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当前,我国扩大内需主要应着力扩大

  • A.消费需求
  • B.集资需求
  • C.政府采购需求
  • D.出口需求

正确答案及解析

正确答案
A
解析

第十一届全国人民代表大会第五次会议上,全国人大常委会委员长吴邦国向大会作全国人大常委会工作报告。报告指出当前应春力扩大内需持别是消费需求,把扩大内需的重点更多故在保障和改智民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来,推动经济塔长更多依养内需拉动。

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问答题

材料1

  党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018年12月26日,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,其中要求深圳践行高质量发展要求。

  材料2

  数据显示,中国经济过去40年的年均增长率接近10%,GDP占世界经济比重由不足2%提高至16%左右,创造了中国发展奇迹。但在经济高速发展的同时也出现了一些问题,如万元GDP能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生,教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善。

  有学者指出,党的十九大报告提出的高质量发展,就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本,以新发展理念为引领,通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,加快建成现代化经济体系,为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础的发展过程。

  材料3

  经初步核算,2018年深圳GDP突破2.4万亿元,全社会研发投入超过1000亿元,占GDP比重达4.2%,居全球前列;新增各类创新载体189家,累计达1877家;国内专利申请量达228608件;PCT国际专利申请量18081件,连续15年居全国大中城市首位;截至2018年底,每万人口发明专利拥有量为91.25件,为全国平均水平的7.9倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业迅速崛起:华为成为全球最大通讯设备制造商;腾讯成为全球最大互联网公司之一;比亚迪成为全球销量最大的新能源汽车企业……同时,一批高成长性的创新型企业不断涌现:大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场,占据全球约70%市场份额;优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等,成为全球估值最高的人工智能企业之一。然而,与国内外先进城市,尤其是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比,深圳在基础研究和源头创新方面,仍有较大差距,一些关键核心技术和高端设备依赖进口、受制于人。

  材料4

  近年来,深圳加大战略性新兴产业培育力度,加快产业布局,以新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现,产业结构持续升级,发展动能强劲迸发。2018年,深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。如今,战略性新兴产业成为全市经济发展的主引擎,助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。

  材料5

  近年来,深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展,包括:出台“营商环境改革20条”,发布“不见面审批”服务事项清单,出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二,实行商事登记“三十证合一”,推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”,颁布实施《深圳经济特区知识产权保护条例》;建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度,对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”,对列入“黑名单”的主体予以重点监管,加大行政性约束和惩戒力度;通过财政资金支持,引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升市场竞争力,并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变;加大面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持,同时大力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式;投入资金对创新创业项目予以资助,培育创客服务平台和创业孵化载体,并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。

  材料6

  2018年12月16日,深汕特别合作区正式揭牌,标志着深汕特别合作区进入崭新的发展阶段。有专家分析认为,这对深圳而言,城市有了更大的产业腾挪空间,通过产业共建优化产业布局,推动产业转型升级与创新发展,为深圳建设高质量发展的先行示范区提供新的支撑;对广东而言,这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试,践行新发展理念,高标准建设一座产业新城,为全国的区域协调发展探新路、提供广东样本。

  材料7

  深圳拥有1145平方公里海域和260公里海岸线,是名副其实的海洋城市。2018年8月,深圳发布《深圳市海洋环境保护规划(2018-2035年)》,将海洋空间分为四类管理分区,确立了陆海统筹的海洋污染治理路径,并强化对海洋资源的保护与生态修复;10月,发布《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的决定》,推动海洋产业集聚发展,实现海洋经济跨越发展和高质量发展;11月,出台《战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》,对海洋经济等重点发展的战略性新兴产业予以支持。

  材料8

  近年来,深圳在生态文明建设方面做了大量工作。比如,深圳在全国率先立法要求新建建筑全面执行建筑节能和绿色建筑标准,并率先在公共建筑节能监管体系建设、建筑节能改造、可再生能源建筑应用等方面开展试点;2018年深圳通过核定重点用水单位用水计划、开展节水型载体创建、节水器具推广、推进再生水利用等方式,大幅降低万元GDP用水量;2018年深圳盘活存量土地约16平方公里,为城市高质量发展提供了空间保障。

  材料9

  深圳市盐田区在全国率先推行以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划,以“碳币”形式,对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励,引导全社会增强生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。市民可以通过租乘公共自行车、分类投放垃圾、节约用水用电等多种绿色低碳方式来获得“碳币”,进而兑换奖品和优惠。截至2018年10月10日,参与的市民达14.5万人,累计发放约1.39亿“碳币”。

  材料10

  目前,前海已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。自有统计数据以来,前海实际利用外资年均增长率超过200%。在产业合作上,前海积极打造港资企业集聚区和转型升级引领区,汇聚汇丰集团、东亚银行、港交所等一大批知名港企。近年来,前海率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池“五个跨境”。未来,前海将继续推动金融业务创新,提高金融创新服务实体经济的效能,与深圳周边地区协同发展。

  材料11

  近年来,在“一带一路”倡议的背景下,深圳企业积极走出去开展对外投资和国际合作。截至2017年底,深圳企业在外协议投资总额达433.22亿美元;2018年深圳对外直接投资增长118%。深圳企业在走出去的同时,对外投资形式日趋多样化,已由以境外贸易“销售窗口”形式为主,发展到生产、服务、研发、资源开发、资本运作等多种投资合作形式,显著增强了产业地位和竞争力。未来深圳还将以粤港澳大湾区建设为契机,充分发挥自身在创新方面的体制机制优势,积极拓展深港澳合作新空间,全方位加强与香港在金融、教育、科技等领域的合作,大力加强与澳门在基础设施建设、文化创意、特色金融等领域的合作。

  材料12

  深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳创业成功的知名企业家深有感触地说,“深圳让我感受最深的是这座城市的开放、包容和创新、创业的氛围。我很庆幸自己能在深圳创业,深圳是一座能让人实现理想和抱负的城市,来自各地的人,通过自己的努力梦想成真。”多年来,深圳吸引来自全国各地的人才总量超过500万,这极大地助推了深圳经济的快速发展,为其赢得“设计之都”“创新之都”“创客之城”等美誉。随着深圳国际知名度和影响力的提高,大量外国人士也慕名而来、寻求发展。比如,深圳蛇口街道辖区的外国人总量就位列全省第三、全国第八。同时,深圳也是一座能留住人才的城市。除了各项人才优惠政策之外,“宾至如归”服务人才的理念和行动也是一个重要方面。以深圳蛇口为例,当地社区通过开展练书法、秀旗袍、制月饼、包粽子、品茶道、尝美食、猜灯谜等形式多样的中外文化交流活动,使外国人士体验中国的传统文化和风俗习惯,更快和更好地融入当地社区。时至今日,“来了就是深圳人”已经深入这座移民城市的文化骨髓,成为深圳集聚人才的独特优势。

  材料13

  2018年,深圳切实保障和改善民生,全市教育、医疗卫生和交通等民生领域支出2772亿元,占财政支出的比重达65%。2019年,安排市本级一般公共预算支出2039.7亿元。其中,安排教育支出274.3亿元,加上对区级学前教育转移支付34亿元,共安排308.3亿元,增长19.3%;安排医疗卫生支出154亿元,增长22%。另外,将进一步推进实施交通便民措施,坚持公交优先,安排全市公交、燃油等公用事业补贴、高速公路回购等资金,切实降低交通出行成本。

