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专利是专利权的简称,指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。

专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2012年世界知识产权指标》报告显示,2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国,成为世界最大的专利受理国。然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中,专利申请第一的中国,无论是企业、政府机构,还是学术机构,无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍,该评选的核心标准是专利,目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。

我国专利法把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术创新的角度而言,发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长,更具有意义。从1985年4月到 2011年11月,在中国各项专利申请总量中,发明专利所占比重较低,仅占32.9%,其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。我国《专利法》第二十二条规定:授予专利权的发明和实用新型,应当具备新颖性、创造性和实用性。因此大部分发明专利申请后,因其不符合发明专利申请条件而未获授权,2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中药,之后为非酒饮料、食品等,而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域,如无线电传输、移动通讯等。与此同时,近年随着我国专利申请数量的迅速增加,也出现了一些“垃圾专利”。“垃圾专利”指的是那些没有任何创新内容的专利,尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值,但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量。

2011年国家“十二五”规划中首次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指标体系,提出2015年每万人发明专利权拥有量要从2010年的1.7件提高到3.3件。此后,各地也陆续出台了专利发展规划,明确了量化的专利目标。浙江省提出,“十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽省计划到2015年,每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津市提出“十二五”期间每万人发明专利拥有量达到9件。

不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励。如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定,“国内发明专利的申请费、实审费,由省级专利资助资金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。”

一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励。如上海交通大学就规定,“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书费和当年的年费,由学校支付。专利授权后,发明专利每项奖励现金2000元,实用新型和外观设计专利每项奖励现金500元”。但当这些专利通过审查获得授权,专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时,有的单位居然放弃领证。

还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量,向所属企业和科研单位下达硬性指标,要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来,唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人员疲于奔命,职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作。很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发,而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发,偏离了科技创新的正确方向。

请根据“给定资料1~2”,概括当前我国专利申请的主要特点。(15分)

要求:概括准确,内容全面,条理清晰;不超过200字。

正确答案及解析

正确答案
解析

2014年山东省公考《申论》真题(B类)

本答案对材料中的要点进行了整合,归纳成两个主要特点,概括性强;本答案要点之间没有交叉,分别从专利的质量和专利的主体两方面进行概括;表达简洁,字数符合要求。

试题分析:

(1)本题作答的任务是概括特点。要答好这道试题首先要搞清楚的基本概念是“特点”:即人或事物所具有的特别或特殊之处。

(2)本题关键是要将材料1-2中所有关于“专利申请”的特殊之处进行整理和抽象概括。

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