小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：
我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，一天只能吃两顿饭。像他这样的人家，村里还有好几户。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。
有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒酱存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好干！”2016年10月，当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌，村民可以技术入股或半成品入股。我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订合作协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就实现了66万元的收入。
我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出做市场调研时，我看到梅花椒价格非常高，就帮着村里申请到“惠农贷款”，买了1000棵树苗，种到山上。现在，石甸山已经种植梅花椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如今，我不管到谁家，都留我吃饭，谁家杀鸡或者杀羊，都会想着我。老韩风趣地说：“小赵书记，你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”
省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料1”，请为小赵写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）语言简明，有逻辑性；
（3）不超过400字。
正确答案及解析
正确答案
解析
2019年国家公考《申论》真题（地市级）
发言提纲层次清晰，内容完整，主题明确，层次分明。既有池口村当前面临的问题，又阐明当前的优势，并且结合实际，阐述池口村脱贫攻坚的典型举措。具体经验按照政府科学办事流程，先调研了解，再统一思想，最后开展各项工作。
试题解析：
（1）发言提纲不是完整的公文，但是公文所具有格式要素尽可能统筹兼顾，确保格式完整，如称谓等。
（2）标题不再是“关于发展花椒酱产业的发言提纲”浅显的形式，而是增加具体内容，特别是将此次发言的主题“脱贫攻坚”体现出来，更符合发言要求。
（3）材料内容比较简单，需要撰写的发言提纲内容十分丰富，在阅读材料过程中不仅需要直接概括成功做法，而且对于日常工作的描述都要进行总结提炼，挖掘答案要点。
（4）从材料中寻找成功经验的线索，主要把握材料中“做什么，怎么做和怎么销售”这三个问题，说明需要确定发展产业，明确生产方式，打开销售渠道，这三环节是答题重点，但是在确定发展产业之前还需要进行市场调研，统一思想，顺利销售之后还涉及分配及可持续发展问题，需要统筹兼顾。
（5）材料中既有“做什么，怎么做和如何销售”这条直接线索，也有时间逻辑这一暗线，根据小赵在不同工作时间的工作内容，也可以梳理出山岔村发展花椒酱的经验。
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