  材料14

  近年来,深圳转变城市管理工作理念,积极引导公众参与城市管理。比如,深圳市城管部门开通的微信公众号“美丽深圳”升级改版后,开发的“城市问题爆料领红包”功能,市民可以通过微信直接爆料城市管理方面的问题,只要立案就能获得微信红包奖励,大大激发了市民参与城市管理的热情。2018年,深圳市城管部门通过微信渠道接报案件32万余宗,总体结案率达97%。

  材料15

  最近,由S市发起的“十大不文明行为”市民投票评选中,“乱扔垃圾”位居市民最反感的不文明行为第一名。S市每天产生垃圾超过2万吨,而垃圾最大处理能力只有1.7万吨/天。此外,在S市每天产生的垃圾中,大件垃圾超过500吨,这些垃圾若由垃圾车清运,不容易装下,即使运到焚烧场也不容易投进焚烧炉。经调查,S市近七成市民有垃圾分类投放的意识,但是其中有很多市民因为不知道如何分类,或者多数垃圾桶没有分类标志而没有进行垃圾分类投放。另外,S市目前没有垃圾分类运输车,即使已做分类的垃圾在装运上车后又重新混在一起,并没有起到应有的分类作用。对于废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没有分类,与其他垃圾混合收集后,直接被填埋或焚烧,从而对环境造成严重污染。

  材料16

  目前,深圳有1000多个城中村,超过1000万流动人口居住其间,提供了全市60%的住房供应,城中村由于房租低、生活便利,成为很多“深漂”的第一站。然而,不少城中村基础设施比较简陋,公共活动空间不足,停车、行车难,电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建,无照、无证经营情况突出,存在较多安全隐患。正因为城中村问题较多,且深圳土地资源利用趋于饱和,城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率,对城中村改造大多采用拆迁方式。对此,有专家指出,城中村承载着深圳移民文化,以往大规模拆除重建模式不仅挤压了低成本居住空间,也带走了许多人的城市记忆,而且是一场耗资巨大的投入。近期,《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019-2025)》正式发布。由“拆”到“治”的转变,是该规划的一个焦点。该规划提出,以综合整治为主,融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。

  材料17

  近期,以“智慧城市?智慧生活”为主题的第16届香港国际资讯科技博览会,在香港会议展览中心举行,来自14个国家和地区的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在爱沙尼亚展位,据介绍,该国居民资料只需提供一次,政府负有互通有无的责任;开办一家企业仅需8分钟,创造了世界纪录;高达98%的药物是以电子处方开出,患者可以持卡直接去药局领药。在香港展位,工作人员指着一根小小的智慧灯柱说:“别小看这个智慧灯柱,它能解决困扰香港市民、游客很久的定位准确度问题。”这个集智能照明、5G移动网络基站、视频监控、地理二维码及无线射频识别标识、视障人士手杖系统等功能于一体的智慧灯柱,能成为解决人口、建筑高密度的城市管理与服务问题的突破口。

  材料18

  近年来,深圳北站社区发挥基层党组织作用,统筹各类资源开展社区工作,推动辖区各类组织共促共融、互联互通,“搭台唱戏”探索“大党建”模式。社区为居民设置24小时自助图书馆、设立“北站小巢”四点半学堂、开展“空巢儿童”暑期快乐营活动、成立“生态体验式”家庭健康俱乐部、为来深人才提供“一站式”服务等高品质和精细化服务,使得社区的凝聚力越来越强。

  问题及作答要求

  1、根据【材料15】,对S市存在的垃圾问题进行概括。(20分)

  要求:

  (1)概括全面,用词准确,条理请晰;

  (2)总字数不超过150字。

  2、根据【材料16】,就如何解决城中村存在的问题提出对策。(30分)

  要求:

  (1)考虑全面,对策合理,条理清晰;

  (2)总字数不超过400字。

  3、根据给定材料,围绕“以新发展理念为引领,深入推进深圳高质量发展”这个主题,自拟题目,写一篇对策性议论文。(50分)

  要求:

  (1)紧扣主题,紧密联系材料;

  (2)论述充分,对策合理;

  (3)结构严谨,条理清晰,语言流畅;

  (4)字数1200字左右。

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问答题

材料1

  党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018年12月26日,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,其中要求深圳践行高质量发展要求。

  材料2

  数据显示,中国经济过去40年的年均增长率接近10%,GDP占世界经济比重由不足2%提高至16%左右,创造了中国发展奇迹。但在经济高速发展的同时也出现了一些问题,如万元GDP能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生,教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善。

  有学者指出,党的十九大报告提出的高质量发展,就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本,以新发展理念为引领,通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,加快建成现代化经济体系,为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础的发展过程。

  材料3

  经初步核算,2018年深圳GDP突破2.4万亿元,全社会研发投入超过1000亿元,占GDP比重达4.2%,居全球前列;新增各类创新载体189家,累计达1877家;国内专利申请量达228608件;PCT国际专利申请量18081件,连续15年居全国大中城市首位;截至2018年底,每万人口发明专利拥有量为91.25件,为全国平均水平的7.9倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业迅速崛起:华为成为全球最大通讯设备制造商;腾讯成为全球最大互联网公司之一;比亚迪成为全球销量最大的新能源汽车企业……同时,一批高成长性的创新型企业不断涌现:大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场,占据全球约70%市场份额;优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等,成为全球估值最高的人工智能企业之一。然而,与国内外先进城市,尤其是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比,深圳在基础研究和源头创新方面,仍有较大差距,一些关键核心技术和高端设备依赖进口、受制于人。

  材料4

  近年来,深圳加大战略性新兴产业培育力度,加快产业布局,以新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现,产业结构持续升级,发展动能强劲迸发。2018年,深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。如今,战略性新兴产业成为全市经济发展的主引擎,助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。

  材料5

  近年来,深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展,包括:出台“营商环境改革20条”,发布“不见面审批”服务事项清单,出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二,实行商事登记“三十证合一”,推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”,颁布实施《深圳经济特区知识产权保护条例》;建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度,对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”,对列入“黑名单”的主体予以重点监管,加大行政性约束和惩戒力度;通过财政资金支持,引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升市场竞争力,并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变;加大面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持,同时大力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式;投入资金对创新创业项目予以资助,培育创客服务平台和创业孵化载体,并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。

  材料6

  2018年12月16日,深汕特别合作区正式揭牌,标志着深汕特别合作区进入崭新的发展阶段。有专家分析认为,这对深圳而言,城市有了更大的产业腾挪空间,通过产业共建优化产业布局,推动产业转型升级与创新发展,为深圳建设高质量发展的先行示范区提供新的支撑;对广东而言,这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试,践行新发展理念,高标准建设一座产业新城,为全国的区域协调发展探新路、提供广东样本。

  材料7

  深圳拥有1145平方公里海域和260公里海岸线,是名副其实的海洋城市。2018年8月,深圳发布《深圳市海洋环境保护规划(2018-2035年)》,将海洋空间分为四类管理分区,确立了陆海统筹的海洋污染治理路径,并强化对海洋资源的保护与生态修复;10月,发布《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的决定》,推动海洋产业集聚发展,实现海洋经济跨越发展和高质量发展;11月,出台《战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》,对海洋经济等重点发展的战略性新兴产业予以支持。

  材料8

  近年来,深圳在生态文明建设方面做了大量工作。比如,深圳在全国率先立法要求新建建筑全面执行建筑节能和绿色建筑标准,并率先在公共建筑节能监管体系建设、建筑节能改造、可再生能源建筑应用等方面开展试点;2018年深圳通过核定重点用水单位用水计划、开展节水型载体创建、节水器具推广、推进再生水利用等方式,大幅降低万元GDP用水量;2018年深圳盘活存量土地约16平方公里,为城市高质量发展提供了空间保障。

