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给定资料:

  2017年年初,W市市民徐红霞在一家理发店理发时,电动车被盗,她立即到派出所报案。民警到现场查看视频监控,获取嫌疑人体貌特征,了解到嫌疑人可能藏身之处。“请尽快抓捕。”次日,徐红霞再次到派出所催促,结果却让她很无语,接待人员说:“警察都出警了,没有车子,也没有人了。”徐红霞的失落,不少人感同身受。随着作风建设的螺丝越拧越紧,机关作风有了明显好转,“门难进、脸难看”现象明显少了,“吃拿卡要”现象明显少了,但“只微笑不办事”“不贪不占也不干”的问题多了。2017年9月8日,W市纪委监察局网站发布消息,2017年上半年,全市共发现“不担当、不作为”问题420起,整改问题309起,其中通报160人、纪律处分28人、诫勉谈话56人。

  从社会现实来看,为官不为并非偶然。近年来,在干部选拔任用工作上一定程度地存在着重考试、强调公开竞选比例等问题,一些能考试、会演讲的干部风光满面,而一些长期默默无闻、扎实干事的干部既流汗又流泪。很多地方没有建立起凭实绩用干部的导向,在干部选任中人为因素占上风,搞平衡、搞照顾,一些“官二代”迅速走上领导岗位的现象,让很多埋头苦干的干部觉得“低头干事”没有出息,“抬头看路”才有出路,把精力从真干实干转到拉关系、跑官要官上,静不下心来干工作。

  有些地方干部考核激励机制有欠缺,表面上什么都考,实际上什么都考不出来,导致勤勤恳恳干的考核等次未必好,浑浑噩噩混的考核结果未必差,挫伤了一些干部的积极性。机制缺乏约束力,既有考核指标设置宽泛模糊的问题,也有信息收集手段单一的问题,更有结果运用刚性不强的问题。考核机制起不到鞭策激励作用,必然造成忙的更忙、闲的更闲,应了“劣币驱逐良币”的法则。

  对干部不作为造成严重后果的,组织上一般都会按照干部问责规定进行问责。但即使这样,也存在很多问题。比如,问责制度落实不力,问不到实处、责不到痛处,板子高高举起、轻轻落下,达不到问责、纠错的目的。有的干部不作为没有造成短期内可以看到的严重后果,只要把上级重视和交代的任务完成好就是“政绩斐然”,只要把基层矛盾掩盖住,调任之后就与其无关了。结果,尸位素餐者得以大行其道。

  另外,有些干部迷茫心态严重,不是不想为,而是不敢为。怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯“规则”,把“不出事”作为最高原则;怕触及利益、得罪人,担心引火烧身、承担责任,故而做事缩手缩脚。有些干部存在“多一事不如少一事”的懒人心态,安于现状,看摊子、守位子,推着干、看着干,工作热情减弱,进取意识淡化。

  根据“给定资料”,概括为官不为的原因。

  要求:全面、准确。不超过200字。

正确答案及解析

正确答案
解析

为官不为的原因包括内因、外因两个方面:

从内因来看,一是有些干部怕出事、得罪人,不敢为;二是有些干部存在懒人心态,缺乏进取意识,不愿为。

从外因来看,一是干部选拔任用制度存在问题,没有建立起凭实绩用干部的导向;二是干部考核激励机制不完善,缺乏约束力,起不到鞭策激励作用,还挫伤了一些干部的工作积极性;三是问责制度落实不力,达不到问责、纠错的目的。

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