海及其周边地区一体化发展，建设具有国家多重战略叠加优势的战略实施高地。
摸着石头过河与加强顶层设计相结合，是一切成功社会实践的基本规律。专家们对推进江苏沿海经济发展的“顶层设计”非常关注。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦在谈到江苏要建设什么样的沿海经济时建言，江苏沿海经济发展定位应当是建设海洋强国先行区、国家陆海统筹示范区、长三角绿色产业基地、江苏经济新增长极、“一带一路”重要节点。为此，沿海经济发展目标应当分三步走：“2020年前打基础，海洋经济占全市GDP的30%；到2035年海洋经济占GDP的50%以上；到2050年海洋经济占GDP的70%以上。”
省政府研究室副主任沈和指出，要从四个层面谋划江苏沿海地区的发展。从全球 层面看，应当打造西太平洋地区最大的沿海湿地和国际主题旅游休闲目的地；从全国层面看，应当打造“一带一路”的重要战略支点和我国东部沿海的重要增长极；从长三角地区看，应当打造精准承接长三角核心区特别是上海和苏南资源要素合理转移，进而形成有效辐射内陆腹地特别是苏中苏北腹地的动能转换试验区；从全省层面看，应当打造陆海统筹、区域协调的江苏样本。
沈和特别强调：“江苏沿海和苏北地区处于我国‘一带一路’交汇点的前沿地区，要实现两个转变，一是节点城市向战略支撑点转变，二是中心城市的区域性向国际性转变。”
江苏长江经济带研究院院长成长春则建议，成立高层次的推进协调机构，促进江苏沿海地区和海洋经济加快发展。同时，还可由省委、省政府聘请专家成立江苏沿海经济带建设专家咨询委员会，定期对已有规划进行修正和完善。
省政府参事室原主任宋林飞指出，蓝色经济对新时期江苏经济发展来说，搞起来就是新增长点，搞得好就是新增长极。当前还有短板，今后江苏沿海开发要给蓝色经济留个战略位置。“国家《蓝色粮仓科技创新专项》已通过咨询专家组评审，江苏沿海开发要搭上这班车，而且要搭上头班车。”他认为，当前江苏沿海地区筑建“蓝色粮仓”的最重要任务，是发展现代化的海洋生态牧场，建议省沿海办在连云港、盐城、南通三地建立“海洋生态牧场示范基地”。同时，省沿海办还应与沿海三市政府合作，设立蓝色经济投资基金、海洋科技研发基金，并共同推进蓝色经济智能化。
蓝色经济中，江苏沿海地区海上风力发电还有不小的发展潜力。专家指出，江苏年有效风能分布密度比较大，大部分地区在50～80W/㎡，沿海岸地区可达100W/㎡以上，最高值西连岛为291.8W/㎡。为此，沿海三市应在风电、光伏领域实现新的科技创新与产业发展，同时推动潮汐能、波浪能等海洋能工程化科技创新与应用。
假如你是江苏省政府相关部门的一名工作人员，近日参加了江苏沿海发展高层论坛，请根据“给定资料”，拟定一份促进江苏沿海经济发展的建议书。
要求：
(1)观点明确，建议可行：
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(3)不超过400字。
正确答案及解析
正确答案
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关于促进江苏沿海经济发展的建议书
江苏沿海地区处于“一带一路”和长江经济带建设交汇点，发展空间和潜力巨大。近年来，该地区经济发展取得重大进展，但量级不够，整体发展水平不高，与沿海兄弟省份存在一定差距。为落实习近平总书记对“一带一路”交汇点建设的要求，促进江苏沿海经济发展，特提出以下建议：
一是加强顶层设计，建设战略实施高地。明确发展定位，制定沿海经济发展目标，从全球、全国、长三角、全省四个层面谋划发展，成立高层次的推进协调机构、专家咨询委员会，努力实现江苏沿海和苏北地区的节点城市向战略支撑点转变、中心城市的区域性向国际性转变。
二是发展蓝色经济，培育新增长点。省沿海办与连云港、盐城、南通沿海三市合作，设立投资、研发基金，共同推进蓝色经济智能化；在三市建立“海洋生态牧场示范基地”。三市应发展风电、光伏等新能源，推动潮汐能、波浪能的创新与应用。
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