  材料9

  深圳市盐田区在全国率先推行以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划,以“碳币”形式,对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励,引导全社会增强生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。市民可以通过租乘公共自行车、分类投放垃圾、节约用水用电等多种绿色低碳方式来获得“碳币”,进而兑换奖品和优惠。截至2018年10月10日,参与的市民达14.5万人,累计发放约1.39亿“碳币”。

  材料10

  绿色低碳是电动汽车的突出优势。2017年深圳就已实现专营公交车辆的全部纯电动化,2018年又新增新能源汽车7万辆,累计投放21万辆,投放纯电动出租车2.15万辆,基本实现出租车纯电动化。2018年度深圳市环境状况公报显示,深圳PM2.5平均浓度为15年来最低,这个结果有电动汽车的一份功劳。然而在电动汽车的逐步推广使用中,存在的电池问题不容忽视。近年来,因电动汽车电池使用、运输、贮存不当及车主私自拆卸、拆解电池而发生的爆炸事故时有发生,电池安全问题亟需重视。另外,有专家指出,我国电动汽车电池已经进入规模化“退役”期,预计到2020年累计退役量将超过20万吨。大量的废旧电池如果不能得到妥善的回收和技术处理,不但会引发安全问题,还会严重污染环境。同时,由于缺乏强制性规范和统一的技术标准,废旧电池回收利用的成本居高不下,加之很多车主随意处置废旧电池,严重影响了相关企业回收的积极性和效率。专家认为,如果引导得当,电池回收利用其实蕴藏着巨大商机,以锂电池为例,由于电池内含有多种稀有金属,完全可以“梯次利用”,故被喻为“城市矿产”。有研究报告预测,2023年电动汽车电池回收利用市场规模将达到150亿元。

  材料11

  目前,前海已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。自有统计数据以来,前海实际利用外资年均增长率超过200%。在产业合作上,前海积极打造港资企业集聚区和转型升级引领区,汇聚汇丰集团、东亚银行、港交所等一大批知名港企。近年来,前海率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池“五个跨境”。未来,前海将继续推动金融业务创新,提高金融创新服务实体经济的效能,与深圳周边地区协同发展。

  材料12

  近年来,在“一带一路”倡议的背景下,深圳企业积极走出去开展对外投资和国际合作。截至2017年底,深圳企业在外协议投资总额达433.22亿美元;2018年深圳对外直接投资增长118%。深圳企业在走出去的同时,对外投资形式日趋多样化,已由以境外贸易“销售窗口”形式为主,发展到生产、服务、研发、资源开发、资本运作等多种投资合作形式,显著增强了产业地位和竞争力。未来深圳还将以粤港澳大湾区建设为契机,充分发挥自身在创新方面的体制机制优势,积极拓展深港澳合作新空间,全方位加强与香港在金融、教育、科技等领域的合作,大力加强与澳门在基础设施建设、文化创意、特色金融等领域的合作。

  材料13

  深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳创业成功的知名企业家深有感触地说,“深圳让我感受最深的是这座城市的开放、包容和创新、创业的氛围。我很庆幸自己能在深圳创业,深圳是一座能让人实现理想和抱负的城市,来自各地的人,通过自己的努力梦想成真。”多年来,深圳吸引来自全国各地的人才总量超过500万,这极大地助推了深圳经济的快速发展,为其赢得“设计之都”“创新之都”“创客之城”等美誉。随着深圳国际知名度和影响力的提高,大量外国人士也慕名而来、寻求发展。比如,深圳蛇口街道辖区的外国人总量就位列全省第三、全国第八。同时,深圳也是一座能留住人才的城市。除了各项人才优惠政策之外,“宾至如归”服务人才的理念和行动也是一个重要方面。以深圳蛇口为例,当地社区通过开展练书法、秀旗袍、制月饼、包粽子、品茶道、尝美食、猜灯谜等形式多样的中外文化交流活动,使外国人士体验中国的传统文化和风俗习惯,更快和更好地融入当地社区。时至今日,“来了就是深圳人”已经深入这座移民城市的文化骨髓,成为深圳集聚人才的独特优势。

  材料14

  2018年,深圳切实保障和改善民生,全市教育、医疗卫生和交通等民生领域支出2772亿元,占财政支出的比重达65%。2019年,安排市本级一般公共预算支出2039.7亿元。其中,安排教育支出274.3亿元,加上对区级学前教育转移支付34亿元,共安排308.3亿元,增长19.3%;安排医疗卫生支出154亿元,增长22%。另外,将进一步推进实施交通便民措施,坚持公交优先,安排全市公交、燃油等公用事业补贴、高速公路回购等资金,切实降低交通出行成本。

  材料15

  近年来,深圳转变城市管理工作理念,积极引导公众参与城市管理。比如,深圳市城管部门开通的微信公众号“美丽深圳”升级改版后,开发的“城市问题爆料领红包”功能,市民可以通过微信直接爆料城市管理方面的问题,只要立案就能获得微信红包奖励,大大激发了市民参与城市管理的热情。2018年,深圳市城管部门通过微信渠道接报案件32万余宗,总体结案率达97%。

  材料16

  目前,深圳有1000多个城中村,超过1000万流动人口居住其间,提供了全市60%的住房供应,城中村由于房租低、生活便利,成为很多“深漂”的第一站。然而,不少城中村基础设施比较简陋,公共活动空间不足,停车、行车难,电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建,无照、无证经营情况突出,存在较多安全隐患。正因为城中村问题较多,且深圳土地资源利用趋于饱和,城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率,对城中村改造大多采用拆迁方式。对此,有专家指出,城中村承载着深圳移民文化,以往大规模拆除重建模式不仅挤压了低成本居住空间,也带走了许多人的城市记忆,而且是一场耗资巨大的投入。近期,《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019-2025)》正式发布。由“拆”到“治”的转变,是该规划的一个焦点。该规划提出,以综合整治为主,融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。

  材料17

  近期,以“智慧城市?智慧生活”为主题的第16届香港国际资讯科技博览会,在香港会议展览中心举行,来自14个国家和地区的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在爱沙尼亚展位,据介绍,该国居民资料只需提供一次,政府负有互通有无的责任;开办一家企业仅需8分钟,创造了世界纪录;高达98%的药物是以电子处方开出,患者可以持卡直接去药局领药。在香港展位,工作人员指着一根小小的智慧灯柱说:“别小看这个智慧灯柱,它能解决困扰香港市民、游客很久的定位准确度问题。”这个集智能照明、5G移动网络基站、视频监控、地理二维码及无线射频识别标识、视障人士手杖系统等功能于一体的智慧灯柱,能成为解决人口、建筑高密度的城市管理与服务问题的突破口。

  材料18

  近年来,深圳北站社区发挥基层党组织作用,统筹各类资源开展社区工作,推动辖区各类组织共促共融、互联互通,“搭台唱戏”探索“大党建”模式。社区为居民设置24小时自助图书馆、设立“北站小巢”四点半学堂、开展“空巢儿童”暑期快乐营活动、成立“生态体验式”家庭健康俱乐部、为来深人才提供“一站式”服务等高品质和精细化服务,使得社区的凝聚力越来越强。

  问题及作答要求

  1、根据【材料5】,概括深圳促进实体经济健康发展的5条措施。(20分)

  要求:(1)概括全面,用词准确,条理清晰;(2)总字数不超过100字。

  2、针对【材料10】反映的电动汽车电池问题提出对策。(30分)

