1．背景某大型民航设计院通过公开投标方式中标某4D机场的航-名校题库网

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1．背景

某大型民航设计院通过公开投标方式中标某4D机场的航站楼工程建设，并与业主签订了工程总承包合同。由于工程总承包企业为设计单位，没有相应施工资质。因此，通过公开招标的方式选择有相应资质的施工总承包企业施工。业主单位根据国家规定聘请了施工监理单位。

事件一：签订合同后，总承包单位组建项目部，成立设计部、采购部、施工部，项目经理为博士毕业，具有注册建造师资格，但工作只有4年，且一直从事设计工作。

事件二：虽然在一个项目部，但设计部与采购部、施工部很少沟通联系，各自为战。

事件三：由于施工企业的原因，在施工过程中发生了一起严重的质量事故，造成了返工的后果。

2．问题

(1)工程总承包企业成立的项目部是否完善，还存在什么问题?

(2)合同签订后，总承包企业应开始做哪些工作?

(3)各部门之间应如何联系，工程总包的优势有哪些?

(4)工程总承包企业与监理单位的关系如何确定?

(5)在质量事故中，工程总承包单位、施工总承包单位及监理单位各承担什么样的责任?

正确答案及解析

正确答案

解析

(1)不完善。一个较为完善的工程总承包项目部应该包括控制部、设计部、采购部、施工部、试运行部。本工程为4D机场的航站楼，应该算一个较大的项目。因此，项目经理虽然学历高，也有注册建造师资格，但工程管理经验明显不足，项目经理必须是有专业知识、懂管理、善于沟通的复合型人才。

(2)合同签订后，项目启动包括选择和任命项目经理，并在企业的支持下组建项目部。项目初始阶段的工作包括研究合同文件，编制项目计划，编制项目协调程序，确定设计数据，确定工作分解结构，召开项目开工会议，开展工艺设计，编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划等。项目初始阶段的工作实际上是项目的策划工作，工程总承包管理应十分重视项目的策划工作，编制项目计划、项目实施阶段按项目计划组织实施。

(3)项目各部门应该充分合作，设计阶段就应该考虑采购和可施工性，采购、施工遇到的问题应及时反馈到设计部门，由项目经理进行综合平衡和协调。工程总承包最便于充分发挥EPC总承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势；同时，由于责任主体明确，各专业从设计、采购到施工各环节均置于EPC总承包商的指挥之下，便于统一调度、综合协调，确保工程质量和进度。

(4)工程总承包企业与监理的关系一般情况下在合同中约定，但就我国目前的情况来看，一般情况下监理单位是在施工阶段对施工单位进行全面监督管理，但究竟和总承包企业如何协调和分工上存在问题。

(5)质量事故中，施工企业是主体，根据施工合同和国家有关规定承担责任，工程总承包企业承担连带责任。工程总承包企业对业主负责，监理承担事故中的监理责任，并承担国家规定和合同约定的责任。如果因为返工等造成业主对总承包企业对工期的索赔，那么工程总承包企业同样要对施工企业进行索赔。