近年来，以互联网、大数据、云计算和人工智能等数字技术为核心的数字经济发展迅速，但同时也带来了隐私泄露、数据泄露等新风险。法律人多主张积极立法、控制新风险。对于恶意利用技术的电信诈骗、网络色情、P2P非法集资等黑灰产业，各国都在严厉打击，我国也在不断出台新的法律以保护人民群众合法权益。在通过立法控制新风险之前，立法机关也应重视法律干预与产业发展的关系，为创新企业减轻制度负担，避免敏感型立法过度干预产业革命。首先，信息技术的风险不能被夸大。互联网、人工智能大大降低了社会风险。一方面，新产业风险的危害性后果低于传统领域。例如，同样是财产犯罪，工业时代的主要方式是入户盗窃、街头抢劫，谋财常常害命。而网络时代的财产犯罪，主要是通过窃取个人数据实施网络诈骗，其危害往往限于经济损失。①另一方面，新技术产生风险的同时会消除传统风险，提升人类社会的安全性。例如，自动驾驶有风险，但与人工驾驶相比，成熟的自动驾驶技术将让醉酒驾车、闯红灯、超速驾驶等交通事故的概率基本归零。同样，人工智能会带来机器杀人的风险，但同时也将大幅度降低人类在高危行业与高风险行动中的死亡率。其次，对新产业，法律适度的不作为也是作为，②如果对新产业风险过于敏感，积极干预新兴产业的发展，中国数字经济也就不会有今天的规模。法律不能跑在产业发展之前预设屏障。任何新产业都会带来新风险，法律在防范技术风险的同时不能过度干预产业发展。切不可产业未动，法律先行。例如，在人工智能产业还在萌芽之时，法律人已经在讨论如何防范“人工智能超越人类”等危险。事实上，汽车、电脑都是有特定功能的机器人，机器的某一项能力超越人并不可怕，人类的运算能力被电脑代替，但人类马上会开发出新能力——设计算法。与动物不同，人类有强大的进化与改变能力，在传统能力被机器超越后，人类就会不断开发出机器没有的新能力。认识到这一点后，立法者就不必担忧“防止A、I控制人类”等伪命题，更不能超越产业发展的现状预设禁区从而阻碍技术发展。面对新领域，相关部门应当确立“技术没有原罪、创新没有边界”的理念，加快推进5G、区块链、A、I等新兴技术应用的速度，催生一批有国际竞争力的新型企业。法律应当制裁滥用原子弹的人，而不是禁止发明原子弹的技术。
③最后，立法的目的是促进经济发展而非限制产业创新。随着“互联网+”加速与产业融合，中国数字经济规模
已达31.3万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达到，大量立法的趋势不可改变。④但在数字经济发展的早期，立法的价值取向是促发展、保创新。一方面，立法的目的是消除民间创新的禁区。2018年，美国特斯拉公司发射重型火箭并开展了探索火星的项目。作为民营企业，这会不会构成非法经营罪？站在国际竞争的高度，所有与高科技相关的产业都不应该有制度限制。立法应当实现公私企业同等享受政策优势和金融扶持，逐渐放开垄断领域，鼓励民营企业参与航天、通信、金融等基础设施建设。另一方面，立法不能“正确但无用”。例如，2018年生效的欧盟GDPR，严格保护个人信息、强化企业责任，虽然起到了保护个人隐私的效果，实现了政治正确与道德正当，但严重限制了欧盟互联网产业的发展，世界前20大互联网公司无一是欧洲公司就是明证。
2017年中国移动支付的规模已经达到美国的70倍，但如果当年监管部门一开始就对移动支付执行强力监管和审批制度，很多互联网巨头很难取得今天的成绩。
将这段文字填入原文，最合适的一处是（）。
- A.①
- B.②
- C.③
- D.④
正确答案及解析
正确答案
解析
故正确答案为B。
包含此试题的试卷
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【资料】
XX省委办公厅XX省政府办公厅
关于积极做好大风雪和寒潮天气防范应对工作的通知
X办发电〔2014〕60号
各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：
据省气象台预报，11月30日至12月3日我省将有一次强降雪、大风寒潮天气，降温幅度可达10℃～15℃。12月1日至3日全省大部分地区将伴有5~6级西北风，阵风可达7级。经省委、省政府领导同意，现就做好大风雪和寒潮天气的防范应对工作通知如下：
一、高度重视、密切关注大风雪和寒潮天气过程。（略）
二、确保城乡正常生产生活秩序。（略）
三、全面落实交通安全等各项安全防范措施。（略）
四、积极做好扫雪除冰组织工作。（略）
五、加强值守应急工作。（略）
XX省委办公厅（印章）XX省政府办公厅（印章）
2014年11月28日
该公文标题的结构特征是（）。
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- A.发文机关名称＋发文事由
- B.发文事由＋文种＋发文字号
- C.发文机关名称＋文种
