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2019年4月的一天，国务院发展研究中心专家、现挂职大名县委常委、副县长的吴平来到了当年“河北大包干第一村”——万北村调研。此前，吴平已经转遍了大名的20个乡镇，400多个村庄。

经过近两年美丽乡村建设，这个占地近200亩的万北村，如今有了粉刷一新的墙壁，精心整治的坑塘，点缀着健身器材的小广场，还新修了一条宽阔油亮的柏油路。但行走其间，不时可见上锁的宅院和坍塌的老屋，街道上只有几位老人坐在街角的门墩上聊天。

调研中，75岁的万北村党总支书记董可志不时地轻轻叹气：“在村里住的人越来越少了。”空心村是近年来很多村落的问题。在万北老村，空置宅基地已占80%左右，这使原本空阔的村庄显得更为冷清。

除此之外，让老支书董可志难以释怀的，还有那些让万北村享受无上荣光的土地。“现在一家一户的零星种植不成规模，如何实现土地的高效利用，这是个问题。”老支书忧心忡忡。

“未来农业发展的出路必须是规模化、机械化、绿色化、品牌化。以万北村为中心，通过集中流转土地、土地托管等形式，可以打造生态绿色农产品生产基地。”吴平说。

“现在农村土地产出少，农民不愿种地，农村的发展慢了下来。”老支书的眼神又暗淡了一下。

“情况正在好转。国家正在实施乡村振兴战略。40多年前，万北第一个实施责任制，极大地解放了生产力；如今，实施规模化种植，发展集体经济，实现三产融合，期待万北再一次创造奇迹！”吴平对万北的未来充满信心。

在村里召开的研讨会上，驻村干部老张说：“我们现在太缺人了，特别是缺少有现代意识、有眼光的新型农民。村里青壮年进了城很少回来，县里下派来的干部，住一段时间，很快就走了。还有，我们村很多人不敢出手，害怕失败，还在等靠要，身边没有看得见、学得来的成功例子，这些问题都需要着力解决。尤其需要勇担当、有作为的青年人顶上来。”

正在这里调研的省委党校郭教授说：“你说的这些是最关键的，乡村振兴靠的是人才，我们现在迫切需要方方面面的，像懂生产经营的、为农业服务的、会科学技术的人才，特别是需要培养新型职业农民。”

老张又说： “充分发挥青年人的主体作用和首创精神，激发调动这些人的积极性和创造性，这才是乡村振兴战略能否落到实处的关键。”

大学生村官小赵说：“我们还要多想办法留得住本地人才，也要引得来优秀人才。”

郭教授继续说： “是的，要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村这个广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。”

好日子是大家干出来的，习近平总书记已经指明了方向，农业一定能成为有奔头的产业，农民一定能成为有吸引力的职业，农村一定能成为人们安居乐业的美丽家园。想到这些，对于在新时代的希望田野上再来一次变革，大家激情澎湃，跃跃欲试。

资料1中有“尤其需要勇担当、有作为的青年人顶上来”一句话。请结合给定资料理解这句话，据此确定立意，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分）

要求：

（1）联系实际不拘泥于“给定资料”；

（2）观点明确，论证有力，层次清楚，语言流畅；

（3）不少于1000字。

正确答案及解析

正确答案

解析

2019年河北省公考《申论》真题（乡镇卷）

1.标题《建设新型农民主力军，推动乡村振兴大事业》直接揭示主题，观点明确、准确、鲜明。

2.开头第一段从毛主席、刘少奇到邓小平再到习近平，都反复强调了农村建设离不开青年人这个主题，通过案例排比、历史举例，表达中心论点：有知识、有干劲的青年人始终是党和国家给与殷切期盼的农村建设主力军。

3.第二段结合材料驻村干部老张的窘境，揭示 “需要勇担当、有作为的青年人顶上来”的要旨，简述留住青年壮力、引进青年才俊，对新农村建设的重要意义。语言简洁有力、多次运用排比句式，且流畅引出下文。

4.第三段承上启下，提出打造新型农民主力军的对策：这需要给予其系统的培训、给予其技术的注入，这需要给予其看的见希望、给予其摸得着的利益。

5.第四段论述第一个分论点：如何打造一支有知识、懂农业的新型农民主力军。在具体论述过程中结合现实实例，论述具体充分。

6.第五段论述第二个分论点：如何让新型农民主力军爱上农村、爱上农民这个职业。论述中结合具体对策，论述了如何“让留在乡村、建设家乡的人留得安心，让上山下乡、回报乡村的人更有信心”。

7.第六段结尾，再次点明主题：发挥广大青年人的主体作用和创造精神，使各类人才在农村的广阔天地“大施所能、大展才华、大显身手”。结尾简短、有力。表达流畅。

8.本文按照中心论点是什么、为什么、怎么做的逻辑进行阐述，条理清晰，结构完整。

试题解析

1.本题要求结合资料5中“尤其需要勇担当、有作为的青年人顶上来”这句话的理解据此确定立意写一篇文章，所以在文章中一定是有对这句话的阐述，且是围绕这句话展开的。

2.自拟题目，所以本文是自命题文章。

3.联系实际，写一篇议论文章，且要求中写明联系实际不拘泥于“给定材料”，所以在具体论述中要结合当前实际，有事实论据。

4.要求观点明确，就要做到标题、开头、结尾等显眼位置直接揭示文章中心论点，表达明确，不含糊；论证有力，就要做到在论述时理论与事实相结合，多采用排比等句式，增强文章表达力；要求层次清楚，就要做到按照是什么、为什么、怎么做的内在逻辑，有序展开论述，不可想到哪里说哪里；要求做到语言流畅，建议多使用短句式、排比等表现手法，使文章语言更有文采；不少于1000字，建议字数控制在1000-1200字以内。

知识拓展

农村农业主题至今仍是热门话题，是申论考试的热点领域。近几年，农村土地流转仍然在如火如荼地进行，建设和谐农村、发展新农村、脱贫攻坚等是曾经考过的主题。要善于积累关于农村农业的政策和领导人讲话，写好此类文章的关键一定是立足于农村农业现代化的，常用的热词有保护农民利益、服务农民群体、发展农村经济、促进农村和谐、实现可持续发展等等。考生在平时备考中要善于积累和总结。

以下给大家分享关于农村、农业、农民的名言警句和精彩论述：

1. 习近平：“在土地问题上要长期从紧过日子”。

2.习近平：“像保护大熊猫一样保护耕地”。

3. 习近平：“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”

4. 习近平：没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。

5.“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作总抓手”。习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习时，站在党和国家事业发展全局的高度，深入阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵，对实施乡村振兴战略作出了重点部署，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。

6.我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。党的十九大以来，习近平总书记就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话，在考察调研时对乡村振兴进一步提出了明确要求。做好新时代“三农”工作、推进乡村全面振兴，就要认真学习、深入领会、全面贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化，谱写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。

7.在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。习近平总书记强调：“我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。”40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。应当认识到，到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”；到2035年基本实现现代化，大头重头在“三农”；到2050年全面建成社会主义现代化强国，基础在“三农”。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断强化实施乡村振兴战略的自觉性和坚定性，才能促进乡村全面发展，让乡村尽快跟上国家发展步伐，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，实现“两个一百年”奋斗目标。

8.把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，就要牢牢把握农业农村现代化这个实施乡村振兴战略的总目标，牢牢把握坚持农业农村优先发展这个总方针，牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这个总要求，牢牢把握建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系这个制度保障，明确思路，深化认识，切实把各项工作做好做实；就要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。