  要求:(1)考虑全面,对策合理,条理清晰;(2)总字数不超过400字。

  3、根据给定材料,围绕“以新发展理念为引领,深入推进深圳高质量发展”这个主题,自拟题目,写一篇对策性议论文。(50分)

  要求:(1)紧扣主题,紧密联系材料;(2)论述充分,对策合理;(3)结构严谨,条理清晰,语言流畅;(4)字数1200字左右。

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问答题

 一、给定材料

  材料一

  1934年,美国发生了一场人类历史上空前未有的黑色风暴,形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的巨大风暴带。风暴所经之处,溪水断流,田地龟裂,庄稼枯萎,牲畜渴死,千万人流离失所。调查发现,引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和砍伐森林所造成的土地荒漠化。

  古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说:“非但不能强制自然,还要顺从自然。”中国古代也有“天人合一”的思想。到了近代,黑格尔说:“当人类欢呼对自然的胜利之时,也就是自然对人类惩罚的开始。”恩格斯更明确地指出:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”

  材料二

  雄安新区选址在雄县、容城、安新三县,一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的华北平原,有着200多平方公里水域的白洋淀,是极其稀缺的生态资源。2017年2月23日,习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。

  白洋淀不是传统意义上的湖泊,而是一片天然湿地,如今淀里还有不少村庄,生活着很多村民,将来如何处理这些淀中村,是雄安新区面临的规划难题。有意见认为,村民应该都搬出来,因为村民吃喝拉撒都在这个淀里面,特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞农家乐,但里面没有污水处理设施,都排到淀里,养水产要加入饲料,水体还会富营养化,最好的方案是全部搬出来。另一种意见则认为,雄安新区不能再走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路,应该构建生态文明时代的新型城乡关系。

  材料三

  为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染,2017年2月17日,国家有关部委及相关省市政府联合制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,其中部分地区被划定为“禁煤区”,要求完成小燃煤锅炉“清零”工作,实现以电代煤、以气代煤。然而部分地区实施过程中却出现了很多问题,如基础设施滞后,工期太紧张,有“禁煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来,无暖可供,平白受冻。气荒也是一个问题,“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升,“供不应求”导致价格暴涨,多地区城市燃气公司供应告急,甚至出现了要求老百姓“错峰做饭”的困境。据《中国青年报》报道,在河北曲阳县,多个乡镇的乡村学校未按时供暖,学生在寒冬的操场跑步取暖,或在有阳光的室外上课。有医院被燃气公司限气后,用气需求得不到满足,甚至手术无法正常进行,院方不得不向当地政府紧急求助。

  材料四

  国家1988年批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来,祁连山局部生态破坏问题十分突出。2017年2月,中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现,保护区设置的144宗探矿权、采矿权中,有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河流高强度开发水电项目,存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区,大气污染物排放长期无法稳定达标,当地环保部门多次对其执法,但均未得到执行。某水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道,造成河道水环境污染。在2015年环境保护部等部门对省直有关单位和保护区所在市进行公开约谈后,仍有31个生态破坏项目瞒报漏报,没有纳入排查整治范围。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动,缩减为3类活动。2017年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布通报,对甘肃省包括三名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃问责。

  材料五

  青海省三江源区地处青藏高原腹地,是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中国最为重要的生态功能区之一,三江源区对三条河流的中下游地区用水和经济社会发展具有重要的保障作用。然而,三江源区生态系统却十分敏感脆弱。原始粗放的牧业生产与资源环境保护之间关系不断恶化,“人-草-畜”之间关系失衡。

  2000年开始,国家和青海省投入大量的资金用于改善三江源区牧民生活。但是这种补偿方式也有一定的局限性,一些牧民放弃原有的生产生活方式,接受国家的补偿资金,却没有找到替代的谋生方式,时间一长不仅会再次按原有方式进行牧业经营,也会失去生态保护的积极性。

  近年来,三江源区根据本地区生态资源资产核算结果,将三江源区生态资源资产的生产经营变成牧民收入提高的另外一个来源,使牧民的身份定位由原来单纯的牧业生产者转变为牧业和生态产品双生产者。同时,大力普及教育,转移牧业人口,并培育三江源区生态畜牧业和民族手工业,引导和鼓励农牧民自主创业和转产创业,实现了由国家“输血”向自身“造血”的转变。

  材料六

  2017年12月5日,河北塞罕坝林场建设者荣获联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”,三代国家林场建设者们在“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗,累计植树4.8亿棵,形成林地面积112万亩,创造了荒原变林海的奇迹。

  鄂尔多斯库布其沙漠治理则走出了另一条绿色经济发展之路。当地企业通过绿色化经济手段修复生态,培育上千种适宜在沙漠生长的植物,种植甘草制药,种植沙柳制作肥料和饲料,用沙子开发环保建筑材料,用沙漠的光热和空间优势发展光伏的“绿能源”。

  2017年9月,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会达成了具有历史意义的成果《鄂尔多斯宣言》。《宣言》强调,政府领导,多方合作,调动私营部门、民间组织、妇女和青年参与,对可持续管理、修复与改善生态系统、维护生物多样性、保护土地至关重要。防治荒漠化需要强化科技支撑、法律措施、政策机制,稳定土地使用权,保障土地使用者获益。《宣言》欢迎中国政府支持“一带一路”防治荒漠化合作机制,通过经验共享、能力共建和示范项目合作,实现区域内和区域外荒漠化防治。

  材料七

  2017年9月,《南方日报》推出“走读河流”系列报道,首期即聚焦S市M河治理。在走访当中,即将迎接“年底大考”的M河,从桥上看下去水体依旧呈黑色,水面漂浮着油层,一阵风吹过,可以明显闻到水体散发出来的臭味。

  M河属于雨源型河流,上游无足够水源补充,主要靠雨水增加容量,对污染物的冲刷能力不足,不下雨时径流基本上由生产生活污水组成;作为入海河流,M河流域内感潮河段占总河长约50%,流至下游的污水常常被潮水“顶回”河道;河两岸电镀厂、五金厂、塑胶厂、养鸡场、养猪场等众多企业集聚,生活污水、工业废水直排入河;河道两岸垃圾随意堆放,由此产生的面源污染加剧着水体恶化程度;M河沿岸是重要的管线走廊,征地拆迁和管线迁改体量大、难度大、周期长,整治工程推进缓慢;底泥污染严重,逐年沉积形成顽固的污染内源;河流部分流域属于周边城市管辖范围,治理难度较大。

  2017年,我国全面推行河长制,由各级党政部门负责人担任河长,负责组织领导相应河流的管理和保护工作,越来越多的河流有了健康守护责任人。

  材料八

  针对全球气候变暖的挑战,国际社会在1997年12月达成了《京都议定书》,人类发展史上首次具有了一个国际法律框架,用以限制人类活动对地球系统的碳循环和气候变化的干扰,中国也是缔约国之一。减少碳排放成为缔约国社会经济发展和生产经营活动的重要目标之一。

  减少碳排放,要倡导低碳环保的发展方式,以深圳某电力企业为例,如果企业推广电费电子发票,预计每年可节约用纸近4.8吨,相当于少砍伐96棵成年树木,减少碳排放4.46吨。同时还要实行碳排放总量控制、配额管理和碳排放交易,使减排企业得到实惠,提高积极性。对此,湖北省某企业气候保护部部长李小姐深有感触,“我们企业第一年获得了2000万吨的配额,但在年度结算时发现超出了110万吨,不得不另外购买配额,相当于企业一半的纯收入,可谓损失惨重。我们痛定思痛,在节能减排方面下足了功夫,通过自主研发技术把生活垃圾、工厂废弃物加工成为一种绿色环保的垃圾衍生燃料以替代传统的煤炭。一年时间,反而通过出售盈余的40万吨碳排放配额实现净收益900多万元”。