- D.发文机关名称＋发文事由＋文种
- E.发文机关名称＋发文字号
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【资料】
XX省委办公厅XX省政府办公厅
关于积极做好大风雪和寒潮天气防范应对工作的通知
X办发电〔2014〕60号
各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：
据省气象台预报，11月30日至12月3日我省将有一次强降雪、大风寒潮天气，降温幅度可达10℃～15℃。12月1日至3日全省大部分地区将伴有5~6级西北风，阵风可达7级。经省委、省政府领导同意，现就做好大风雪和寒潮天气的防范应对工作通知如下：
一、高度重视、密切关注大风雪和寒潮天气过程。（略）
二、确保城乡正常生产生活秩序。（略）
三、全面落实交通安全等各项安全防范措施。（略）
四、积极做好扫雪除冰组织工作。（略）
五、加强值守应急工作。（略）
XX省委办公厅（印章）XX省政府办公厅（印章）
2014年11月28日
从公文的分类看，该文件属于（）。
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- A.通联性公文
- B.报请性公文
- C.公布性公文
- D.法规性公文
- E.指挥性公文
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【资料】
成都市市场监督管理局的一则公告让爱吃鸭脖子、钟情于卤制品的消费者有些担心———抽检的102批次的熟制鸭脖，合格的只有59个批次，合格率57.8％。成都市市场监督管理局食品监管处韩科长介绍，经过和我国熟肉制品的卫生标准反复比对，查出的问题主要是肠菌群和菌落总数超标，问题最大的产品大肠菌群超标160倍。韩科长说，这次公布的不合格产品都是在销售过程中出现的问题，厂家过来的鸭脖子是预包装的，产品也是合格的，但一般是以散装称重的方式售卖，散装食物会暴露在空气中，销售条件如果不严格控制的话，它就很容易受到微生物的污染。另外就是销售门店，因为整个冷链不好控制，也会引起大肠菌群和菌落总数的超标。
根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，经营者销售鸭脖子的食品包装标签上不必标示的是（）。
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- A.成分或者配料表
- B.贮存条件
- C.注意事项
- D.所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称
- E.生产许可证编号
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【资料】
成都市市场监督管理局的一则公告让爱吃鸭脖子、钟情于卤制品的消费者有些担心———抽检的102批次的熟制鸭脖，合格的只有59个批次，合格率57.8％。成都市市场监督管理局食品监管处韩科长介绍，经过和我国熟肉制品的卫生标准反复比对，查出的问题主要是肠菌群和菌落总数超标，问题最大的产品大肠菌群超标160倍。韩科长说，这次公布的不合格产品都是在销售过程中出现的问题，厂家过来的鸭脖子是预包装的，产品也是合格的，但一般是以散装称重的方式售卖，散装食物会暴露在空气中，销售条件如果不严格控制的话，它就很容易受到微生物的污染。另外就是销售门店，因为整个冷链不好控制，也会引起大肠菌群和菌落总数的超标。
关于预包装食品，下列说法错误的是（）。
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- A.预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品
- B.预包装食品的商品标签上应当标明产品标准代号
- C.进口的预包装食品必须有中文说明书
- D.进口的食品添加剂可以没有中文标签
- E.无标签的预包装食品禁止生产经营
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根据上图，下列说法不正确的是（）。
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- A.参与最低生活保障人数不断上升，说明贫困人口有不断上升的趋势
- B.2005—2013年，参与最低生活保障人数的年均增长率约为50.2%
- C.2010年，参与城市最低生活保障的人数突破1000万人
- D.2013年，参与城市最低生活保障的年增长率比2012年下降了10.7个百分点
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