美国《信息自由法案》规定,不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。在美国,所公开的“三公”经费信息必须十分详细。例如,政府部门所公开的公车信息,不但包括公车的数量、支出等总体情况,还包括具体费用明细,哪些人在用车等细节。
美国的“三公”经费中,差旅费的管理较为严格。美国《联邦旅行守则》规定,公务员只有在残疾、时间紧迫或有安全风险等情况下才可乘坐头等舱。残疾情况需有医院证明且每年复查一次。如果出于无法订到经济舱等原因,则须提供各大主要航空公司的票务信息。美国国务院《报销手册》规定,公务员出行时间在14小时以内的,一般乘坐经济舱,只有出行时间在14小时以上,且第二天需要工作的公务员才可乘坐商务舱。
日本虽没有“三公”消费的概念,但要求公布全部行政经费,经费的使用情况由中央政府和地方政府提交给国会和地方议会,并通过互联网对外公开。接受在野党和市民的监督。
在政府经费开支方面,日本财务削减公务用车,公款宴请从简等措施。日本总务省在2007年就要求所有中央政府机关削减公务用车。目前,日本地方政府的公车分配给水务、教育、总务等实际用车需求较大的部门。同时,日本政府机构举办活动时,除少数礼仪性场合外,大多数都无公费宴请等内容,活动参与者大多是吃食堂、套餐,即使有聚餐活动,与会者也采取AA制。
在香港,政府各部门需要对各项开支做出预算,经立法会、财务委员会审核表决通过后才能获得财政拨款。拨款项目所产生的政府账目还会由审计署独立审计。并将审计报告提交立法会的账目委员会审查,防止部门挪用钱款。
各部门每年都会详细统计往年“三公”经费开支,并在此基础上对来年经费做出预算。每年2月,香港财政司公布各部门草拟的财政预算案,并交给立法会财务委员会特别会议讨论。议员在立法会辩论财政预算案,并提出质询,各局局长要给予明确回复。如果政府“三公”经费预算数字变化太大或运作开支预算明显增加时,立法会财务委员会在辩论预算案时就会要求做出解释。最终出台的财政预算案纲目详尽、条款众多,且每项预算支出都会精确到个位数字。
根据给定资料1,谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出管理方面给我们的启示。(20分)
要求:理解全面、条理清晰、语言精练。不超过200字。
正确答案及解析
正确答案
解析
2013年陕西省公考《申论》真题
本答案的呈现为总分结构,既有方向性对策,也有具体说明,兼顾概括性和可行性;要点之间无交叉重复;字数符合要求。
试题分析:
(1)作答任务要求根据给定资料7,谈谈国外以及我国香港地区在”三公“经费支出等方面带给我们的启示,阅读材料可知材料中均为成功经验,因此只需将这些国家和地区成功的做法概括出来即可。
(2)启示是方向性对策,因此本题的答案要点不能只是具体做法的简单堆叠,而应该有概括性,普适性。
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