  材料九

  丹麦卡伦堡工业园区是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂。

  电厂位于这个工业生态系统的中心:发电过程中产生的蒸汽,供给炼油厂和制药厂作为生产所需的热能,通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热;除尘脱硫的副产品工业石膏,全部供给石膏板厂作原料;粉煤灰出售,以供修路和生产水泥之用。

  炼油厂产生的火焰气供给石膏板厂用于石膏板生产的干燥,减少了火焰气的排空;进行酸气脱硫产生的稀硫酸供给附近的一家硫酸厂;脱硫气则供给电厂燃烧;废水经过生物净化处理,通过管道每年输送给电厂70万立方米的冷却水。整个工业园区由于进行了水的循环使用,每年减少25%的需水量。

  材料十

  小崔崇尚绿色健康生活,与一些志同道合的朋友建立了一个“从我做起 ?绿色生活”交流群,制定了十条“群规”并身体力行:1.拒绝使用一次性筷子,少用一次性物品;2.提倡步行,尽量乘坐公共交通工具;3.使用可循环利用的产品;4.一水多用;5.随手关灯和水龙头;6.节约粮食;7.双面使用纸张;8.垃圾分类;9.拒绝过分包装;10.拒绝使用珍贵动植物制品。让小崔和朋友们高兴的是,认同他们的人越来越多,影响越来越广,群友队伍不断扩大。后来,他们的做法得到了当地政府的宣传和推广。

  材料十一

  “小秸秆,大民生”。每年收获季节过后,田间遗留大量秸秆,由于处理不便等原因,农民往往一烧了之,既严重污染环境,也造成巨大浪费,成为长期难以解决的问题。

  南京农业大学联合有关单位经过10多年研究,成功开发了“农作物秸秆炭化还田——土壤改良技术”,集工业化、规模化、市场化以及生态化于一体,通过对秸秆进行限氧炭化,生产生物质炭基肥料、土壤改良剂还田,大幅改善土壤结构,提高化肥利用率,减少农药用量,实现农作物增产提质。2017年该技术被农业部纳入重点推介的秸秆农用十大模式。

  中国农业科学院牵头研发了养殖废弃物全循环利用技术,不仅对粪便和秸秆进行了无害化处理,还制成了用途广泛的有机肥。该院农业环境与可持续发展研究所李博士说:“粪便污水流入集污池,经喷淋进入这三个长长的发酵槽,然后再将碎秸秆与粪便一起发酵两个月,最后进入立式发酵机二次发酵、烘干后就可以制成有机肥了。”据介绍,该技术已经在吉林、福建、辽宁等地畜禽养殖场应用,平均可以将1吨废弃物制成1吨有机肥,提高了资源循环利用效率,每吨有机肥还能净赚200元。

  材料十二

  江苏省对企业环保信用采用五色评价,从优秀、良好、一般到较差、极差,用绿、蓝、黄、红、黑分别标示。根据评价结果,实行环保守信激励和失信惩戒并举的办法。对环保信用状况良好的企业,在同等条件下给予优惠政策。

  江苏省宿迁市5家企业因环保信用极差,被宿迁市环保局评定为“黑色”企业,并向社会公开。依照相关规定,宿迁市环保局暂停了这5家企业下一年度申报各类环保专项资金的资格,并告知企业一旦发生环境违法行为,环保部门将按自由裁量同档次上限处罚。随后,当地金融机构也宣布不给这5家企业提供贷款支持。电力部门根据环保信用评价等级实行差别化电价,对这5家企业的用电每千瓦时(度)加价0.10元。

  材料十三

  2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各省区市实行年度评价、五年考核机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。其中,年度评价按照绿色发展指标体系实施,生成各地区绿色发展指数。2017年8月,国家统计局、国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同有关部门,完成了生态文明建设2016年度评价工作,随后公布了《2016年生态文明建设年度评价结果公报》,各省份绿色发展指数排名前5位的分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。

  材料十四

  深圳走出了一条人与自然和谐共存、绿色低碳发展之路,先后获得“国家园林城市”“国际花园城市”、联合国“环境保护全球500佳”等荣誉称号,“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色。作为C40城市气候领导联盟成员城市,深圳PM2.5年均浓度28微克/立方米,是全国空气质量最好的十大城市之一。全市近一半土地划进生态保护范围,拥有绿道2400公里。在全国率先颁布了《深圳经济特区循环经济促进条例》,绿色建筑面积超过6500万平方米,占全国绿色建筑面积10%。深圳是全球新能源汽车推广规模最大的城市之一,已累计推广新能源汽车超过12万辆。深圳拥有全国首个碳交易市场,碳市场配额累计总成交量突破2000万吨,总成交额8.7亿元。深圳国际低碳城成为中欧可持续城镇化合作旗舰项目,并获得美国保尔森基金会与中国国际经济交流中心颁发的“可持续发展规划项目奖”。

  材料十五

  十八大报告提出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

  十九大报告进一步提出,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

  二、答题要求

  (一)请就材料四,请归纳祁连山生态保护方面存在的主要问题(20分)

  要求:(1)概括全面,文字精炼,条理清晰;

  (2)总字数不超过250字

  (二)阅读材料七,就M河存在的问题提出治理举措。(30分)

  要求:(1)考虑全面,条理清晰,措施可行;

  (2)总字数不超过500字。

  (三)假如A市正在开展建设“美丽城市”意见征集活动,你准备给市委市政府建言献策,请结合给定材料,写一篇文章。(50分)

  要求:(1)紧扣主题,建议合理,论述全面;

  (2)结构严谨,条理清晰,言语流畅;

  (3)字数1000字左右。

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问答题

 一、给定材料

  材料一

  1934年,美国发生了一场人类历史上空前未有的黑色风暴,形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的巨大风暴带。风暴所经之处,溪水断流,田地龟裂,庄稼枯萎,牲畜渴死,千万人流离失所。调查发现,引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和砍伐森林所造成的土地荒漠化。

  古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说:“非但不能强制自然,还要顺从自然。”中国古代也有“天人合一”的思想。到了近代,黑格尔说:“当人类欢呼对自然的胜利之时,也就是自然对人类惩罚的开始。”恩格斯更明确地指出:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”

  材料二

  雄安新区选址在雄县、容城、安新三县,一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的华北平原,有着200多平方公里水域的白洋淀,是极其稀缺的生态资源。2017年2月23日,习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。

  白洋淀不是传统意义上的湖泊,而是一片天然湿地,如今淀里还有不少村庄,生活着很多村民,将来如何处理这些淀中村,是雄安新区面临的规划难题。有意见认为,村民应该都搬出来,因为村民吃喝拉撒都在这个淀里面,特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞农家乐,但里面没有污水处理设施,都排到淀里,养水产要加入饲料,水体还会富营养化,最好的方案是全部搬出来。另一种意见则认为,雄安新区不能再走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路,应该构建生态文明时代的新型城乡关系。

  材料三

  为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染,2017年2月17日,国家有关部委及相关省市政府联合制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,其中部分地区被划定为“禁煤区”,要求完成小燃煤锅炉“清零”工作,实现以电代煤、以气代煤。然而部分地区实施过程中却出现了很多问题,如基础设施滞后,工期太紧张,有“禁煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来,无暖可供,平白受冻。气荒也是一个问题,“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升,“供不应求”导致价格暴涨,多地区城市燃气公司供应告急,甚至出现了要求老百姓“错峰做饭”的困境。据《中国青年报》报道,在河北曲阳县,多个乡镇的乡村学校未按时供暖,学生在寒冬的操场跑步取暖,或在有阳光的室外上课。有医院被燃气公司限气后,用气需求得不到满足,甚至手术无法正常进行,院方不得不向当地政府紧急求助。

