M市的“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程。其中W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作，提高了服务效率和利用率，引起了社会的高度关注。
“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者：是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。”W新区相关领导说，从购买文艺演出到定制大型晚会再到新区图书馆服务外包，新区的公共文化服务逐步走出一条具有特色的社会化运作之路。
W新区购买公共服务时，根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么，向谁买，怎么买”，通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。该公司严格按照要求，配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。
W新区图书馆自建馆以来，全年无休，免费开放，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者服务24小时不间断。在图书馆购置新书方面，把选书和购书的权利交给读者，以读者满意为出发点和落脚点，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民服务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，实现了管理标准化。
W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动交流的服务模式。文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。
据介绍，W新区成立了由财政、审计、纪委、文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管，避免“一包了之”。区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判员。”
试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化的服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
请分析给定资料1中W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。（15分）
要求：观点明确、分析深入，不超过200字。
正确答案及解析
正确答案
解析
2015年公务员多省联考《申论》真题（山西卷）
（1）题干强调分析深入，表明不能针对要点进行简单概括，要对要点进行具体说明。
（2）题干强调观点明确主要是指要明确具体做法，因此要重点对措施进行分析
（3）材料案例较多，需要透过现象发现本质，准确提炼要点
给定资料分析:
材料7：
第一段重点强调新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作，提高了服务项目的利用率。
第二段强调新区的公共文化服务是具有特色的社会化运作。
第三段强调了通过专业化外包实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。
第四段强调通过开放性服务实现了管理标准化。
第五段强调定位群众需求，形成了良好互动交流的服务模式，让人文资源“活起来”第六段强调通过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管，避免“一包了之”.
第七段强调新区一系列举措取得不错成效。
答案解析：
本答案满足题干观点明确的要求，将措施分条呈现，条理清楚，各要点之间内容没有交叉。满足分析深入的要求，每条要点采取总-分的结构形式，对于宏观要点进行系统化说明。并且准确通过题干给定字数，与材料段落数判断出要点个数。
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