  材料四

  国家1988年批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来,祁连山局部生态破坏问题十分突出。2017年2月,中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现,保护区设置的144宗探矿权、采矿权中,有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河流高强度开发水电项目,存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区,大气污染物排放长期无法稳定达标,当地环保部门多次对其执法,但均未得到执行。某水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道,造成河道水环境污染。在2015年环境保护部等部门对省直有关单位和保护区所在市进行公开约谈后,仍有31个生态破坏项目瞒报漏报,没有纳入排查整治范围。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动,缩减为3类活动。2017年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布通报,对甘肃省包括三名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃问责。

  材料五

  青海省三江源区地处青藏高原腹地,是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中国最为重要的生态功能区之一,三江源区对三条河流的中下游地区用水和经济社会发展具有重要的保障作用。然而,三江源区生态系统却十分敏感脆弱。原始粗放的牧业生产与资源环境保护之间关系不断恶化,“人-草-畜”之间关系失衡。

  2000年开始,国家和青海省投入大量的资金用于改善三江源区牧民生活。但是这种补偿方式也有一定的局限性,一些牧民放弃原有的生产生活方式,接受国家的补偿资金,却没有找到替代的谋生方式,时间一长不仅会再次按原有方式进行牧业经营,也会失去生态保护的积极性。

  近年来,三江源区根据本地区生态资源资产核算结果,将三江源区生态资源资产的生产经营变成牧民收入提高的另外一个来源,使牧民的身份定位由原来单纯的牧业生产者转变为牧业和生态产品双生产者。同时,大力普及教育,转移牧业人口,并培育三江源区生态畜牧业和民族手工业,引导和鼓励农牧民自主创业和转产创业,实现了由国家“输血”向自身“造血”的转变。

  材料六

  2017年12月5日,河北塞罕坝林场建设者荣获联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”,三代国家林场建设者们在“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗,累计植树4.8亿棵,形成林地面积112万亩,创造了荒原变林海的奇迹。

  鄂尔多斯库布其沙漠治理则走出了另一条绿色经济发展之路。当地企业通过绿色化经济手段修复生态,培育上千种适宜在沙漠生长的植物,种植甘草制药,种植沙柳制作肥料和饲料,用沙子开发环保建筑材料,用沙漠的光热和空间优势发展光伏的“绿能源”。

  2017年9月,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会达成了具有历史意义的成果《鄂尔多斯宣言》。《宣言》强调,政府领导,多方合作,调动私营部门、民间组织、妇女和青年参与,对可持续管理、修复与改善生态系统、维护生物多样性、保护土地至关重要。防治荒漠化需要强化科技支撑、法律措施、政策机制,稳定土地使用权,保障土地使用者获益。《宣言》欢迎中国政府支持“一带一路”防治荒漠化合作机制,通过经验共享、能力共建和示范项目合作,实现区域内和区域外荒漠化防治。

  材料七

  2017年9月,《南方日报》推出“走读河流”系列报道,首期即聚焦S市M河治理。在走访当中,即将迎接“年底大考”的M河,从桥上看下去水体依旧呈黑色,水面漂浮着油层,一阵风吹过,可以明显闻到水体散发出来的臭味。

  M河属于雨源型河流,上游无足够水源补充,主要靠雨水增加容量,对污染物的冲刷能力不足,不下雨时径流基本上由生产生活污水组成;作为入海河流,M河流域内感潮河段占总河长约50%,流至下游的污水常常被潮水“顶回”河道;河两岸电镀厂、五金厂、塑胶厂、养鸡场、养猪场等众多企业集聚,生活污水、工业废水直排入河;河道两岸垃圾随意堆放,由此产生的面源污染加剧着水体恶化程度;M河沿岸是重要的管线走廊,征地拆迁和管线迁改体量大、难度大、周期长,整治工程推进缓慢;底泥污染严重,逐年沉积形成顽固的污染内源;河流部分流域属于周边城市管辖范围,治理难度较大。

  2017年,我国全面推行河长制,由各级党政部门负责人担任河长,负责组织领导相应河流的管理和保护工作,越来越多的河流有了健康守护责任人。

  材料八

  针对全球气候变暖的挑战,国际社会在1997年12月达成了《京都议定书》,人类发展史上首次具有了一个国际法律框架,用以限制人类活动对地球系统的碳循环和气候变化的干扰,中国也是缔约国之一。减少碳排放成为缔约国社会经济发展和生产经营活动的重要目标之一。

  减少碳排放,要倡导低碳环保的发展方式,以深圳某电力企业为例,如果企业推广电费电子发票,预计每年可节约用纸近4.8吨,相当于少砍伐96棵成年树木,减少碳排放4.46吨。同时还要实行碳排放总量控制、配额管理和碳排放交易,使减排企业得到实惠,提高积极性。对此,湖北省某企业气候保护部部长李小姐深有感触,“我们企业第一年获得了2000万吨的配额,但在年度结算时发现超出了110万吨,不得不另外购买配额,相当于企业一半的纯收入,可谓损失惨重。我们痛定思痛,在节能减排方面下足了功夫,通过自主研发技术把生活垃圾、工厂废弃物加工成为一种绿色环保的垃圾衍生燃料以替代传统的煤炭。一年时间,反而通过出售盈余的40万吨碳排放配额实现净收益900多万元”。

  材料九

  丹麦卡伦堡工业园区是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂。

  电厂位于这个工业生态系统的中心:发电过程中产生的蒸汽,供给炼油厂和制药厂作为生产所需的热能,通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热;除尘脱硫的副产品工业石膏,全部供给石膏板厂作原料;粉煤灰出售,以供修路和生产水泥之用。

  炼油厂产生的火焰气供给石膏板厂用于石膏板生产的干燥,减少了火焰气的排空;进行酸气脱硫产生的稀硫酸供给附近的一家硫酸厂;脱硫气则供给电厂燃烧;废水经过生物净化处理,通过管道每年输送给电厂70万立方米的冷却水。整个工业园区由于进行了水的循环使用,每年减少25%的需水量。

  材料十

  小崔崇尚绿色健康生活,与一些志同道合的朋友建立了一个“从我做起 ?绿色生活”交流群,制定了十条“群规”并身体力行:1.拒绝使用一次性筷子,少用一次性物品;2.提倡步行,尽量乘坐公共交通工具;3.使用可循环利用的产品;4.一水多用;5.随手关灯和水龙头;6.节约粮食;7.双面使用纸张;8.垃圾分类;9.拒绝过分包装;10.拒绝使用珍贵动植物制品。让小崔和朋友们高兴的是,认同他们的人越来越多,影响越来越广,群友队伍不断扩大。后来,他们的做法得到了当地政府的宣传和推广。

  材料十一

  “小秸秆,大民生”。每年收获季节过后,田间遗留大量秸秆,由于处理不便等原因,农民往往一烧了之,既严重污染环境,也造成巨大浪费,成为长期难以解决的问题。

  南京农业大学联合有关单位经过10多年研究,成功开发了“农作物秸秆炭化还田——土壤改良技术”,集工业化、规模化、市场化以及生态化于一体,通过对秸秆进行限氧炭化,生产生物质炭基肥料、土壤改良剂还田,大幅改善土壤结构,提高化肥利用率,减少农药用量,实现农作物增产提质。2017年该技术被农业部纳入重点推介的秸秆农用十大模式。

  中国农业科学院牵头研发了养殖废弃物全循环利用技术,不仅对粪便和秸秆进行了无害化处理,还制成了用途广泛的有机肥。该院农业环境与可持续发展研究所李博士说:“粪便污水流入集污池,经喷淋进入这三个长长的发酵槽,然后再将碎秸秆与粪便一起发酵两个月,最后进入立式发酵机二次发酵、烘干后就可以制成有机肥了。”据介绍,该技术已经在吉林、福建、辽宁等地畜禽养殖场应用,平均可以将1吨废弃物制成1吨有机肥,提高了资源循环利用效率,每吨有机肥还能净赚200元。

  材料十二

  江苏省对企业环保信用采用五色评价,从优秀、良好、一般到较差、极差,用绿、蓝、黄、红、黑分别标示。根据评价结果,实行环保守信激励和失信惩戒并举的办法。对环保信用状况良好的企业,在同等条件下给予优惠政策。

  江苏省宿迁市5家企业因环保信用极差,被宿迁市环保局评定为“黑色”企业,并向社会公开。依照相关规定,宿迁市环保局暂停了这5家企业下一年度申报各类环保专项资金的资格,并告知企业一旦发生环境违法行为,环保部门将按自由裁量同档次上限处罚。随后,当地金融机构也宣布不给这5家企业提供贷款支持。电力部门根据环保信用评价等级实行差别化电价,对这5家企业的用电每千瓦时(度)加价0.10元。

  材料十三

  2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各省区市实行年度评价、五年考核机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。其中,年度评价按照绿色发展指标体系实施,生成各地区绿色发展指数。2017年8月,国家统计局、国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同有关部门,完成了生态文明建设2016年度评价工作,随后公布了《2016年生态文明建设年度评价结果公报》,各省份绿色发展指数排名前5位的分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。

  材料十四

  深圳走出了一条人与自然和谐共存、绿色低碳发展之路,先后获得“国家园林城市”“国际花园城市”、联合国“环境保护全球500佳”等荣誉称号,“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色。作为C40城市气候领导联盟成员城市,深圳PM2.5年均浓度28微克/立方米,是全国空气质量最好的十大城市之一。全市近一半土地划进生态保护范围,拥有绿道2400公里。在全国率先颁布了《深圳经济特区循环经济促进条例》,绿色建筑面积超过6500万平方米,占全国绿色建筑面积10%。深圳是全球新能源汽车推广规模最大的城市之一,已累计推广新能源汽车超过12万辆。深圳拥有全国首个碳交易市场,碳市场配额累计总成交量突破2000万吨,总成交额8.7亿元。深圳国际低碳城成为中欧可持续城镇化合作旗舰项目,并获得美国保尔森基金会与中国国际经济交流中心颁发的“可持续发展规划项目奖”。

  材料十五

  十八大报告提出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

  十九大报告进一步提出,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

  二、答题要求

  (一)请就材料三中反映的问题,谈谈你的认识(20分)

  要求:(1)观点明确,认识全面,条理清晰;

  (2)总字数不超过300字

  (二)阅读材料七,假设你是M河的河长,请你提出治理M河的工作思路。(30分)

  要求:(1)考虑全面,思路清晰,措施可行;

  (2)总字数不超过500字。

  (三)请围绕建设“美丽城市”这个主题,结合给定材料,自拟标题,写一篇对策性议论文。(50分)

  要求:(1)紧扣主题,考虑全面,对策合理,论述充分;

  (2)结构严谨,条理清晰,言语流畅;

  (3)字数1000字左右。

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问答题

给定材料

材料1:

“完善城镇化建设及配套工程,怎样做到民意为重。”是十八届四中全会所讨论的重要议题之一。如何使城市建设具有科学性,尤其是对于城市的血脉——交通、信息等的建设,是近几年中国政府一直注重的城市建设问题。

深圳市市长许勤在2014年深圳市政府工作报告中指出:注重完善功能,推进有质量的城市化。落实中央城镇化工作会议精神,坚持以人为本、优化布局、完善功能、协调发展,提高城市建设质量和精细化管理水平。具体实施如下:

一是( )。构建适应存量土地开发利用的规划管理制度体系,有序推进土地整备和城市更新,存量用地占供地总量达68%以上,提升土地节约集约利用水平。加快后海、华为科技城等重点片区综合开发,推进岗厦、笋岗-清水河、白石洲和盐田三村、四村等重点城市更新项目建设,推动插花地城市更新。加快解决城市化历史遗留问题。

二是( )。今年市本级投资73.8%安排在原特区外,加快基础设施、城市管理、环境保护一体化和教育、医疗、文化等基本公共服务均等化,不断完善原特区外城市功能。着力改善梅林关、南头关、布吉关等二线关交通环境,建成开通彩田路北延段,启动梅观高速市政化改造,开工建设坂银通道等一体化发展重点项目。

三是( )。着力优化城市路网,建成坂澜大道,推进东部过境高速、坪盐通道、外环高速、南坪快速三期、桂庙路快速化改造等工程。加快完善盐田港后方陆域路网和推进疏港道路建设。积极建设公交都市,推进轨道交通三期和龙华现代有轨电车示范线规划建设,优化新增60条以上公交线路,公交分担率提高到55.5%。落实城市交通白皮书,强化需求管理,提升智能化管理水平,加大交通拥堵综合治理力度,打通24条断头路,实施路边停车收费管理试点。

四是( )。全面落实加快信息化发展若干意见,推进“百兆到户、千兆到企”,光纤入户数增加到150万。加快无线城市建设,无线宽带覆盖率达到88%,基本实现重要公益性公共场所WIFI免费全覆盖。深化三网融合试点,扩大广电、电信业务双向开放。实施交通、水电、三防减灾等基础设施智慧化改造。

材料2:

2014年12月,深圳交警局联合深圳保监局推出“快撤易赔”举措,可有效减少道路交通事故车辆在事故现场停留时间,有效缓解轻微道路交通事故引起的交通拥堵。

交警部门透露,从2015年1月1日起,在深圳市特定时间、特定道路发生的责任明确的轻微道路交通事故,当事人无需等待交警部门和保险公司现场查勘,对事故现场拍照后即可快速撤离,凭借保险公司短信办理后续定损的车险理赔。

“快撤易赔”的具体步骤是:拍照挪车;协商报案;短信理赔;定损修车。优化后的定损办理更加便捷,更具人性化。

“快撤易赔”暂定时间为每天7时至20时。其他时间段,发生交通事故的车主可选择旧的模式,也可以选择便利的“快撤易赔”。“快撤易赔”事故应为不涉及人员伤亡、不涉及除车辆外其他财产损失、车辆可以安全自行驾驶、每辆车损失在5000元以下的轻微道路交通事故。

在“快撤易赔”过程中,交警部门将对提供虚假身份、联系方式、车辆、保险信息的车主,按照交通肇事逃逸对行为人进行查处,查实后依法处予10000元罚款,并处暂扣机动车驾驶证3个月和行政拘留10日。交警部门对于消极、推诿、拒不履行赔偿义务的行为人,依法处予5000元以上20000元以下罚款,并将其录入个人诚信系统。

材料3:

2015年1月1日起,深圳市将对原特区内新增的约1.2万个路边停车泊位正式启动收费管理,在深圳市交通运输委员会对违规行为进行处罚的同时,深圳市交警部门也加大了对违停的处罚力度,以缓解交通拥堵。

遵循“区域差别”和“分时差别”的原则,根据不同地区的交通拥堵情况、公交发达程度以及土地开发强度,本次原特区内增设路边临时停车泊位分别按照一类区域和二类区域收费标准收费。一类区域包括罗湖、福田、南山、前海等区域的中心城区;二类区域包括盐田区和原特区内除一类区域以外的其他区域。一、二类区域最大的区别在于收费标准。一类区域的收费标准为首半个小时5元,之后每半个小时10元,全天最高265元。二类区域的收费标准为首半个小时3元,之后每半个小时6元,全天最高159元。

对于启动路边停车收费,车主们的反应不一。王小姐认为,路边收费不会对路况的的拥堵起到明显的缓解作用,因为几块钱就不开车可能性极小。陈先生则表示,限牌后的深圳交通压力会有所缓解,希望看到路边停车收费的金额流向透明化。甚至,还有不少车主疾呼,深圳新出台的路边停车收费及处罚政策,急剧加大了车主们的用车成本和生活压力,会使得开车成为“土豪”们的专利,是极不合理的“苛政”,或为政府敛财的工具。

材料4:

2014年12月29日下午,深圳市政府召开新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,决定从2014年12月29日18时起,在全市实行小汽车增量调控管理。

近年来深圳市不断加大交通拥堵治理力度,但小汽车增长势头依然高居不下。按照现有态势,未来两年我市机动车还将新增约100万辆,到2016年底机动车保有量将超过400万辆。据测算,届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟。深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占,整个城市的运行效率、大气环境、生活质量将严重恶化。

为缓解交通拥堵,改善大气环境质量,调控小汽车合理有序增长,根据国务院《大气污染防治行动计划》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第七十六条规定和深圳市人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于市政府治理交通拥堵和交通污染情况专项工作报告的决议》,深圳市人民政府决定,自2014年12月29日18时起,深圳市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理。

本次小汽车增量调控管理的调控范围是国家机动车类型分类规定所列小型、微型载客汽车。全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个,视道路交通运行、大气环境保护和小汽车需求状况适时调整。市政府将在近期出台的《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》中予以明确,并按照公开、公平、公正的原则,增量指标通过摇号或竞价方式取得。

材料5:

深圳市发展改革委员会,在2014年工作计划中提到:加快推进落实《深圳市物联网应用示范工程及基础标准研究实施方案》等专项方案,在云计算、物联网、三网融合等领域组织实施一批应用示范项目,以应用促发展。继续做好阿里巴巴、百度、微软、联想、深圳北理工创新中心等重大项目的协调推进工作,促进产业结构优化升级。

2014年上半年,深圳市政府以完成广东省政府指定任务为基础,以促进全市电子政务发展为突破,较好的完成了市网上办事大厅、企业专属网页和市民个人网页、电子证照等的系统建设,真正提高了全市网上深化率、网上办理率、网上办结率、服务满意率,取得了可喜的成绩。特别是,各区级分厅建设的成绩更是显著。

但是,网上办事仍然存在着一定的问题和不足。具体来说就是:乙方支持不够,公共平台应用推动滞后;网上办结率的指标完成有困难;网办绩效考核的力度不足;市政务服务管理事项系统存在的问题;等等。

材料6:

2014年8月,青岩刘股份经济合作社与中国电信举行了打造“浙江首个智慧数字村”的签约仪式,投资500万元用来建设网络基础设施服务。签约内容包括公共场所WiFi的全覆盖,100兆光纤入户,建设信息化管理服务平台。目前,该工程按计划正有条不紊地实施中。

在交通及信息网络的建设上,青岩刘村在b区着手建设一个总占地面积为2000平米的公交车站点。在公交车站内,已经动工的还有一座六间四层的综合大楼。楼内将开放青岩刘专属网商服务中心。服务中心将开通工商、税务、银行等业务咨询代办窗口,并组织网商沙龙,用作分享信息资源、技术交流。同时,设立电子商务办公室,为电商个体户提供基础事务服务,开办电商培训学校。

但是,即便如此,今天的青岩刘与全国其他13个“淘宝村”一样,面临的是一个人满为患、竞争残酷的创业环境。“无数年轻人纷纷涌入电商领域,100个创业者里面有七八十个是去做电子商务,而几年后一半以上都是赔钱的。”中国电子商务研究中心主任曹磊说,“电子商务的蓝海已经变成了红海,搭上首班车的成功经验都是特殊时代的产物,他们的成功再难复制。”

材料7:

互联网,对于今天的人们来说,的确是一个创造奇迹的行业。有报道称,10月底福布斯最新发布的2014中国富豪榜,互联网的三巨头包揽了前三名。马云以195亿美元净资产取代了地产大亨王健林,成为中国内地新首富,百度的李彦宏、腾讯的马化腾分列第二、三位。

2014年9月19日,阿里巴巴集团在美国成功上市,开盘价为92.7美元。以此计算,阿里巴巴总市值超2000亿美元,马云身家超200亿美元,其企业的上万员工跻身千万富翁。

阿里巴巴集团,是一家由马云创建的国际化互联网公司,经营多元化的互联网业务,致力为全球所有人创造便捷的物流及信息渠道。自成立以来,集团建立了领先的消费者电子商务、网上支付、B2B网上交易市场及云计算业务。近几年更是积极开拓无线应用、手机操作系统和互联网电视等领域。集团以促进一个开放、协同、繁荣的电子商务生态系统为目标,旨在对消费者、商家以及社会的经济发展做出自身的贡献。

阿里集团上市后,马云成为新晋的中国首富,与索罗斯等人接近。然而,马云却冷静地说:“我一点感觉都没有,跟大家讲真话,14年以前我问过我太太,你希望你老公成为一个有钱的富豪,还是成为一个受尊重的企业人?她说什么富豪啊,我希望你受人尊重。她相信我也不会成为富豪,因为我们也没想过做富豪,如果出发点想做富豪,一定做不了的。我最快乐的日子是一个月拿90块人民币的时候!”

阿里巴巴集团的成功,我们不能不说,在于其坚守的企业文化精神。新员工加入阿里巴巴集团的时候,需于杭州总部参加全面的入职培训和团队建设课程,该课程着重于培养员工正确的使命、愿景和价值观。无论公司成长到哪个阶段,他们都会永远坚守共同的信念、共同的企业文化精神。阿里巴巴集团及其子公司基于共同的使命、愿景及价值体系,建立了强大的企业文化精神,作为其企业生存发展的基石!

材料8:

互联网的发展可谓是日新月异,然而“三天一层楼,三十年一座城”的“深圳速度”同意让人惊讶!但是,速度终有上限,质量永无止境。深圳人在创造出巨大的社会财富之后,其粗放的经济发展方式却带来了城市发展的不平衡、资源短缺等问题;而且,城市的交通、信息等血脉畅通问题尤为突出。如何从“深圳速度”向“深圳质量”转变,打造出高质量的深圳城市,深圳人正在思考、探索……

第一题

请根据“给定资料1”的主旨,以“标题形式”填充“给定资料-1”中的“( )”。

(归纳概括全面、准确、简明,每个标题的字数必须在在10个字以内。)

第二题

请结合“给定资料2”,谈谈你对深圳市交警局联合深圳保监局出台的“快撤易赔”的看法。

(分析全面、准确、深刻、简明,不超过250字。)

第三题

请结合“给定资料”,以“深圳城市的血脉何以畅通”为题,写一篇策论文。

((1)紧扣主题,观点正确、鲜明,见解深刻,对策可行;(2)结构严谨,逻辑清晰,语言流畅;(3)结合“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(4)1000字左右。)

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